文 安然
傍名牌商品藏身于農村市場假貨泛濫何時休
文 安然
由于城市消費者打假維權意識的逐漸提高,假冒商品在城市難以有立足之地,一些制假者將目光轉向了城鄉接合部以及農村地區。食品、日化品、服裝等假貨比比皆是,假農資也是屢見不鮮,這些假冒商品或是傍名牌商品可謂是百害而無一利,嚴重侵蝕著農村居民的生產和生活。
筆者在回鄉拜年時發現,不少人家里的年貨中混雜著各種假冒食品,“粵利粵”餅干、“旺子”牛奶糖、“雀果”威化餅……這些假冒食品大多來自于農村的小副食店、集市,也有來自超市的。
走進路邊的一家副食店,選購拜年禮品的消費者不在少數,有的提上一箱“特侖舒”牛奶加一袋“大家旺”大禮包,有的則捎上一箱“營養塊線”。再往貨架上一看,“漂柔”洗發水、“汰潔”洗衣粉這樣的假冒日化品也光明正大地在出售。
這些假冒商品都搭上了“傍名牌”的順風車,乍一看,很難與正規商品分辨開來,它們大多只在商標上有稍許不同,外包裝并沒有太大的差別,能達到以假亂真的效果。據了解,假冒商品的售價與正規商品比起來便宜很多,而利潤卻相對較高,受到了部分農村消費者和經營者的青睞。
由于農村消費水平還比較低,農民購買力仍然很有限,一些大型、正規、集團型超市無意進駐,農村市場流通領域經銷食品的經營主體主要變為集貿市場、個體副食品商店等。城市里眾多的商業實體,彼此間日趨激烈的競爭,使得商家爭著“物美價廉”。而在農村,商業網點零散分布,在一定地域往往獨樹一幟,為其局部壟斷經營營造了有利條件。不少村民反映說:“商店少,所以沒有挑選的余地?!?/p>
當然,最為重要的還與農民的消費觀念有關。一劉姓村民對記者說,他買東西從來不看什么商品的商標、廠名、廠址,甚至生產日期,只要便宜就行?!吧墩娴募俚牟灰o,能吃就行……”,他的這句話,代表了相當一部分農民朋友的消費心態。在他們的消費觀念中,“便宜”還是首先考慮的問題,這就為低價劣質商品提供了生存的溫床。對于什么是“三無”產品、如何識別,絕大多數農民都說不出個所以然來。
其次,農村小商品經營主體不規范,經營者自身是農民出身,對商品知識、法律知識的了解很有限,經營時往往只考慮進的貨有沒有人買,能不能賺到錢,至于質量怎樣則想得很少。很多城市批發商也因為利潤空間大,將大量假冒偽劣產品源源不斷地輸送到農村的小賣部,甚至是一些集鎮超市。
一位從事副食品經營十幾年的劉先生告訴記者,現在批發市場上的一些假飲料,無論名字還是外包裝都和一些名牌產品相差無幾,很難識別,一不小心就會錯買。“剛開店時,批發那些吃的喝的,從沒考慮過它是真是假。飲料不都是廠里生產的,還能有假的?后來有一次,鄰居買了一箱娃哈哈,回去拆開后發現喝著不是味,第二天就找回來要我退錢,讓我很難為情。后來發現那瓶子上印的是‘笑哈哈’?!爆F在去批發商品,劉先生就特別留心一些類似于奶制品或純凈水之類的飲品。另一位長年做飲料批發生意的王先生對此也深有體會,他說,現在造假技術也在更新換代,與時俱進,假飲料能以假亂真,沒有經過嚴格檢測是很難識別出來的。
再次,農民法律意識淡薄消費知識不多,辨別商品真偽能力較弱,即便買了假貨,常常自認倒霉,很少去依法維護自己的消費權益。農村市場更多的是熟人經濟,村子里開的小雜貨店,其顧客群也多是本村人,一些農民由于法律意識淡薄,即使發現了食品的質量問題,也很少有投訴的?!拔覀兒蜕痰昀习濉皖^不見抬頭見’,有點小毛病的食品,也就吃個‘啞巴虧’算了?!?/p>
另外,農村市場執法部門力量相對薄弱,許多基層工商部門只能應付鄉鎮街道上的較大商場管理和農貿集市管理,無暇過問設在各個村莊的小門店。面對農村市場分散、銷售網點多的實際狀況,有關部門的監督管理是力不從心,難以到位,也是假冒偽劣商品在農村市場存在的原因。
2013年,各地監管部門開展了一系列針對農村地區的打假行動。
2013年1月,四川省廣元市利州區開展了紅盾春雷行動以確保農村食品市場安全,加強了農村小商店源頭監管,嚴格索證索票、進貨查驗記錄和不合格食品退市等制度。
2013年2月,農業部、國家工商總局、國家質檢總局、中華全國供銷合作總社等九部門啟動了2013年農資打假專項治理行動,行動以種子種苗、農藥、肥料、獸藥等7類農資產品為重點,集中治理存在的突出問題。
2013年7月,廣西防城港市工商局聯合農業部門開展了“百日打假”護農執法專項行動,對無照經營或超經營范圍經營農資行為;銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足、質量不合格等假冒偽劣農資,以及銷售各種禁用農藥、化肥的行為;印制、張貼、懸掛、散發虛假違法農資商品廣告,利用廣告或其他手段對商品質量、功效、適用范圍等作引人誤解宣傳的行為;侵犯他人商標專用權的行為;索證索票、購銷臺賬、銷售憑證等制度不落實或落實不力的行為進行集中整治。
調查中,記者發現,求廉不注重質量的消費心理,使得很多農村消費者沒有把假冒偽劣商品之類的事情放在心上。而相當一部分農村消費者維權意識淡薄,明知買了假貨,卻不知道去投訴,有的想投訴卻沒有發票缺少證據。而大量假冒偽劣商品向農村市場泛濫,加之少有正規大型超市進駐,使得農民選擇空間較窄,而不得不被動消費假冒偽劣商品。
監管部門不斷采取各種打擊措施,加大監管力度,為何效果卻不甚明顯呢?中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為,假冒商品在農村扎堆是一個非常復雜的問題,既有消費者的原因,也有經營者的原因。他談道,“農村居民辨別力不足,消費能力始終處于較低水平,購物時喜歡買價格低廉的商品”。在城鄉結合部和農村地區,消費者往往文化水平不高,消費常識不夠,難以分辨假冒商品與正規商品,便宜是他們購物的一個重要標準。如此一來,農村市場就成為了一些不法商販的搖錢樹,他們用看似物美價廉的商品來蒙騙農村消費者,而農村消費者就算意識到自己購買的商品是假冒偽劣產品,由于維權意識不強,也就不了了之了。
在李國祥看來,農村商業流通體系不健全也是假冒商品泛濫的重要因素,“農村市場里很多都是小商戶,他們通過非正規的渠道進貨,給假冒偽劣商品進入農村流通市場提供了機會”。這些小商戶難以與正規廠家對接,只能選擇二道販子或者批發商來進貨,這就給某些唯利是圖的假冒商品制造者開辟了“發財”之路。
李國祥還說,農村里市場多,規模小,還有不少馬路市場,打擊起來很困難,所以監管難度相對來說是比較大的。市場多,監管力量又有限,而針對靈活的流動的市場商販,監管人員打一槍,他們就換個地方,對監管來說是難上加難。
對于如何遏制眾多的假冒商品,李國祥認為,關鍵是要健全農村現代流通網絡,搞連鎖經營,讓更多優質的商品通過正規渠道進入到農村,連接好商貿最后一公里,讓農村居民在家門口也可以買到城區同質同價的商品。
李國祥還指出,要不斷地向農村居民進行防止假冒商品的宣傳,幫助他們識真辨假,提高消費者的維權意識,逐步引導他們到正規渠道購買商品,讓假冒商品在農村也沒有市場。
專家建議,有關部門應加強對農村商品市場安全的監督和檢查,狠抓農村商品市場安全源頭治理,加大處罰力度。有關部門要通過各種形式,開展識別假冒偽劣商品的宣傳,使農民增強對商品的鑒別能力。同時,農村消費者也應該提高維權意識,在購買商品時應注意看商品產地、衛生許可證、保質期等,并應該索要發票,在自身的合法權益受到侵害時及時向消協和有關部門投訴。讓農民不再受假冒偽劣商品之害。
新《商標法》第五十二條加大了假冒注冊商標使用的處罰力度,將未注冊商標假冒注冊商標使用的,由地方工商行政管理部門予以制止,違法經營額五萬元以上的,可以處違法經營額20%以下的罰款,沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的,可以處一萬元以下的罰款。除此之外,構成不正當競爭行為的,還將依照《中華人民共和國反不正當競爭法》處理。所以,監管部門繼續加大打擊力度,在李國祥看來也是防止假冒商品進農村必不可少的舉措。