“雙創”： 好風憑借力

·本刊記者 裴佩

“雙創”： 好風憑借力

·本刊記者 裴佩

上世紀80、90年代，“下海潮”風靡全國，知識分子、機關干部、國企員工紛紛下海創業經商。本世紀初，隨著“互聯網+”、大數據等不斷滲透，又有一批敢想敢拼的人投入到互聯網創業的大潮中。

如今，新一波創業浪潮再次來襲。在全國鼓勵“大眾創業、萬眾創新”的大背景下，四川創新創業如何落地？政府之手如何調控才能讓創新創業者“好風憑借力”？誰又會成為這一輪創新創業浪潮中的佼佼者？

大眾創業、萬眾創新，不僅是時代的呼喚，更是今日我省實施創新驅動發展戰略，打造促進經濟增長“新引擎”，加速經濟轉型發展的制勝之舉。

今年5-6月，在成都蓉創茶館、郫縣菁蓉創客小鎮，省委副書記、省長魏宏與眾創空間和創業者代表圍坐在一起喝茶、談政策、聊機遇、話未來。

魏宏仔細詢問和聆聽了代表們對政府提供創新創業服務、營造創新創業環境的意見建議。他表示，各級政府要進一步降低創新創業門檻，構建創業生態、落實扶持政策、搭建孵化平臺，匯聚八方英才，并鼓勵創業企業緊盯市場需求，搶抓政策機遇，加速成長壯大。

栽得梧桐樹，能引鳳凰來。全省上下結合自身實際和省情，真抓實干，舉措迭出，在政策、載體、機制上為各種創業創新群體提供有利條件，為激發創新創業活力“添柴加薪”。

今年5月，省政府頒發《關于全面推進大眾創業、萬眾創新的意見》，圍繞科技成果處置、成果轉化收益分配、績效工資總額限制、兼職取酬、大學生創業等方面提出了14條政策“干貨”。

成都先后出臺《進一步促進高校畢業生就業創業工作的實施意見》《促進國內外高校院所在蓉協同創新的若干政策措施》《成都市科技人才創新創業資助管理辦法》等支持政策。

綿陽制定《關于大力發展科技型中小企業的決定》23項支持創新創業政策，并針對科技型中小企業發展專門出臺“涌泉計劃”33項支持政策。

遂寧出臺《關于全面推進大眾創業萬眾創新的實施意見》，從營造創新創業市場環境、扶持重點群體創新創業、強化創新創業服務體系等方面部署了23項工作，計劃用兩年時間扶持一萬人成功創業。

壯大創新創業群體，增添創新創業活力，創新創業的星火在我省正成燎原發展之勢。高校院所科技人才、青年大學生、海外高層次人才和草根能人組成的“新四軍”正邁入創新創業主戰場，全社會的新活力正在釋放。

5月13日，天府軟件園創業場、十分咖啡、蓉創茶館、西南交大創客空間等成都10家創業創新平臺正式授牌，成為成都首批“眾創空間”。

綿陽高度重視孵化器建設，已建成科技城創新中心、工業技術研究院、留學人員創業園、國家大學科技園等孵化器34個，為科技型中小企業提供技術、政策、信息等“打包式”服務。德陽也出臺了科技創新創業孵化園入駐方案，為企業孵化提供平臺。

此外，我省擬組建由上百人組成的大學生創新創業企業家導師團、專家導師團和政策咨詢服務組，依托四川省大學生創新創業活動中心對大學生創新創業進行指導服務。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。在全面深化改革的征途上，巴蜀大地推進大眾創業、萬眾創新的廣闊前景值得期待。(責編：李靜)

成都高新區，“中美企業創新中心西部中心”與“中美企業創新中心麥道國際”揭牌儀式舉行。圖/東方IC

圖解 四川省人民政府關于全面推進大眾創業、萬眾創新的意見

主要目標

到2017年，實現創新創業主體從小眾到大眾、創新創業載體從重點布局到全面建設、創新創業服務從強硬條件到重軟服務的轉變。全省各類孵化載體達到500家，面積達到1000萬平方米以上，初步建成覆蓋全省各市（州）、縣（市、區）的科技企業孵化培育體系，新增科技型中小微企業20000家，科技創業者突破10萬人，發明專利申請量達到4.5萬件

主要任務

激活創新創業主體 夯實創新創業載體營造創新創業市場環境 強化創新創業公共服務強化財政資金引導 完善創業投融資機制推進創新創業資源開放共享 打造系列創新創業活動品牌

圖/楊永

支持政策

下放科技成果使用、處置和收益權鼓勵科技人員離崗創辦企業符合條件的科研院所科技人員經所在單位批準，可帶科研項目和成果、保留基本待遇到企業開展創新工作或創辦企業，3年內可保留人事關系提高科研人員成果轉化收益比例科技成果轉化的收益按至少70%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有允許科技人員兼職取酬放寬科技計劃項目經費使用范圍允許在校大學生休學開展創新創業活動加大對大學生創新創業的補貼力度在校大學生和畢業5年內的高校畢業生，在工商部門注冊或民政部門登記，給予1萬元創業補貼。在高校或地方各類創業園區（孵化基地）內孵化的創業項目，每個項目給予1萬元補貼加大對青年創新創業的扶持力度符合條件并通過評審的創業青年發放3萬—10萬元免息、免擔保的創業資金貸款，貸款周期為3年科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息吸引海外高層次創新創業人才通過省“千人計劃”引進的海外高層次創新創業人才給予50萬—100萬元的資助，引進的創新創業團隊給予200萬—500萬元資助強化對大學生創新創業載體的支持經評審符合條件的創新創業俱樂部，可申請100萬—300萬元左右的資金補助經評審符合條件的大學生創新創業園，根據其規模和發展情況，可申請100萬—500萬元的資金補助加大孵化器建設支持力度對申報國家高新區的省級高新區孵化器和各市（州）重點建設的孵化器給予專項支持500萬—1000萬元對新認定的國家級孵化器給予專項項目支持50萬—100萬元探索先照后證工商登記模式開展創新券補助政策試點大力支持專利實施轉化

圖/楊永