諸多焦點(diǎn)問題待解

諸多焦點(diǎn)問題待解

1.國儲(chǔ)棉將何時(shí)投放？

劉小南：無論是在政府相關(guān)工作會(huì)議上，還是有關(guān)部門召開的新聞發(fā)布會(huì)上，都已經(jīng)給出一個(gè)明確的說法，對(duì)于國儲(chǔ)棉，政府會(huì)非常理性地來作下一步部署。國儲(chǔ)棉的投放主要取決于幾個(gè)前提條件，一是要考慮到國內(nèi)現(xiàn)有的棉花供求關(guān)系和新棉銷售的進(jìn)度。如果棉花出現(xiàn)供不應(yīng)求，或者棉花價(jià)格有較大的回升和上漲，以及新棉銷售的進(jìn)度相當(dāng)好等這些前提下，才會(huì)考慮國儲(chǔ)棉的投放問題；二是即便要投放，也會(huì)按照不打壓市場的原則去處理。

2.今年不再發(fā)放新的棉花配額？

劉小南：目前要為棉花市場提供一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，為國內(nèi)新棉購銷提供市場空間，所以在2015年，除了要履行加入世界貿(mào)易組織要求的配額發(fā)放外，原則上不再增發(fā)新的配額，這也是促進(jìn)棉花政策改革的一個(gè)舉措。

3.棉花市場后期走勢如何？

梁東亞：從去年10月份以來，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的棉花價(jià)格沒有改變過，但是地方上的價(jià)格卻千變?nèi)f化，低的有11000元/噸，但成交量也不大。而兵團(tuán)的棉花價(jià)格保持在14500元/噸，這和地方的銷售價(jià)格形成了一種平衡關(guān)系。如果我們把價(jià)格降下來，地方上一定也會(huì)降下來，所以在棉花價(jià)格這方面需要多多考慮。

陳濤：從目前看，如果國外沒有大行情的變動(dòng)，國內(nèi)價(jià)格也保持在13500元/噸左右。如果新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的棉價(jià)不下調(diào)，或者沒有其他相關(guān)的棉花政策出臺(tái)，那么后期的棉價(jià)行情將會(huì)保持在現(xiàn)有的水平。

4.棉花是否會(huì)被化纖完全替代？

孫偉挺：完全替代是不存在的。雖然化纖在用量上比棉花要多，但是由于棉花具有天然的舒適性，到目前為止包括超仿棉在內(nèi)，還無法真正替代棉花。

陳濤：從數(shù)據(jù)上來講，我們?nèi)蚣徔椘吩蠈?shí)際這些年大幅度地增長，確確實(shí)實(shí)都是在化纖上，但是棉花的份額基本上沒有什么變化。雖然在一些產(chǎn)品上具有棉花的一些特點(diǎn)，但是其代替性還是有限，所以化纖完全代替棉花是不可能的。

在目前新舊政策的交替之際，棉花市場也呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的局勢，棉花價(jià)格持續(xù)走低，一千多噸的國儲(chǔ)棉的市場價(jià)格始終懸而未決，這將對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)形成較大的影響。那么在當(dāng)前新常態(tài)下，棉花市場走勢如何，目標(biāo)補(bǔ)貼價(jià)格進(jìn)展又如何呢？面對(duì)新的政策，紡織企業(yè)又該如何進(jìn)行調(diào)整呢？棉花行業(yè)值得關(guān)注的焦點(diǎn)依舊不少。

出鏡嘉賓：

國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長 劉小南 中國纖維檢驗(yàn)局副局長 徐水波

中國棉花協(xié)會(huì)會(huì)長 戴公興 中國棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長 王青翠

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉麻總公司總經(jīng)理 梁東亞

新疆發(fā)展改革委農(nóng)產(chǎn)品和水資源價(jià)格處處長 劉衛(wèi)東

華孚色紡股份有限公司董事長 孫偉挺

路易達(dá)孚（北京）有限公司董事長 陳濤

5.新疆棉花目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)進(jìn)展如何？

劉衛(wèi)東：到目前為止，目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)進(jìn)展比較順利。首先是以市場供需形成的價(jià)格機(jī)制已經(jīng)效果初現(xiàn)，目前市場棉價(jià)已經(jīng)和國際棉價(jià)進(jìn)一步靠攏，企業(yè)的用棉成本大概下降了30%以上。其次是農(nóng)業(yè)補(bǔ)退機(jī)制得到了創(chuàng)新，把過去的暗補(bǔ)變成明補(bǔ)，棉農(nóng)已經(jīng)接受新的補(bǔ)貼方式；再次是棉花產(chǎn)業(yè)鏈保持著健康發(fā)展的態(tài)勢，拉近了國內(nèi)外市場的聯(lián)系；最后是棉花市場環(huán)境進(jìn)一步改善，棉花質(zhì)量有所提升，棉花加工企業(yè)直接面向市場，更加重視產(chǎn)品質(zhì)量的管控，目前入庫的棉花質(zhì)量好于往年。

6.目前新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革尚存哪些問題？

劉衛(wèi)東：新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革在實(shí)踐當(dāng)中依然存在一些問題，需要通過完善的制度設(shè)計(jì)加以解決。目前主要存在三個(gè)方面的問題：一是補(bǔ)貼的程序較為繁瑣，基層工作量比較大，特別是實(shí)施方案當(dāng)中確定的面積申報(bào)和資金程序還有待簡化。以面積的統(tǒng)計(jì)核查工作為例，從去年5月29日起，農(nóng)業(yè)廳、國土廳、統(tǒng)計(jì)局等多個(gè)部門聯(lián)合開展對(duì)新疆棉花種植生產(chǎn)情況的摸底調(diào)查工作。通過4個(gè)月的努力，共抽調(diào)了5級(jí)干部及村民代表2.53萬人，組成了5800多個(gè)工作組，才完成了這項(xiàng)工作。

二是補(bǔ)貼的兌付時(shí)間相對(duì)滯后。按照原來的方案設(shè)計(jì)，是補(bǔ)貼分為兩次，一次是按照面積部分進(jìn)行補(bǔ)貼，國家先給一部分資金，把面積的補(bǔ)貼發(fā)下去。后期整個(gè)加工生產(chǎn)結(jié)束以后，再按照交售數(shù)量再次把補(bǔ)貼發(fā)放下去。但是由于去年新政策出臺(tái)比較晚，棉農(nóng)在新政策出臺(tái)之前，就已經(jīng)把棉花種下去了，造成了相關(guān)的工作還沒有完全銜接上，預(yù)計(jì)今年將會(huì)分三次、四次進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放。

三是政策宣傳工作還需提高。新政策出臺(tái)后，經(jīng)過反反復(fù)復(fù)的宣傳和解釋，雖然有部分棉農(nóng)明白了，但是大部分棉農(nóng)還是不太清楚，這就需要通過基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行解釋，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作做好。

7.機(jī)采棉將是未來棉花生產(chǎn)的趨勢？

劉小南：機(jī)采棉肯定是一個(gè)發(fā)展的方向，但機(jī)采棉不僅僅只是機(jī)器去收割的棉花，它是一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，必須從種植、栽培、收割、加工等整個(gè)鏈條進(jìn)行提升，走一條四合一的道路，要以提高棉花質(zhì)量為導(dǎo)向去生產(chǎn)。

徐水波：機(jī)采棉不僅僅是一個(gè)機(jī)械采棉，與品種、種植、加工工藝，甚至與采摘機(jī)械的水平都有關(guān)系，所以機(jī)采棉生產(chǎn)要做一些調(diào)整，提升以上這些方面的水平。

王青翠：機(jī)采棉從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來說，將來是一個(gè)必然的趨勢。因此，作為紡織企業(yè)來說，機(jī)采棉必須要接受。未來機(jī)采棉發(fā)展應(yīng)該提高品質(zhì)，降低短絨率，這樣紡織企業(yè)才會(huì)接受。

8.棉紡企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？

王青翠：在目前的新常態(tài)下，棉紡織行業(yè)企業(yè)首先要站在全球的角度進(jìn)行布局，全方位地考慮企業(yè)未來的發(fā)展；其次要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新，要運(yùn)用自動(dòng)化、智能化減少企業(yè)的用工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；最后是要進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過原料的不同配比，并運(yùn)用新型的紡紗工藝，生產(chǎn)出符合市場要求的個(gè)性化產(chǎn)品，走出一條具有自己特色的道路。

孫偉挺：一是企業(yè)家要調(diào)整心態(tài)，要用新的財(cái)富觀念來理解現(xiàn)在所從事的行業(yè)；二是要以質(zhì)量取勝，一定要把產(chǎn)品質(zhì)量提升到一個(gè)新的檔次，同時(shí)增加產(chǎn)品附加值；三是要站在全球的角度，進(jìn)行布局；四是要擁抱變化，適應(yīng)當(dāng)前的新常態(tài)；五是要強(qiáng)化創(chuàng)新，棉紡織企業(yè)要把發(fā)展的方向和目標(biāo)聚焦到創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，以此來保障企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

9.棉花產(chǎn)業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行調(diào)整？

戴公興：一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動(dòng)變革和創(chuàng)新。當(dāng)前必須通過改革推進(jìn)棉花生產(chǎn)、經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，解決棉花生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的高成本低效率問題。通過改革創(chuàng)新經(jīng)營理念和營銷模式，探索符合現(xiàn)代流通行業(yè)發(fā)展的方式方法，提高棉花貿(mào)易的現(xiàn)代化水平。

二是適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，構(gòu)建棉業(yè)發(fā)展新常態(tài)。當(dāng)前是互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和商業(yè)模式不斷變革的時(shí)代，未來的商業(yè)模式更加趨向多元化，大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展在提升傳統(tǒng)貿(mào)易效率的同時(shí)，也推進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。倉儲(chǔ)物流是棉花流通企業(yè)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)，當(dāng)前有關(guān)部門正抓緊制定全國棉花物流發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，將有效促進(jìn)棉花生產(chǎn)、流通效率的提升。

三是適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，建立棉業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。棉業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要改變現(xiàn)有分散、小規(guī)模經(jīng)營模式，向適度規(guī)模化、機(jī)械化、集約化方向轉(zhuǎn)變，大幅提高棉花的科技種植水平，提升棉花產(chǎn)出效率，降低生產(chǎn)成本，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼等機(jī)遇，努力變革落后、低效的生產(chǎn)經(jīng)營方式。