小心防範 企業隱形環保風險

近期一連串環保問題引發的公共安全事件，似乎已逐漸從輿論的風頭尖上淡化下來，但毋庸置疑的是，企業正進入環境保險期。近一個多月密集出臺許多與2015年即將實施的《新環保法》相關的配套政策，涉及大氣、水與土壤等領域。早些時候，大陸由霧霾問題而加強對溫室氣體排放的管制，積極推行節能減排，以期改善空氣品質，降低PM2.5和PM10對全民健康的影響；近來因昆山中榮金屬的塵爆事件，大陸的環保政策逐漸擴延至安全、衛生方面。尤其在工業、交通與建築等領域的企業，需防範過去隱藏而從未去關注與清理的、存在環保風險的地方，因為在政策驅動與政府加強查核的大背景下，隱性環保風險將逐漸顯現出來。

產業轉移 警惕污染傳遞

過去在經濟發達的地方，企業經常會面臨限電困擾，影響到生產，更對訂單出貨的進度衝擊嚴重，因此，有些經濟仍未發展的地方，因為電力資源充足，經常在招商簡介時重點強調不缺電，以吸引企業去投資。後來，勞動法實施，人力成本提高，加上招工難的問題，各地招商簡介時又開始強調不缺工，因為當地人力資源豐富，成本也低。《新環保法》實施后，沿海發達的城市，都面臨著嚴格的環保政策要求。但在許多經濟未發展的地方，通常在大西北、華北等地方空曠的區域招商時，又開始出現了環保睜一隻閉一隻眼的狀況。

近期在內蒙古、寧夏附近沙漠中，驚傳大量的化工廢棄物不斷排放，以為人煙稀少沒有人看到，以為不會流到江河下游，結果還是被發現曝光。那裡的遊牧民族，千百年來都沒有受到這種污染影響，刺激的化工味道，對他們還是很敏感的，不僅影響當地人的生活，殊不知，揮發的氣體隨著西北氣流，就飄到了華北、華東沿海一帶；而西北的雪凍融解後，隨著大江大河還是向東流下來；真的要正視這一輪從沿海向內陸的產業轉移潮，也可能將污染源往上風上水處轉移，那將會在未來引爆大問題。

責任加重企業承擔提升

在大陸，目前連地方政府都被納入「二氧化碳排放強度降低，進行目標責任考核」的名單，企業就更應該重視起來，不要等政府找上門來提醒。減排，從政府角度來講是要政績；而對企業來講，在追求業績的同時，真的要承擔起環保的社會責任了。國家發改委在2014年8月6日公佈了《單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標責任考核評估辦法》，對各地單位國內生產總值二氧化碳排放降低目標的完成情況進行考核，對落實各項目標責任進行評估。可見，企業的環境責任風險正在逐漸加重。

應對2015年即將實施新的環保法，幾乎每週都有相對應的配套政策推出，不僅對企業，也對政府相關管理單位，都提出了更加嚴格的要求。新政出臺的目的無非是透過環保的全面執行，解決日益嚴重的環境問題。這一環保相關規定，除了已公佈的大氣污染防治法之外，在水污染、土壤地下水污染方面的法規細則，也在研擬公佈。在環保責任風險加重的大背景下，企業除了要重視環保整治，改善經營環境，更要尋求經營過程中，應對可能突發的環境事件，建立保險機制。

早行動 早受益

或許有人會說，要求越來越嚴格，企業經營成本會越來越高，越來越困難。初期很多企業都會有這種觀感，但情況並不盡然。如同被列入碳排控的企業，尤其政府積極要達成減排責任目標，雖然強制要求企業需要達成分配的減排目標，但也相應提供了達成目標的獎勵。其實，列入碳排控企業在取得配額，達到了減排的標準線和政府要求的目標之後，若還能低於減排標準線，多餘的配額，還可以拿到市場賣給配額不足的企業，也就是有資格參與配額交易。近來筆者實地調研後發現，有許多公司或子公司在五市兩省的碳交易市場中，賣出他們多餘的碳排放權，取得了過去公司經營從來沒有過的新收益。

事實上，臺資企業經營普遍守規矩、重本份，環保節能意識較早，許多在臺灣母公司或總公司就已在進行節能環保的動作，因此，在大陸轉投資的公司，也同時進行。這些早行動的臺資企業，反而在政府要求做環保核查時已經達標，甚至還低於要求基準。幾個被列入碳核查的臺商企業，不僅達標履約，甚至還將減排量多餘的碳權實現了收益，這可能是他們當初一開始被列入排控對象時，所始料未及的意外收益。