論新《公司法》對(duì)債權(quán)人利益的法律保護(hù)

施振偉

蘭州大學(xué)法學(xué)院，甘肅 蘭州730000

一、2014年新《公司法》概述

(一)《公司法》新修訂的主要內(nèi)容

新修訂的《公司法》對(duì)公司注冊(cè)資本制度進(jìn)行的重大改革主要體現(xiàn)在:一是取消了最低注冊(cè)資本限額;二是取消了嚴(yán)格的實(shí)繳制，而改為認(rèn)繳制;三是取消了對(duì)貨幣出資比例的限制;四是取消了年檢制，改為年度報(bào)告制;五是簡(jiǎn)化了公司成立的登記手續(xù)，取消了驗(yàn)資報(bào)告制度。[1]

(二)新《公司法》的積極影響

1．新《公司法》取消了最低注冊(cè)資本限額，很大程度上降低了創(chuàng)業(yè)門檻，刺激了一大批新型公司的誕生。

2．簡(jiǎn)化登記事項(xiàng)、取消驗(yàn)資報(bào)告和年檢制度，這都降低了公司設(shè)立及運(yùn)營(yíng)的成本，提高了資金利用率及運(yùn)作效率。

3．此次修訂，放松管制，強(qiáng)化自治，使資本運(yùn)營(yíng)更加迅捷便利，更有利于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)更多的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、我國(guó)新《公司法》對(duì)債權(quán)人利益的法律保護(hù)

(一)在公司資本制度方面對(duì)債權(quán)人利益的法律保護(hù)

現(xiàn)在成立公司可以“零實(shí)繳”，公司成立后，再將非貨幣性財(cái)產(chǎn)根據(jù)公司發(fā)展需要投入即可。然而《公司法》中對(duì)于保護(hù)債權(quán)人利益的規(guī)定基本都是事后救濟(jì)。

(二)規(guī)定了公司法人人格否認(rèn)制度來(lái)保護(hù)債權(quán)人利益

《公司法》在第20條規(guī)定了法人人格否認(rèn)制度，為解決現(xiàn)實(shí)中普遍存在的濫用公司獨(dú)立法人人格來(lái)侵害債權(quán)人利益的情形提供了強(qiáng)有力的法律支撐。

(三)在公司運(yùn)營(yíng)階段對(duì)債權(quán)人利益的法律保護(hù)

1．規(guī)定了有關(guān)重大事項(xiàng)的公開(kāi)公示制度。《公司法》第154條、165條以及第202條對(duì)此作了詳細(xì)規(guī)定。

2．對(duì)“實(shí)際控制人”以及“利用關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行的行為”進(jìn)行有效規(guī)制。《公司法》第16條、21條、124條以及216條都對(duì)此進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定。

3．規(guī)定了公司公積金和股東利潤(rùn)分配制度。《公司法》第166條、167條以及第203條都保障了債權(quán)人的利益。

(四)在公司清算階段對(duì)債權(quán)人利益的法律保護(hù)

1．提前請(qǐng)求清償債務(wù)制度。這一制度規(guī)定主要體現(xiàn)在《公司法》第173條、177條中。

2．通知和公示公告制度。《公司法》第173條、175條、177條以及第179條都對(duì)該制度有所規(guī)定。

3．優(yōu)先權(quán)制度。如若公司破產(chǎn)，債權(quán)人有權(quán)依據(jù)《公司法》相關(guān)規(guī)定就其有擔(dān)保的債權(quán)優(yōu)先獲得清償，從而保護(hù)其合法利益。

三、我國(guó)新《公司法》在保護(hù)債權(quán)人利益上存在的不足

(一)認(rèn)繳制損害債權(quán)人利益

新修訂的《公司法》在注冊(cè)資本上賦予了股東或發(fā)起人較大的自由，但假使股東沒(méi)有實(shí)際認(rèn)繳其出資，債權(quán)人只能通過(guò)破產(chǎn)清算程序來(lái)得到相應(yīng)賠償。

(二)信息失衡侵害債權(quán)人利益

由于債權(quán)人不參與公司日常經(jīng)營(yíng)管理，使得債權(quán)人不能及時(shí)、充分地了解對(duì)自己有利的信息，使其權(quán)利受到侵害。

(三)債權(quán)人缺乏必要話語(yǔ)權(quán)

債權(quán)人對(duì)公司事務(wù)尤其是在破產(chǎn)程序中無(wú)權(quán)真正參與其中，也就無(wú)法真正維護(hù)自己的利益。

(四)清算制度不完善

由于清算制度不完善，使得清算組成員可能在清算過(guò)程中利用手中權(quán)力損害債權(quán)人利益。

四、完善我國(guó)公司債權(quán)人利益法律保護(hù)制度的路徑選擇

(一)完善公司信息披露制度，建立健全社會(huì)信用體系

有關(guān)公司重大事項(xiàng)的信息直接影響著債權(quán)人的切身利益，及時(shí)、完整且真實(shí)的信息披露對(duì)債權(quán)人利益的保護(hù)至關(guān)重要。因此，應(yīng)對(duì)公司重要信息進(jìn)行公示公告，讓相關(guān)利害關(guān)系人能及時(shí)充分地了解公司的相關(guān)狀況，從而在此基礎(chǔ)上做出科學(xué)理性的決策。

完善的信用體系不僅能遏制失信行為，更能降低交易成本及交易風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)應(yīng)建立公司信用評(píng)估機(jī)制以及監(jiān)管制度來(lái)建立良好的社會(huì)信用體系。[2]

(二)嚴(yán)格規(guī)范股息和利潤(rùn)分配，強(qiáng)化公積金制度

董事會(huì)應(yīng)根據(jù)公司各種運(yùn)營(yíng)條件以及償債能力來(lái)科學(xué)嚴(yán)格規(guī)范股息及利潤(rùn)分配。同時(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化公積金制度，提高公司的資產(chǎn)和信用，以便更好地保障市場(chǎng)交易安全，從而維護(hù)公司及債權(quán)人利益。[3]

(三)完善公司法人人格否認(rèn)制度，引入債權(quán)人派生訴訟制度

我國(guó)應(yīng)多參考國(guó)外的法人人格否認(rèn)制度，細(xì)化相關(guān)法律規(guī)定。另外，可以賦予公司債權(quán)人以派生訴訟權(quán)，來(lái)更好保護(hù)債權(quán)人利益。

(四)強(qiáng)化董事、高管的守信義務(wù)，健全清算制度

公司法應(yīng)突出強(qiáng)化董事、高管的守信義務(wù)。另外，還應(yīng)完善我國(guó)的清算制度。[4]

總之，我國(guó)應(yīng)以新《公司法》的實(shí)施為契機(jī)，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)外通行規(guī)范，整合完善相關(guān)法律制度，以便更加科學(xué)完善地保護(hù)債權(quán)人的利益。

[1]常彤彤．淺談對(duì)我國(guó)＜公司法＞新修訂內(nèi)容的法律認(rèn)識(shí)[J]．法制與社會(huì)，2014(8)．

[2]杜峙峰．新公司法中資本制度改革的意義及其完善[J]．綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，34(6)．

[3]林亮春．我國(guó)＜公司法＞的最新修改及評(píng)析[J]．重慶交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，14(4)．

[4]楊冬了．論公司法對(duì)公司債權(quán)人的保護(hù)[J]．決策與信息，2014(10)．