農業科技創新團隊的組建與管理

袁士疇

(北京市農學會,北京100097)

1 農業科技創新的內涵

創新是指前所未有的“發現或發明”。前所未有的發現針對基礎研究而言，它是以找出自然界早已存在的至今尚未被發現的自然規律或者客體為宗旨。例如昆蟲學關于粘蟲遷飛規律的研究；自然界新物種的發現，深海生物新種（26萬種以上）的發現；物理學界關于“粒子”的研究；近幾年關于正物質與反物質的發現；居里夫人發現了鐳及其放射性，導致原子彈和一系列醫療透視性儀器的發明等。發明是指在基礎研究的基礎上，產生出前所未有的新工具、新工序、新方法等，屬于應用研究的范疇。正是這種研究的成果往往能大大促進生產力的發展。在大農學領域中，孟德爾遺傳學第一定律、第二定律的發現，為農作物雜交制種技術的發明創造了條件，特別是雜交玉米制種技術的發明，大大推動了農業生產力的發展，使開創的雜交育種技術不斷改進與發展。常規育種技術目前仍然是世界各國新品種選育的主流技術，前者是基礎研究，后者是農業科技研究。這是基礎研究前所未有的發現和農業生產新技術前所未有的新“發明”相互關系的最典型例子。

2 農業科技創新的主體

關于農業科技創新主體的爭論由來已久，事實上農業科技創新的主體只能是研究院所、大專院校、企業內從事農業科技創新工作的科技人員以及廣大有創新潛質的勞動者。毫無疑問，從每年國家科技成果獎勵名單中可以明顯看出，農業科技創新成果主要來自各級農業科研院所。農業科技創新并不是科技人員的專利，農業科技創新的主體同樣包括農民。如解放初期全國著名勞動模范陳永康就是農民，他發明了水稻豐產栽培技術（“三黃三黑”理論與技術），令世人敬仰。農民育種家李登海，他是中國六大種業公司之一的締造者；珍珠系長毛兔的選育者山東萊州的邱廣基，他是中國畜牧界的驕傲。

3 農業科技創新團隊的形成

近年來，農業科技創新團隊掛牌之風于全國農業科研單位每一個角落盛行，人們以為掛了牌就可以搞創新，就能創新了。從歷史和現實的情況來看，真正有科技創新成果的團隊，不是憑長官意志撮合拼湊而成，而是從長期科技創新實踐中歷煉而涌現出來的。如袁隆平院士雜交水稻創新團隊，是先有袁隆平才有他的團隊；先有程順和院士，才有揚州市里下河地區農科所揚麥創新團隊；先有程相文先生才有鶴壁市農科所“浚單20”為代表的玉米創新團隊。成功創新團隊的形成須具備以下條件：

（1）首先挑選具有創新事跡和潛質的人員，即學科帶頭人，以此為核心形成創新團隊，具有目的明確、設計科學、分工合理、層次清晰。

（2）具備高效的運行條件。作為農業科技創新團隊，必須具備較強的創新能力，從科研選題、實際研究到成果應用具有高效運行的條件和實力。

（3）對農業科技創新團隊的評價。對科技創新團隊評價的標準是研究成果能否惠及廣大農民和農業企業，能否在某一方面促進農業生產力的發展。

4 農業科技管理工作的改革

科技創新管理工作改革的方向：第一，創造條件把科技創新的決策權，從行政長官真正轉移到創新主體上來，不斷壯大農業科技創新團隊的力量。第二，管理部門對科技創新團隊的支持和評定標準是看創新團隊對農業生產力發展所做的貢獻，把成果評審的權力交給農民和用戶，而不只是同行專家走過場式的評審。第三，科研院所的領導、公司老總等，如果是專業技術人員，應只是某個創新團隊的成員，而不應成為各個項目當然的第一主持人，這樣才能把科學研究的責任真正落實到學科帶頭人。第四，政府有關部門對科技創新團隊應是長期持續的支持。

5 結語

農業科技創新管理的最終目的是充分調動科技人員、科技創新團隊成員的創新積極性，將基礎研究與應用研究有機結合，更好地為農業科技創新和廣大用戶服務。

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