淺析全面依法治國新常態下個人維權

楊子晴

河南大學法學院，河南 開封475001

公民權益受法律保護，不容侵害。個人權益涉及生命權、健康權、姓名權、榮譽權、隱私權、所有權、著作權、專利權、繼承權等方方面面，與每個人的生活息息相關，一但受到侵害，除個人經濟上受損失、精神上受傷害外，還會波及家庭，有的甚至引發信訪，產生不安定因素。作為社會自然人，一個個體，維權從小處說關乎著一個人的喜怒哀樂和健康生活，事關本人幸福安康;從大處講，在一定程度上關乎著小康社會的全面建成和社會和諧穩定，事關黨和國家長治久安、中國夢的實現。在全面依法治國的新常態下，探討研究個人維權意義重大，影響深遠。

一、對維權的初步認識

維權是相對侵權而言的。所謂侵權，是指民事主體違反民事義務，侵害他人合法權益，依法應當承擔民事責任的行為。而維權指的是為公眾利益及個人權利進行訴訟的文化，維權的范圍既包括人身損害、土地糾紛、醫療事故、婚姻、家庭、繼承等民事糾紛所進行的行政及司法訴訟，也包括對政治異見者的基本司法訴訟權利辯護及行使。

維權是建立在立法基礎上的，沒有合理健全的法令制度，空談維權就是紙上談兵。封建社會，君命大法就是法律法度，如“正月之朔，百吏在朝，君乃出令布憲于國。憲既布，有不行憲者，謂之不從令，罪死不赦”①，這種君讓臣死臣不得不死的法律，普通百姓又有多少屬于自己的權利呢?沒有權利，維權也就成了無本之木。民國時期，《中華民國臨時約法》雖然站在人民的角度思考，但內容還不夠完善，加之，社會動蕩，民不聊生，維權也是人們的奢望。直到新中國成立之后、第一部憲法的產生，人民參政議政，當家作主，司法體制不斷健全，法律內容逐步完善，維權走進了普通人的生活。特別是2014年10月23日中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議提出的“堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義。”，更是為個人維權指明了方向，提供了有力的法治保障。

維權促進法的產生、修改或完善。“法律必須穩定，但又不能靜止不變”②。生活的千變萬化，社會的日益發展，個人維權不斷提出新問題，靜止的法律勢必跟不上日新月異的時代步伐和人民的需求。現在個人維權主要集中在網購、個人信息泄露、P2P網貸、汽車及旅游消費等問題。特別是前段時間，媒體報道、人們熱議的個人“專車”與“的士”搶生意，質疑“專車”的合法性。“的士”司機們痛斥“專車”為“黑車”并指責其行為違法，事實上，這種“專車”在自我管理上做得很好，相對“的士”的拒載，“專車”服務更勝一籌。對于“專車”這一新生事物是否合法，翻遍我國的法令條文，并沒有對它權限的描述。可見，解決新領域的新問題，需要法治建設與實施的速度盡快跟上社會發展的速度，這是新生活、新現象對新法律的呼喚。綜觀《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《物權法》等等法律的產生，不難發現，這其中維權的力量功不可沒。在依法治國的新常態下，人們應時時關注法律，當個人的權益受到侵害時，要敢于拿起法律武器，善于用法維護自己的切身利益，在維權中促使我國法律進一步更完善，讓維權更有力量。

二、個人維權的眼前利益與長遠價值

“要求權利是人格自身的一部分”③，權利源于人格，要求權利就像我們呼吸需要空氣一樣自然，如果說作為人沒有了權利，那就是對人格的挑戰。失去權利的人生，生活就會變得黯然無光，精神壓抑，使人麻痹，推而廣之，如果一個社會整個群體都感受到了這種壓抑，那么，這將是我們人類的悲哀，是一個時代墮落的象征。

眾所周知，關漢卿筆下的竇娥確實冤，在那個時代，她的維權方式就是對天發誓，三樁誓愿的應驗代表了民眾樸素的維權意識，盡管飽含浪漫主義色彩，但也道盡了勞動人民的心聲。那字字含淚的搶天呼地是那個時代法制的失敗，更是個人維權的失敗。這個影響是深遠的，處于那個時代的人們在洞悉竇娥冤后，有誰還有勇氣，去應用那不適合自己的法律條文來維護自身的權利呢。“冤死不告狀。”，這種特殊的不維權心理有著特殊的歷史背景，其內心的酸楚鮮為人知，也反映了當時人們對維權的無奈和舉步維艱，在這種怯懦的無奈之后，是人們對其它事的置若罔聞，因為自己遭受了不能維權的痛苦，誰還有那份擔當去關心他人和社會呢?這種壞的影響悄無聲息地滋生著，蔓延開來，會成為一種集體的、民族的行為。毫無疑問，這是非常可怕的——一個沒有勇氣去維護自身利益的民族，在國家權力受到威脅時，他也很難挺身而出去吶喊、去抗爭。所以，個人維權不僅僅是個體的使命，也代表了一個社會共同的利益。

九十年代初，電影《秋菊打官司》猶如清醒劑使人們有一種醍醐灌頂的感覺。秋菊做得對，“討說法”使丈夫被打這件事在法律的支撐下，打人者受到了應有的懲罰，法律正義得到了彰顯，使生活豁然開朗，使人生變得有價值，使人們真切地認識到只有拿起法律這個強有力的武器，才能使自己的生活回到正常的軌道。

在全面推進依法治國的今天，公民的法律意識增強，人們在關注自己權利的同時也注意到了應盡的義務。我們法的關注民生也換來了億萬人民對國家前途命運的深切關注，對國家的義務也在維護自身權利的同時提到了一定的高度。前兩年中日政府關于釣魚島之爭起起伏伏，而民間無論是城市還是農村，街道上掛著的橫幅，還有車上的標語，都表達了人們的心聲:釣魚島是中國的領土，神圣不可侵犯。在那熱血文字的背后，我們讀懂了這不僅是國民的拳拳愛國之心，更是對國家的一種方式的維權。有這樣的人民作堅強的后盾，中國夢的實現指日可待。

三、對個人維權的現狀分析及途徑選擇

最常見的維權莫過于個人消費維權，但維權現狀并不樂觀。網上曾對消費者維權有過調查:63．6%的人是對維權成功沒有信心;56．4%的人不知道該找誰;54．2%的人覺得不值得浪費時間和精力;44．1%的人是以前找過但沒能解決問題。甚至有人認為在網絡時代就應該通過網絡尋求幫助，調查中39．3%的人認為“網上曝光、投訴”是最有效的維權方式;43．1%的人表示商家最怕就是曝光，對于侵權行為就應該在網上曝光。它反映出一些人對個人維權的模糊認識。

事實上，在現實生活中，當個人的合法權益受到侵害時，可以根據侵權產生的不同情況，選擇適合自己的維權途徑。不同的維權途徑產生的效果也會有差別。因此，在自己的合法權益受到侵害時要慎重選擇維權的途徑。那么，我們究竟應該選擇什么途徑來維權呢?

一是直接找侵權者交涉維權。當個人的合法權益受到侵害時，如果該侵害對自己的權益受損不大，自己又不愿意花費過多的精力和時間去解決，而且侵權者認識到自己的錯誤且態度較好，并同意作出相應的賠償，維權者可選擇此種方法來維護自己的權益。此辦法程序簡單、節省時間精力，成本較低，但可靠性不強，易反悔。

二是借助新聞媒體、網絡維權。一些人認為新聞媒體、網絡能夠造聲勢，擴大影響，能給侵權者及政府管理部門施加壓力，有利于個人維權。不容否認，實際生活中通過它確定解決了不少維權問題，其實，真正能使問題解決的還在于政府管理部門及侵權者的態度和自己擁有的實實在在的證據。盡管借助媒體、網絡能起到一定的作用，但不能過分依賴它，因為“重頭條、聚焦點”是新聞媒體報道的重要特征，對平常事很難說它能持續跟蹤關注下去，有時，報道、網絡曝光后，反而不利于維權。

三是通過政府管理部門維權。主要形式有投訴、調解、行政裁決、行政復議、仲裁、申訴、信訪等。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出:“強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益，解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。”個人維權由政府管理部門主持處理，其可靠性和正確度有保證。此法較正規，可靠性相對較強，但需要花費一定的時間和精力。

四是運用法律武器訴訟維權。訴訟分刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟。訴訟以法律為后盾，保證判決的公正性，并且有國家強制力保證實施，是我們最權威、最有效、最正規和最終的維權途徑，但其時間相對較長，成本也較高。在依法治國的新常態下，隨著司法體制不斷完善，國家工作人員的責任擔當意識不斷增強，結案時間定會縮短，維權成本勢必大大降底。這是個人維權的主流和方向。

在個人維權的過程中，要注意把握以下幾點:一要防止維權過度。在維權過程中往往錯誤地認為自己是受害者，可隨意向侵權者主張自己的權利。莎士比亞的《威尼斯商人》中的安東尼奧和夏洛克原本是一場經濟糾紛，夏洛克卻堅持要安東尼奧的命。有的在賠償金額上“獅子大張口”、“漫天要價”，甚至采取要挾手段非理性維權。以上列舉的幾種作法都不足取。二要區分侵權是無意識的還是惡意的。對無意識侵權者，維權者要給予一定程度的諒解;對惡意侵權者，那是在故意欺負、傷害人，維權者應堅持正義，果斷地拿起法律的武器，切實維護自身合法權益不受侵害，讓侵權者付出沉重代價。三要注重保全證據。證據是個人維權制勝的法寶。事實勝于雄辯，縱使侵權者百般狡辯抵賴，在鐵證如山面前，不由他不認罪伏法。

四、結語

個人維權，關乎你我，是社會進步的體現。作為一個守法公民，都希望自己的生活美滿幸福充滿陽光。我們生活在一個全面依法治國的新時代，當個人權益受到不法侵害時，要善于運用法來保障自己的權益，讓個人、法與國家同步發展，共同見證維權帶來的美好明天。

［ 注 釋 ］

①張晉藩．中國憲法史［M］．吉林:吉林人民出版社，2011．7．

②龐德．法律史解釋［M］．北京:華夏出版社，1989．1．

③［德］魯道夫．為權利而斗爭［M］．鄭永流譯．北京:法律出版社，2012．21．

［1］［德］魯道夫．為權利而斗爭［M］．鄭永流譯．北京:法律出版社，2012．

［2］張晉藩．中國憲法史［M］．吉林:吉林人民出版社，2011．

［3］奚曉明．中華人民共和國侵權責任法條文理解與適用［M］．北京:人民法院出版社，2010．