山西省大學城建設背景下晉中市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與升級

霍宇輝

摘 要：伴隨著山西省大學城的建設，晉中市正在進行新一輪的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與升級。文章從晉中市產(chǎn)業(yè)結構特點及山西省大學城的建設現(xiàn)狀入手，分析大學城建設與城市發(fā)展的聯(lián)動關系，探究大學城建設對晉中市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的作用，并結合晉中市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，對大學城建設背景下的晉中市產(chǎn)業(yè)結構升級提出建議。

關鍵詞：大學城 產(chǎn)業(yè)結構 優(yōu)化升級

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2014）08-209-03

一、晉中市產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀與特點

晉中市位于山西省中部，是一個以煤炭開采和加工使用為主的資源型城市。晉中市旅游資源較為豐富，近年來，旅游業(yè)對晉中經(jīng)濟的推動作用正逐步增強。

下表列出了2008-2012年晉中市產(chǎn)業(yè)結構情況。

晉中市產(chǎn)業(yè)結構具有以下特點：

1.農業(yè)基礎薄弱，生產(chǎn)水平低。2012年，晉中市農業(yè)人口約占總人口的52.6%，全市總產(chǎn)值為9865596 萬元，其中農業(yè)總產(chǎn)值為837701萬元，占全市生產(chǎn)總值的8.49%。52.6%的人創(chuàng)造了8.49%的產(chǎn)值，由此可見，第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占全市生產(chǎn)總值的比重與農業(yè)人口占全市人口的比重不相匹配。另外，農業(yè)以傳統(tǒng)農業(yè)為主，現(xiàn)代化水平低，生產(chǎn)效率低下。

2.對第二產(chǎn)業(yè)依賴程度較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導地位。晉中目前的經(jīng)濟發(fā)展，主要依靠煤炭、焦炭、煤化工、電力、冶金五大產(chǎn)業(yè)來拉動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構理論，如果一個城市經(jīng)濟的發(fā)展依賴于一個或幾個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，那么城市發(fā)展將面臨很大風險。而且這種情況如果持續(xù)下去，晉中市產(chǎn)業(yè)結構將進一步畸形發(fā)展。

3.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。晉中市第三產(chǎn)業(yè)對第一、第二產(chǎn)業(yè)的帶動明顯不夠。另外，從第三產(chǎn)業(yè)內部結構看，體現(xiàn)地區(qū)特色的文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)所占比重較低，且金融、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，制約著經(jīng)濟的發(fā)展。

總的來說，晉中市產(chǎn)業(yè)結構不太合理，有優(yōu)化升級的空間。

二、山西省大學城概況

山西省大學城位于晉中市北部新城，毗鄰太原，交通便利，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。目前，山西省大學城已基本建成，有太原理工大學、山西醫(yī)科大學等10所高校入駐。待全部建成后，可容納學生約15萬名。連同新城內待建的圖書館、博物館、青少年科技中心、公園等，山西省大學城將建設成為多功能、綜合性的，集教育、科研、生產(chǎn)于一體的全國一流高等教育新區(qū)。

近期，山西省大學城配套功能已基本完善，對晉中市產(chǎn)業(yè)結構的調整及經(jīng)濟發(fā)展的促進作用正逐步顯現(xiàn)。

三、山西省大學城建設與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整

（一）大學城建設與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動關系

大學城的建設與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以產(chǎn)生聯(lián)動效應。一方面，伴隨著大學城的發(fā)展，一大批產(chǎn)業(yè)會集中到大學城周邊，形成產(chǎn)業(yè)集群，從而推動整個城市產(chǎn)業(yè)結構的升級，優(yōu)化城市發(fā)展模式。另一方面，城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以推動高等教育的良性發(fā)展，為大學城的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

山西省大學城建設與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動關系可以看作是高校、企業(yè)、城市三者的良性互動。從高校來看，山西省大學城征用的是晉中市聶村的土地，這加快了晉中市的城市化進程，同時帶動了大學城周邊地區(qū)的商業(yè)、房產(chǎn)、服務業(yè)、旅游及農村經(jīng)濟的發(fā)展。從企業(yè)來看，山西省大學城集產(chǎn)、學、研為一體，可以培養(yǎng)企業(yè)家和技術人才，孵化新技術和相關高新企業(yè)，促使沿大學城產(chǎn)業(yè)群的形成，為城市創(chuàng)造新的就業(yè)平臺，帶動區(qū)域經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展。從城市視角來看，大學城促進了城市文化教育的發(fā)展，同時城市的發(fā)展為大學城良性發(fā)展提供了資金、基礎設施、政策等方面的支持。

具體來說，大學城建設與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動關系可以體現(xiàn)為以下幾種效應。

1.集聚效應。大學城的集聚效應體現(xiàn)在兩個方面：高校匯集本身產(chǎn)生的集聚效應和由此引起的各類產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的效應。

（1）高校匯集的集聚效應。馬歇爾從勞動力的共享、中間投入品和技術溢出三個方面對產(chǎn)業(yè)的地區(qū)性聚集作出了解釋。在對大學城的分析中，我們可以把各高校間的課程、師資、知識等方面的共享看成是勞動力的共享；把教學設施、技術設備、產(chǎn)業(yè)服務設施、生活設施、文化活動設施等硬件資源的共享看成是中間投入品；把師生間的學術交流看成是技術外溢。

（2）各類產(chǎn)業(yè)集群效應。大學城的建設使高新技術業(yè)、服務業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在一定范圍內聚集，從而形成晉中市的一個新的增長極。

2.投資乘數(shù)效應。投資是GDP的重要組成部分，并能通過投資乘數(shù)作用擴大經(jīng)濟的增長。大學城的建設可以帶動房地產(chǎn)、教育產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)的投資，投資乘數(shù)隨著產(chǎn)業(yè)相關配套項目的開發(fā)進程將進一步擴大，城市經(jīng)濟總量將成倍增長。

3.外部經(jīng)濟。大學城的建設可以對城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生正的外部性。大學城的發(fā)展，促進了人才、信息、資金的交流，為城市發(fā)展培養(yǎng)了高素質的專業(yè)人才，改變了城市發(fā)展中人才短缺的現(xiàn)狀，增強了高等教育與社會經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的能力。“產(chǎn)、學、研”一體化發(fā)展，有利于科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提升城市的綜合實力。

（二）大學城建設對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的作用

前文已述，大學城建設與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有聯(lián)動作用。但總的來說，大學城對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的推動作用應該是聯(lián)動作用的主要方面。

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第三產(chǎn)業(yè)比重上升；資金密集型、技術密集型、知識密集型產(chǎn)業(yè)比重上升；各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出能力不斷提高；產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系較緊密等。下文將具體分析大學城建設對晉中市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的作用。

1.促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)是山西省“十二五”規(guī)劃期間大力扶持的朝陽產(chǎn)業(yè)。在對山西省大學城的規(guī)劃中明確提出要“建設一批國家級、省級實驗室構成的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。另外，大學城周邊的高新技術產(chǎn)業(yè)還可以與臨近的太原經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、榆次經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相互合作與交流，形成高新技術產(chǎn)業(yè)片。

山西省大學城為高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好平臺，在這一平臺強大吸引力的作用下，高新技術企業(yè)在其周邊地區(qū)集聚，由此而形成高新技術產(chǎn)業(yè)群，并在這個平臺的作用下逐漸發(fā)展壯大。大學城的建設將加速高新技術成果產(chǎn)業(yè)化轉變，高校技術產(chǎn)業(yè)的壯大又能夠帶動其他行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

2.推動服務業(yè)的繁榮。山西省大學城完全建成后，將集中10余萬名的師生，由此而形成了一個巨大而穩(wěn)定的消費群體。另外，大學城的發(fā)展還會形成游客、家長、專家學者等短期消費群體，這就對服務業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的需求。

晉中市可借助大學城建設的良好契機實現(xiàn)金融服務行業(yè)、物流管理行業(yè)、信息咨詢行業(yè)、科研技術服務行業(yè)、教育醫(yī)療行業(yè)等服務業(yè)的完善與發(fā)展。此外，大學城也會帶動廣告、培訓、咨詢、設計、評估等高附加值專業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。

服務業(yè)的繁榮一方面可以解決晉中市的一部分就業(yè)問題，另一方面可以大幅提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構。

3.促進文化旅游業(yè)的發(fā)展。大學城與現(xiàn)代旅游業(yè)具有一定的耦合性。現(xiàn)代旅游業(yè)有向生態(tài)化、知識化發(fā)展的傾向，而大學城正好是一個生態(tài)化、知識化的綜合體。

從旅游業(yè)的需求角度考慮，山西省大學城的建設將增加對晉中旅游業(yè)的需求。山西省大學城內師生眾多，在節(jié)假日會有許多師生去周邊景點觀光旅游。晉中地區(qū)聚集著眾多的歷史文化景觀，比如平遙古城、喬家大院、晉祠、榆次老城等，對大學城內的師生有極大的吸引力。

從旅游業(yè)的供給角度考慮，山西大學城內的10所高校，加上周邊新建的晉商公園，本身就構成了很好的旅游資源。另外，大學城周邊洋溢著的創(chuàng)新、朝氣蓬勃的文化氣息是吸引游客的軟實力。這種充滿朝氣的文化氛圍也優(yōu)化了當?shù)芈糜伟l(fā)展的軟環(huán)境，具有正的外部性。

前文已述，晉中市第三產(chǎn)業(yè)內部存在著文化旅游產(chǎn)業(yè)所占比重較低的問題。晉中市應借助大學城建設產(chǎn)生的對旅游資源的供給和巨大需求，發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

4.促進房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。雖然山西省大學城選址在基礎設施缺乏、土地價格低廉的城郊地區(qū)，但伴隨著大學城的發(fā)展，市政基礎設施及配套服務設施正逐步完善。這些基礎設施的建設在很大程度上提高了土地的價值。

從需求角度考慮，購房者對大學城附近房地產(chǎn)良好的預期效應，使得這一地區(qū)的房地產(chǎn)需求大于供給，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，這必然會抬升房地產(chǎn)的市場價格。在諸多因素的綜合作用下，山西省大學城周邊地區(qū)房地產(chǎn)異常活躍，房地產(chǎn)價格持續(xù)快速的攀升，促進了房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。另外，大學城選址于晉中市郊，房地產(chǎn)市場還處于初期發(fā)展階段，土地價格相對低廉，房地產(chǎn)價格還有很大的提升空間。

5.促進農業(yè)模式的轉變。

（1）拓寬農民收入渠道。山西省大學城的建設征用了大量聶村的土地。當?shù)卮迕癯丝梢垣@得大量補償外，還可以通過從事物業(yè)管理、校區(qū)建設、餐飲服務、清潔衛(wèi)生等相關服務業(yè)拓寬收入渠道，這樣獲得的收入將遠遠高于單純靠農業(yè)種植的收入。

（2）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。本文的第一部分已經(jīng)分析過，晉中市的農業(yè)基礎較為薄弱，農業(yè)仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主。晉中市應抓住大學城建設的機遇，面對15萬人的龐大消費市場，建設國家級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展都市農業(yè)。

筆者通過走訪了解到，晉中市通過溫室大棚、經(jīng)濟林、生態(tài)莊園、金糧集團飼料加工項目以及山西省榆次匯隆農產(chǎn)品綜合建設項目的建設，延長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，正逐步改變過去農業(yè)結構單一的狀況。

通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，可以逐步實現(xiàn)農業(yè)的規(guī)模化、機械化生產(chǎn)，提高農業(yè)的畝均產(chǎn)出。晉中市政府應積極推進農業(yè)科技園和現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的建設，壯大蔬菜、果品、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化。

四、發(fā)揮大學城優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構功能的建議

（一）完善配套服務設施

目前，山西省大學城的配套服務設施還不夠完善，教育、科技服務配套設施存在短缺，交通等基礎設施的建設較為緩慢。而配套服務設施的完善程度直接影響大學城的發(fā)展，從而阻礙晉中市產(chǎn)業(yè)結構調整的進程。因此，政府應完善交通等基礎設施的建設，并將教育、科技配套設施列入規(guī)劃中，盡快投入建設。

（二）建立高校與企業(yè)的合作機制

晉中市應借鑒國內外已有大學城的成功建設經(jīng)驗，聯(lián)合高校與企業(yè)積極搭建“產(chǎn)學研”合作平臺。

企業(yè)應主動加強與高校的聯(lián)系。一方面，企業(yè)應抓住大學城建設的契機，利用大學城龐大的消費市場進行企業(yè)內部產(chǎn)品結構的調整；另一方面，企業(yè)與高校間可以建立長效的技術合作關系，利用高校培養(yǎng)的高素質人才，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，推動企業(yè)經(jīng)濟增長模式的轉變。

高校也應積極與企業(yè)聯(lián)系，在與企業(yè)合作的基礎上獲得雄厚的資金和物質支持，建立教學、科研基地。另外，應將自身專業(yè)的設置、學科的建設、教師配置與企業(yè)的需求結合起來，培養(yǎng)社會需要的人才。

（三）對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予支持

政府應對大學城周邊的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策優(yōu)惠和資金支持，扶持中小企業(yè)發(fā)展，積極推進農村剩余勞動力的轉移，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進大學城與城市產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。

五、結論

本文通過分析晉中市產(chǎn)業(yè)結構中存在的問題，結合山西省大學城建設的背景，探究了大學城建設對產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的作用，并針對大學城建設的現(xiàn)狀，提出了完善配套服務設施、建立高校與企業(yè)的合作機制、對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予支持的建議。

山西省大學城匯集了全省各類優(yōu)秀的資源，將會成為山西省的人才中心和科技研發(fā)中心，并產(chǎn)生極大的集聚效應，促進晉中市高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，使晉中市實現(xiàn)由資源型城市向服務型城市的成功轉化。

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[6] 百度百科：山西大學城.http：//baike.baidu.com/view/5114220.htm

（作者單位：山西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院 山西太原 030006）

（責編：賈偉）