北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)浙商走向東盟的“跳板”

□ 文/黎敏 陳麗冰

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)浙商走向東盟的“跳板”

□ 文/黎敏 陳麗冰

從中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，到構(gòu)建中國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，再到建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”新門戶新樞紐，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)無疑是政策疊加的“聚寶盆”。在全新的發(fā)展戰(zhàn)略下，經(jīng)濟(jì)區(qū)迎來了新一輪騰飛的良機(jī)，以市場為支點(diǎn)，積極走出去，成為了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)把握良機(jī)的實(shí)際行動(dòng)。

在中國國內(nèi)市場中，浙江是民營經(jīng)濟(jì)的大省，浙商對市場有著敏銳的洞察力，并且浙商入桂經(jīng)商已有較好的示范和基礎(chǔ)。因此,2014年底北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)率團(tuán)千里赴浙謀合作，既是發(fā)展的需要，也是市場的選擇。

天時(shí)地利人和

浙江人到廣西經(jīng)商其實(shí)由來已久。據(jù)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室常務(wù)副主任李延強(qiáng)介紹，2000年中國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是浙商到桂經(jīng)商的第一個(gè)高潮，2001-2004年，廣西與浙江簽訂的經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目達(dá)304個(gè)，總投資113億元人民幣，引進(jìn)浙江省資金106億元人民幣。隨著中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成，廣西與浙江簽訂浙桂戰(zhàn)略框架協(xié)議，眾多浙商加快了布局廣西的步伐，電子商務(wù)、加工貿(mào)易、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域表現(xiàn)活躍。僅2012-2014年三年間，浙商在廣西共簽約1041個(gè)項(xiàng)目，總投資1325億元人民幣。

雙方投資合作在已有的良好基礎(chǔ)上，又迎來了中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、21世紀(jì)“海上絲綢之路”建設(shè)的新機(jī)遇。新商機(jī)涌動(dòng)，巧天時(shí)難得。

而作為廣西發(fā)展的橋頭堡，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和開放優(yōu)勢突出。

首先，廣西是中國唯一一個(gè)與東盟國家海陸相連的省區(qū)，而北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正是連接?xùn)|盟的前沿和橋梁，沿海、沿邊、沿江的區(qū)位優(yōu)勢明顯；其次，東部沿海政策、西部大開發(fā)政策、北部灣特殊政策富集于此，在中國發(fā)展“一帶一路”的新形勢下，政策優(yōu)惠使得北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資條件較為寬松。第三，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋的6大城市中，各類資源豐富，岸線建設(shè)、土地開發(fā)的空間較大；最后是開放的優(yōu)勢，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)作為中國對接?xùn)|盟市場的前沿窗口，是企業(yè)做大商貿(mào)、投資、產(chǎn)業(yè)，走向東盟、開拓中國西南、中南市場不可多得的平臺(tái)。

日前，中國宣布出資400億美元成立絲路基金為“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家的互聯(lián)互通提供投融資支持平臺(tái)，東盟國家間的互聯(lián)互通建設(shè)有望從中受益。作為面向東盟大市場的排頭兵，在打通中國—東盟海陸大通道的互聯(lián)互通熱潮中，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的“地利”優(yōu)勢將更為突出。2014年底，滬昆、湘桂、南桂線實(shí)現(xiàn)全程高鐵化，意味著從浙江到廣西又多了高鐵作為選擇。10小時(shí)的路程，不到3小時(shí)的航程，為浙商的人員出行和貨物流通帶來便捷和效率。當(dāng)下電商的興起也為浙商投資北部灣開啟了新的投資合作模式。僅僅1秒鐘的互聯(lián)網(wǎng)連接，使得廣西與浙江相隔如鄰，給浙商走東盟提供了更為暢通的途徑。

另一方面，浙商擁有雄厚的資金基礎(chǔ)、優(yōu)秀的人才和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，因此浙江與廣西，甚至是東盟的合作，都能在雙方的優(yōu)勢上找到互補(bǔ)的共贏點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資金與資源的優(yōu)化配置。

在2014（第七屆）的浙商年會(huì)暨中國—東盟自貿(mào)區(qū)（北部灣）投資機(jī)遇主題論壇上，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和浙商全國理事會(huì)正式簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方合作意向達(dá)成，也標(biāo)志著浙商到北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新一輪投資創(chuàng)業(yè)的序幕正式拉開。

優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰

“浙江與東盟的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性較強(qiáng)，在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易商品等方面各具特色?！闭憬瓏H經(jīng)濟(jì)貿(mào)易研究中心主任張漢東說，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建成后，居浙江出口產(chǎn)品前列的輕紡、機(jī)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，大部分能以零關(guān)稅進(jìn)入東盟市場，“浙江的紡織品、服裝、鞋、食品、谷物、建筑材料、機(jī)電和化工等產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢，而東盟在原木、石油、天然氣、煤和天然橡膠等資源性產(chǎn)品上具有較大的優(yōu)勢。浙江企業(yè)如果能很好地利用原產(chǎn)地規(guī)則，享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇，將直接增加企業(yè)的利潤?！?/p>

目前東盟國家正在積極推進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè)，大力開展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對建材、五金等需求大，“浙江制造”成為東盟國家所需。因此，浙商可以根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，向東盟出口其所需要的產(chǎn)品。

“中國企業(yè)切入東盟市場潛在的幾個(gè)優(yōu)勢領(lǐng)域有機(jī)電產(chǎn)品出口、傳統(tǒng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、進(jìn)口導(dǎo)向型的對外直接投資、基礎(chǔ)設(shè)施及其帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)?！敝袊虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家梅新育在“海上絲綢之路戰(zhàn)略下的中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展——2014北部灣投資機(jī)遇”主題論壇上說。

精誠所至金石為開

合作雙方有供有求，合作機(jī)遇恰到好處，但如何讓美好的構(gòu)想成為現(xiàn)實(shí)，桂浙雙方真正需要的，概括起來就是一個(gè)“實(shí)”字。

實(shí)心實(shí)意。誠實(shí)信用是市場的重要法則，在投資合作中，既需要招商的政府部門堅(jiān)守誠信和契約精神，承諾與兌現(xiàn)要統(tǒng)一；也需要投資者能以真誠合作的態(tài)度，用真實(shí)的項(xiàng)目去洽談，而不是事前的試探摸底。雙方在互信互惠、公平公正的基礎(chǔ)上，去異求同，才有可能實(shí)現(xiàn)共贏。

實(shí)地實(shí)感。在中國改革開放的大潮里，在中國—東盟合作的“黃金十年”中，廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展日新月異，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的投資環(huán)境也煥然一新。耳聽千遍，不如實(shí)地一見，要投資北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)掘東盟市場的潛力，親身前往，實(shí)地實(shí)感，才有利于投資者形成立體的感知。

據(jù)廣西南寧市發(fā)展改革委副主任黃漢鋒介紹：“相比較沿海地區(qū)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的用人成本低，具有一定的人口紅利；在政策方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資目前已建立了一套行之有效的制度機(jī)制，一大批行政事業(yè)性收費(fèi)減免、行政審批事項(xiàng)取消和下放，辦事效率已大大提高?！痹趯?shí)地考察中，評估經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展?jié)摿εc資源優(yōu)勢，在辦理事務(wù)的過程中，感受政府的服務(wù)意識，對于投資者而言都是最為直觀的感受。

實(shí)操實(shí)干。目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在人才結(jié)構(gòu)上還存在一定的短板，部分開發(fā)區(qū)還相對冷清，配套服務(wù)有待跟進(jìn)等，這些都是投資者會(huì)考慮的比較現(xiàn)實(shí)的問題。但經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)不是一蹴而就的，發(fā)展帶來挑戰(zhàn)的同時(shí)其實(shí)也是另一種機(jī)遇。

廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室副主任王雄昌表示，針對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)存在的市場經(jīng)濟(jì)人才短板，政府也在大力“引智”，在政策上給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，并撥出專項(xiàng)資金。同時(shí)他也希望，企業(yè)給北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來資本投資的同時(shí)，能夠帶來一定的人才資源。“而部分開發(fā)區(qū)出現(xiàn)服務(wù)業(yè)配套不足，是因?yàn)楸辈繛辰?jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度太快，服務(wù)業(yè)配套相應(yīng)滯后了，但這也正是廣大浙商的商機(jī)所在。”王雄昌說。

目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)已建成中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)，還有東興開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、邊境金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和北部灣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正在熱火朝天地建設(shè)，一片待墾的沃土正靜待投資者的“實(shí)操實(shí)干”。

精誠所至金石為開，市場總是親睞于有勇氣、有眼光的前瞻者，也會(huì)鼓勵(lì)積極融入市場的招商者。在真誠合作的基礎(chǔ)上，相信北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)邁出的新一步，也會(huì)成為離夢想更近的一步。