談縣域科技服務平臺功能定位問題

朱春賢（石林博潤科技服務有限公司，云南 昆明 652200）

談縣域科技服務平臺功能定位問題

朱春賢
（石林博潤科技服務有限公司，云南 昆明 652200）

縣域科技服務平臺要凸現特色，真正助推縣域經濟發展，其服務功能必須有別于一般的成果轉化機構和中介服務機構。其在總體工作上應體現2個方面：一是圍繞縣域經濟重點產業做好技術支撐服務；二是圍繞企業生產經營需求做好全程配套服務。

縣域科技；科技服務；服務平臺建設

0　引言

科技服務業是現代服務業的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產業附加值大、輻射帶動作用強等特點。關于科技服務業的任務，2014年，國務院下發的《國務院關于加快科技服務業發展的若干意見》中提出的重點是發展研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業科技服務和綜合科技服務。“縣域科技創新服務平臺”是科技服務的基層平臺，旨在為縣域中小企業做好全方位的社會化服務工作。總結云南省昆明市石林縣和祿勸縣平臺的建設實踐經驗，縣域科技服務平臺要凸現特色，真正起到助推縣域經濟發展，服務功能必須有別于一般的成果轉化機構和中介服務機構，在大的方面體現2個方面：一是圍繞縣域經濟重點產業做好技術支撐服務；二是圍繞企業生產經營需求做好全程配套服務。

1　重點產業技術支撐服務

在縣域經濟重點產業技術支撐服務方面，通過平臺的成果轉化中心和技術市場連接，促成縣域內的產業園區或龍頭企業與省內外科研院校達成科技合作關系，解決產業發展中的關鍵技術問題，從而助推產業發展。

1.1祿勸縣重點產業支撐服務工作

祿勸縣是個典型的山區農業縣，全縣國土面積有4 200平方千米，其中，山區面積占總面積的98.4%，適宜發展林果和中藥材產業。近年來，縣委、縣政府決定把中藥材作為產業結構調整的重點產業，制定了產業發展規劃，組建了領導班子，明確了部門職責，預算了財政扶持資金。為了支持縣級有關部門建設中藥材產業鏈，祿勸平臺具體做了幾項工作：一是建立了“祿勸生物醫藥科技企業孵化器”，專業培育從事中藥材種植、加工、銷售的中小微企業，為他們提供辦公場所和全程的服務；二是設立了“祿勸生物技術市場”和“祿勸科技成果轉移中心”，并與云南農業大學等科研院校建立了科技合作關系，引進中藥材種植、加工新技術成果，解決產業發展中存在和出現的關鍵技術問題；三是把昆明益生藥業有限公司的中藥材飲片加工廠作為中藥材加工的中試車間和加工示范企業，在開發中藥材飲片和養生新產品的同時，承攬孵化器入駐企業的產品加工業務；四是設立了“祿勸生物產品展示中心”和中藥材電子商務平臺，引導和支持企業銷售產品和打造品牌。

1.2石林縣重點產業支撐服務工作

石林縣是世界有名的旅游文化大縣，又是石漠化重點區域。縣委、縣政府始終把發展生態旅游作為經濟發展的主導產業。為了支持縣域生態旅游產業的發展，平臺主要開展了以下工作：一是邀請省內文旅學院專家和規劃設計單位對彝族第一村旅游項目情況進行了診斷，并參與了項目策劃和規劃設計工作；二是參與石林阿玉琳生態農業有限公司實施了石漠化生態修復和石林風景區景觀樹種選育項目，尋找石林生態產業的最佳開發模式；三是與云南農業大學農學及生物技術學院、動物科技學院、食品科技學院合作，建立了生物技術、畜牧、食品科技成果轉化示范基地；四是通過建立“石林博潤科技企業孵化器”，培育縣內的中小企業。

2　圍繞企業做好全程配套服務工作

根據企業生產經營需求援助的內容做好全程配套服務。以石林科技創新服務平臺為例，具體內容有以下幾個方面：一是為企業做好創業孵化服務；二是為企業做好政策咨詢服務；三是融資上市服務；四是為企業做好技術轉移服務；五是為企業做好認證設計服務；六是為企業做好財務管理服務；七是為企業做好法律維權服務；八是為企業做好項目申報服務；九是為企業做好工商代理服務；十是為企業做好信息交流服務；十一是為企業做好人才勞務服務；十二是為企業做好規劃設計服務。

2.1創業孵化服務

創業孵化服務主要是平臺通過建設科技企業孵化器，為入駐企業提供辦公及實驗場所，并對其需求提供多方面的服務。目前，石林孵化器面積已經達15 000平方米以上，入駐企業有19家。

2.2政策咨詢服務

政策咨詢服務主要是平臺通過定期或不定期召開培訓會的形式，向企業負責人、技術人員、財務人員宣傳各級政府部門的扶持政策，并培訓相關的業務知識，引導企業爭取各級各部門的項目支持。

2.3融資上市服務

融資上市服務是平臺通過與股權托管交易中心、投資擔保公司、小微金融公司、銀行信用社等金融單位合作，為縣內中小企業提供貸款和上市融資的中介服務。目前，平臺已經聯合上海銀統資產管理有限公司云南分公司建立了“上海股權托管交易中心云南企業掛牌孵化基地石林運營分中心”； 聯合云南滇高投資有限公司、云南瑞聯擔保有限公司、云南瀚宇投資咨詢有限公司開展了投資、融資及經濟信息咨詢業務。2015年1月，平臺為石林阿玉琳生態農業有限公司、石林綠汀甜柿有限公司在上海股權托管交易中小成功掛牌Q板。

2.4技術轉移服務

技術轉移服務是平臺通過建立“泛亞（石林）生物技術市場”和“云南（石林）科技成果轉化示范基地”，為企業與科研院校架通科技成果轉移和交易的橋梁。目前，已經征集供給技術200多項，需求技術60多項，有10多項技術交易活動正在對接之中。

2.5認證檢測服務

認證檢測服務主要是平臺通過與具有認定資質條件的單位合作，為企業做好企業管理認證、產品檢測認證、環評水保認定及規劃設計等業務。目前，平臺已經引進中晟環保科技開發投資有限公司云南分公司、昆明居寶朋環保科技有限公司等單位開展了環境影響評價、水保方案評價等業務。

2.6財務管理服務

財務管理服務是平臺通過與會計師事務所、評估公司、財務公司合作，為企業做好審計、驗資、記賬、評估等服務。目前，平臺聯合云南天遠會計師事務所、昆明云木會計師事務所有限公司、昆明瑞亭會計師事務所開展了審計、驗資業務，聯合北京東鵬資產評估事務所、昆明勤力資產評估有限公司等單位開展了知識產權評估、固定資產評估業務，聯合云南云騰財務咨詢有限公司開展了財務管理咨詢服務。

2.7法律維權服務

法律維權服務是平臺聯合律師事務所、商標事務所、專利事務所，為企業提供專利申請、商標注冊、訴訟維權等方面的服務。目前，平臺聯合云南禾瑞恒潤商標事務所開展了商標注冊、品牌申報、專利申請及維權業務，聯合云南凌云律師事務所開展了法律咨詢和訴訟代理服務。

2.8項目申報服務

項目申報服務是平臺聯合咨詢服務單位，幫助縣內中小企業編寫項目申報材料，爭取各級各部門的政策性資金支持。目前有云南琪駿科技有限公司、昆明銘善企業管理咨詢有限公司、昆明智囊科技有限公司、云南好奇怪文化傳播有限公司等科技咨詢單位進入平臺開展業務。

2.9工商代理服務

工商代理服務是平臺幫助入駐孵化器的企業提供辦公場所的同時，代理企業辦理工商注冊業務。

2.10信息交流服務

信息交流服務是平臺與云南省計算機軟件技術開發中心、云南省電子信息行業生產力促進中心、云南牛點兒科技有限公司等單位合作，通過建設互聯網站和微信平臺，宣傳縣內中小企業，推介縣內特色產品。

2.11人才勞務服務

人才勞務服務是平臺聯合云南勞服實業總公司，為縣內中小企業開展技能培訓和勞動保障事務代理、勞務派遣、職業介紹、高技能人才評審、職業技能鑒定等服務。

2.12規劃設計服務

規劃設計服務是平臺引進從事建設規劃設計的單位，為縣內中小企業開展企業發展策劃、建設項目規劃設計業務。目前引進的有昆明宅境建筑工程設計有限公司、云南順筑裝飾工程有限公司等單位。

3　結語

縣域科技服務平臺是個新生事物，它的功能定位關系其作用發揮的程度。文章提出的內容，相信會對多數縣有參考價值。

G322

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1004-1168（2015）04-0015-03

2015-06-24

朱春賢（1963-），男，云南祿勸人，畜牧師，主要從事科技管理工作。