促進農(nóng)村弱勢群體社會融合：成人教育應有的功能

朱園園　陳明昆

【摘要】由于經(jīng)濟發(fā)展不均衡等因素，使農(nóng)村弱群體在融入社會中時存在著一定的問題。成人教育有責任幫助弱勢群體提高素質(zhì)，這樣才能讓農(nóng)村弱勢群體更好、更快的融入社會中來，真正地促進社會主義和諧社會的構建。成人教育應該提供一系列的方法和途徑來促進農(nóng)村弱勢群體更好地融入社會：首先，應該出臺成人教育的政策和措施，來確保農(nóng)村弱勢群體教育的有效開展；其次，開展成人學習活動，來大力提升農(nóng)村弱勢群體的素質(zhì)和能力；再次，拓展成人教育功能，不斷滿足農(nóng)村弱勢群體多樣化的學習需求；最后，培養(yǎng)自立自強意識，提高農(nóng)村弱勢群體的自我發(fā)展能力。

【關鍵詞】成人教育；農(nóng)村弱勢群體；社會融合

【中圖分類號】G720 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001—8794（2014）11—0052—03

由于自然、經(jīng)濟和文化等方面的原因，出現(xiàn)了農(nóng)村弱勢群體，他們經(jīng)濟收入少、文化素質(zhì)低、競爭能力弱、權利意識淡薄，文化素質(zhì)低下是他們?nèi)鮿莸淖罡驹颉Ｓ捎谒麄冏陨碇R水平和技能偏低，在融入社會中出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象：遭受社會排斥、被邊緣化等問題，這嚴重延緩了我國新農(nóng)村建設的進程，并且影響我們農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。成人教育應該整合自身的資源，通過實行成人教育的政策和措施來積極舉辦成人教育活動、提供良好的成人教育環(huán)境、開發(fā)成人教育的功能、提升農(nóng)村弱勢群體自身素質(zhì)等方法，使農(nóng)村弱勢群體更好地融入到社會中。

一、社會融合的內(nèi)涵

（一）社會融合的內(nèi)涵歐盟曾對社會融合做過相關的界定，在2003年的關于社會融合的聯(lián)合公報中指出：務必要使那些被社會排斥和面臨困難的人能夠有平等的機會和一定的資源來融入到經(jīng)濟、社會和文化生活中，并且務必保證他們能夠和其他人有同樣的生活水平和福利保障。在這個定義中，我們可以很清晰地看到促進農(nóng)村弱勢群體社會融合中，教育和培訓可以提供一個比較好的理論視角，具有一定的參考價值，對農(nóng)村弱勢群體，成人教育的培訓和教育對他們而言就顯得更有意義。

隨著社會的進步和發(fā)展，針對當前我國特殊的國情，對于社會融合分為以下幾個維度：

1.政治融合

21世紀是教育的世紀，是終身教育的世紀。與此同時，對于成人教育在促進農(nóng)村弱勢群體政治融合方面賦予了新的要求，成人教育不僅要推進建設社會主義新農(nóng)村的進程，又要加快實現(xiàn)終身教育的步伐。新農(nóng)村建設不僅需要有懂技術的農(nóng)民大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時，在基礎設施建設、農(nóng)村精神文明建設、社會事業(yè)發(fā)展方面都需要相應的智力支持和人才保障。在建設社會主義新農(nóng)村中急需一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，通過教育和培訓農(nóng)村弱勢群體使他們的知識容量、專業(yè)技能、道德品格都得到提高，進而全面提高他們的綜合素質(zhì)，這對于成人教育提出了更高的要求。

通過提高農(nóng)村弱勢群體的自身素質(zhì)，進而來促使他們參與到農(nóng)村的政治建設當中去，加強他們的政治參與度，使其有責任感和使命感。

2.經(jīng)濟融合

在全面建設小康社會中，出現(xiàn)了一系列突出的問題：失業(yè)人員和貧困人口數(shù)量逐漸增多、就業(yè)問題、社會保障壓力增大等問題，在這其中，農(nóng)村弱勢群體是最突出的問題，要想中國經(jīng)濟快速的發(fā)展。加快推進全面建設小康社會，就必須解決農(nóng)村弱勢群體的問題。若要解決這一問題，關鍵是要大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，實現(xiàn)全體農(nóng)民的收入增長。在不斷推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村建設時，需要一大批有知識、有技能的人來參與建設，這就需要成人教育在服務農(nóng)村弱勢群體時，不斷開發(fā)新型的成人教育新模式，不斷整合農(nóng)村成人教育的資源，并且制定有效率、可執(zhí)行的發(fā)展規(guī)劃，在農(nóng)村弱勢群體中積極開展各類成人教育，鼓勵農(nóng)民學習新知識、新技能，逐漸完善自我綜合素質(zhì)。新農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展積極推動著新農(nóng)村，并進而推動小康社會的建設。

3.心理融合

在心理融合指標中，“城市歸屬感”和“社會距離”對農(nóng)民工的抑郁度有顯著影響，城市歸屬感的提高有利于農(nóng)民工抑郁度的消減，與市民之間社會距離越大的農(nóng)民工的抑郁水平也越高。成人教育是提高農(nóng)村弱勢群體綜合素質(zhì)的一個很有效的途徑，他們自身的素質(zhì)提高了，可以提高他們的社會地位，并且可以豐富他們的精神生活，這樣對于促進農(nóng)村弱勢群體心理融合有很大的幫助。

二、成人教育促進農(nóng)村弱勢群體社會融合的功能

（一）成人教育的概念解讀

成人教育是一種有別于“學術型”、“研究型”教育的“應用型”教育，具有相當明顯的職業(yè)技能特征，在不同歷史時期，它可以對不同的對象來開展各個層次、各個類別、各種形式、各種規(guī)格的教育和培訓，能夠反映社會中各個領域的問題，如社會政治問題、社會經(jīng)濟問題和社會文化問題。成人教育與職業(yè)教育相類似的是它能夠改變勞動能力的性質(zhì)和狀態(tài)，可以把一個不具備任何專業(yè)技能的勞動者轉變?yōu)閾碛袑I(yè)知識和技能的勞動者，它可以把一個自然人中潛在的勞動力轉化為現(xiàn)實的勞動力，并能夠使這種勞動力轉變?yōu)橐环N專門的勞動力。成人教育與其他任何一種教育形式存在著顯著的差別，它學習的內(nèi)容比其他形式更廣泛，學習時間比其他形式更長久，它與社會的緊密結合性比其他形式更深。因此，在促進農(nóng)村弱勢群體社會融合的過程中，成人教育比其他任何形式的教育更有能力擔當這樣的責任。成人教育可以提供不同的教育來滿足農(nóng)村弱勢群體學習需求，給他們提供公平的優(yōu)良的成人教育資源，進而為農(nóng)村弱勢群體的處境改善提供均等的教育機會。換句話說，成人教育為農(nóng)村弱勢群體全面發(fā)展架起了一座有效的橋梁，是最能滿足并且切合他們自由全面發(fā)展需要的一種教育形式。

（二）成人教育的功能

教育的功能從作用對象上可以分為育人功能（本體功能）和社會功能（工具功能），成人教育也是如此，成人教育也可以分為本體功能和工具功能。成人教育的本體功能可以促進農(nóng)村弱勢群體掌握基本的文化知識，從而提高他們的修養(yǎng)和素質(zhì)，減小與城市人的差距，在未來的工作中更有競爭力，在城市中與人相處更融洽，從而更快的融入這個社會；成人教育的社會功能是通過教育和培訓促使農(nóng)村弱勢群體對整個社會朝著有利的方向發(fā)展，農(nóng)村弱勢群體參與到整個社會的行為當中去，為整個社會作出貢獻，這也讓他們成為社會中的一員，促進弱勢群體融入到整個社會中去。endprint

1.成人教育促進政治融合

農(nóng)村弱勢群體通過培訓再教育，來提高自身的素質(zhì)，并且來掌握一種生存技能來彌補自身文化和技能上的斷層，提高自身的整體素質(zhì)，可以加快全面建設和諧社會、共同走向富裕的腳步。

2.成人教育促進經(jīng)濟融合

在知識經(jīng)濟時代，人力資本促進經(jīng)濟融合所發(fā)揮的作用遠遠超過物質(zhì)資本，這就要求當前在擺脫貧困和存進社會共融的進程中，需要更加重視人力資本的投資，進一步加強人力資源建設和對貧困人員的教育。因此，要促進農(nóng)村弱勢群體的社會融合，首要的是提高農(nóng)村弱勢群體本身的綜合素質(zhì)與能力，而這種素質(zhì)和能力的培養(yǎng)需要依賴于教育。對于農(nóng)村成人勞動力來說，這種能力和綜合素質(zhì)就需要成人教育來解決。

3.成人教育促進心理融合

當今時代是一個信息時代，農(nóng)村弱勢群體在心理上表現(xiàn)為“城市歸屬感”和“社會距離”，他們心理上會覺得自己不屬于這個城市，對社會產(chǎn)生一定的距離，究其根源是自身素質(zhì)不夠，和這個社會的人脫節(jié)，無法和他們進行交流。通過參加成人教育，可以提高他們自身的綜合素質(zhì)，進而提高他們的社會地位和豐富他們的精神生活，使其融入到社會中來。

三、成人教育促進農(nóng)村弱勢群體社會融合的途徑

（一）加大對農(nóng)村弱勢群體的教育投資力度，完善教育體制

農(nóng)村弱勢群體在政治、經(jīng)濟、心理上與社會不融合的根源是教育不公平。《世界全民教育宣言》中提出，每一個人都應該有獲得有益于旨在滿足其基本學習需求的受教育機會，不論這個人是處于人生發(fā)展中的哪一個時期。并且《宣言》中特別強調(diào)農(nóng)村基礎教育的發(fā)展和改革，提出要給農(nóng)村弱勢群體提供更多的學習機會，擴大基礎教育的手段和范圍，采取措施“減少差別”。在政府方面，應該出臺保護農(nóng)村弱勢群體受教育的政策和方針；在成人學校和職業(yè)學校方面，應該充分借鑒發(fā)達地區(qū)成功的實踐經(jīng)驗，結合本地區(qū)農(nóng)村弱勢群體的結構和教育現(xiàn)狀與需求，采取有效的措施來給予他們更多的教育機會，完全實現(xiàn)全面教育公平。通過增加對農(nóng)村的教育投入，為農(nóng)村弱勢群體營造一個優(yōu)質(zhì)的教育和培訓環(huán)境，增加他們的文化和知識積累，提高他們對知識和文化資源的占有程度是我們給農(nóng)村弱勢群體最根本、最長遠的救助。創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件給農(nóng)村弱勢群體提供平等的教育資源和教育機會，不僅是經(jīng)濟學上效益的客觀要求，也是實現(xiàn)教育公平乃至社會公平的必然價值與追求。

（二）通過教育和培訓，促進農(nóng)村弱勢群體知識和技能的全面發(fā)展

縱觀發(fā)達國家的成人教育，他們發(fā)展的比中國早，在促進農(nóng)村弱勢群體社會融合時有著更多的實踐經(jīng)驗，其中在農(nóng)業(yè)方面比較有效的是瑞典提出的“成人學習圈”，這種學習方式大大提高了廣大勞動者的科學文化素質(zhì)，是共融瑞典社會的最有效舉措之一。事實證明，瑞典能夠從一個歐洲落后的國家迅速發(fā)展成為世界上最發(fā)達、最先進、最穩(wěn)定的國家之一，“成人學習圈”起了重要的作用。韓國的“新村運動”把提高農(nóng)民的素質(zhì)作為運動的核心；日本也在20世紀70年代末發(fā)起了“造村運動”，在此運動中注重提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和增加對農(nóng)民科技文化的培訓，進而促進本國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而使農(nóng)民與社會融合。我國在早期開展了一系列成人教育活動與實踐，以此促進農(nóng)村弱勢群體融入社會。我國成人教育與培訓通過不同的組織與形式來開展“百萬農(nóng)民培訓工程”、“千萬農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升工程”、“農(nóng)村勞動力就業(yè)轉移工程”、“對口扶貧支教工程”等學習活動，這些活動大大提升了農(nóng)村弱勢群體的整體素質(zhì)和能力。只有通過教育和培訓，才能使這些農(nóng)村弱勢群體掌握知識、更新觀念、提高素質(zhì)，從而提升自己生存和發(fā)展的能力，通過自身的努力來積極融入社會這個大家庭。所以，只有給農(nóng)村弱勢群體提供一定的教育和培訓，才能使他們獲得一系列的成人學習機會，進而來增加自己的社會融合度，組織弱勢群體參與一系列的成人學習活動已經(jīng)成為各國成人教育促進弱勢群體社會融合的一個很重要的手段。

（三）促進農(nóng)村弱勢群體自我發(fā)展

成人教育扶弱的關鍵是通過各種途徑努力扭轉農(nóng)村弱勢的消極觀念，讓他們不僅在技能上有所增長，在心理上也需要有所改觀，他們需要在心中樹立一定要克服貧窮，改變自己的生活狀態(tài)的信念。農(nóng)村弱勢群體長期處于一個比較封閉的狀態(tài)，他們的資源比較缺乏，通過有效的成人教育和培訓來增長其知識儲備，提高其自身的綜合素質(zhì)，素質(zhì)提高以后需要他們能夠有自我能力開發(fā)的意識，通過自我能力的不斷開發(fā)與提升來逐漸擺脫貧困的狀態(tài)。在心理上，他們需要逐漸克服長久以來的自卑感，自主自立，自信自強，提高自己的社會競爭能力和適應能力，并且在自身的努力下學習和創(chuàng)造更多的財富，這樣他們才能真正的融入到社會這個大家庭中去。

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（編輯/郭啟明）endprint