論賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度的構(gòu)建

車代紅

本溪市人民檢察院，遼寧 本溪 117000

一、案列介紹及賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度的含義

“1999年1月4日，重慶綦江虹橋突然垮塌，40名無(wú)辜者被奪去了生命，引起了國(guó)人關(guān)注。”②在檢察機(jī)關(guān)查處該事件所隱藏的賄賂案件過(guò)程中，在法律適用過(guò)程中最大的亮點(diǎn)是污點(diǎn)證人作證的刑事責(zé)任豁免。正是本案中污點(diǎn)證人費(fèi)某某的指證，被告人林某某的受賄行為被依法追究刑事責(zé)任，而行賄人費(fèi)某某因其向司法機(jī)關(guān)提供了被告人林某某受賄的證據(jù)而被刑事豁免。

賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度的含義是什么呢?所謂賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度是指在賄賂犯罪案件中為“獲取不正當(dāng)?shù)睦妗边M(jìn)行行賄的行賄人為了維護(hù)國(guó)家利益作證，到檢察院反貪偵查部門主動(dòng)供述自己行賄行為的，可以給予行賄人免除刑事追訴或者從輕、減輕或免除處罰的刑事司法措施。

二、賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度的必要性

第一，賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度能有效解決賄賂案件取證難的問(wèn)題。

賄賂犯罪通常情形下僅僅涉及到行賄人與受賄人兩方當(dāng)事人，賄賂行為大多是秘密進(jìn)行，第三人很難知曉，這就給反貪偵查工作的順利開展帶來(lái)極大困難。作為知曉案情的行賄人，其證言對(duì)整個(gè)案件的發(fā)展起到舉足輕重的作用。但根據(jù)法律規(guī)定，行賄人也要受到法律的懲處，因此，行賄人與受賄人都會(huì)制定攻守同盟，共同維護(hù)其不法利益。為了打破這一利益格局，就需要設(shè)立賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度，通過(guò)行賄人的指證，有效解決賄賂案件取證難的問(wèn)題。

第二，設(shè)立賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度，能從根本上預(yù)防并杜絕腐敗的滋生和發(fā)展。

賄賂案件屢禁不止的一個(gè)重要原因就是隱蔽性強(qiáng)，第三人很難發(fā)現(xiàn)，偵查機(jī)關(guān)很難定罪。預(yù)防腐敗的一個(gè)重要措施就是通過(guò)較高的偵破率來(lái)打破犯罪嫌疑人的僥幸心理。而建立賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度可以有效地提高賄賂案件的偵破率，對(duì)受賄人產(chǎn)生強(qiáng)大的心理壓力，從而降低腐敗行為的發(fā)生概率。

三、賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度的構(gòu)想

(一)賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度適用范圍

污點(diǎn)證人豁免制度根源于價(jià)值沖突與價(jià)值平衡相互制約、相互協(xié)調(diào)，其性質(zhì)是一種惡，但這種惡又是必要的，我們需要對(duì)其進(jìn)行必要的限制，不是所有的刑事犯罪案件都可以適用污點(diǎn)證人豁免制度。通常來(lái)說(shuō)，污點(diǎn)證人豁免制度存在于走私犯罪、黑社會(huì)組織、恐怖組織犯罪、貪污賄賂犯罪、毒品犯罪等較為嚴(yán)重的刑事犯罪案件中。污點(diǎn)證人是以小惡來(lái)制約大惡，依靠污點(diǎn)證人的指證，協(xié)助反貪偵查機(jī)關(guān)掌握案件的關(guān)鍵性證據(jù)，對(duì)案件的順利偵破提供良好的契機(jī)和嚴(yán)密的證據(jù)鏈條。

(二)修正“酌定不起訴”法律規(guī)定

最新修訂的刑訴法第173條規(guī)定了“酌定不起訴”的情形，在司法實(shí)踐中起到了污點(diǎn)證人豁免的作用。但我國(guó)法律規(guī)定的“酌定不起訴”范圍過(guò)窄，裁量幅度小，不能適應(yīng)賄賂犯罪日趨科技化、智能化、隱蔽化的特點(diǎn)。對(duì)于反貪辦案工作沒有起到很大的有利作用。我們需要在完善修正不起訴制度的前提下，進(jìn)一步賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)污點(diǎn)證人豁免的權(quán)利，只有這樣才能更好地適用賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度。

(三)修正賄賂案件污點(diǎn)證人的保護(hù)制度

我國(guó)新修訂的刑事訴訟法第60條明確規(guī)定了證人除非具有幾種特殊關(guān)系否則都有出庭作證的義務(wù)。我國(guó)刑訴法第62、63條也規(guī)定了對(duì)證人出庭作證的相關(guān)保障措施，包括單位提供便利條件以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)龋覈?guó)新修訂的刑訴法第61條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全。對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰。”。③

賄賂犯罪案件其獨(dú)特的特點(diǎn)決定了我們需要建立賄賂案件污點(diǎn)證人豁免制度，使其在反貪偵查中更好地配合辦案人員工作，提供有力的犯罪事實(shí)證據(jù)，為反貪偵查工作的順利開展提供有利條件。但同時(shí)我們也要注意不要與我國(guó)法律規(guī)定的“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”的法律規(guī)定相違背。我們不得強(qiáng)制行賄人轉(zhuǎn)變?yōu)槲埸c(diǎn)證人。

［注 釋］

①最高人民法院、最高人民檢察院<關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋>2012年5月14日最高人民法院審判委員會(huì)第1547次會(huì)議、2012年8月21日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第77次會(huì)議審議通過(guò)，自2013年1月1日起施行.

②www.people.con.cn/item/caihongqiao/121301.html.

③第六十一條:人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障證人及其近親屬的安全.對(duì)證人及其近親屬進(jìn)行威脅、侮辱、毆打或者打擊報(bào)復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰.

［1］曹堅(jiān)，吳允鋒主編.反彈偵查中案件認(rèn)定的疑難問(wèn)題［M］.北京:中國(guó)檢察出版社，2010.