許善達：營改增減稅萬億

許善達

營改增有很大減稅空間。根據財政部測算，2013年底、2014年初測算整個營改增減稅要減9000個億。但我認為，實際減稅額會超過9000個億。為什么呢？因為減稅時間越往后推，社會上的營業收入也會增長。總量一增長，減稅規模也會擴大。

我估計如果能在2016年完全完成營改增，估計減稅可達到上萬億。屆時，企業減稅的前景仍然存在，而且還會再有幾千億的減稅規模，這已經進入方案設計階段。

但是減稅也有兩個問題，一是減稅不是大家平均都減。比如法定稅賦從17%降到16%，那是所有納稅人都降一個點。它是通過增加抵扣來實現的，可是不同企業增加抵扣的項目不一樣，有的企業增加抵扣以后，減稅減得很多，有的企業增加抵扣少就減得少。

還有一些情況，一些企業本來可以通過自己企業的資產重組、架構調整享受到減稅的利益，但是財務人員和老總不大懂，延續了不符合新稅制的企業架構、資產關系，所以沒有享受到減稅。

營改增減稅，企業需要做一些企業架構調整和資產重組，才能把減稅的權益拿到手。如果守著過去的辦法，這些錢很可能拿不到手。

我講一個例子，我去新疆，那邊有個煤礦。他們把煤挖出來卸到煤廠，雇了一個運輸公司，運輸公司每天派車來運煤，送到大概200公里外的發電廠。

我們去參觀考察之后，跟他說，你為什么不辦一個運輸公司呢？你要辦個運輸公司，有幾個利益可以考慮：第一，你辦運輸公司，所有買運輸工具的錢里面的稅款都可以抵扣，機器設備稅款都可以抵扣。買重卡車稅款有多少呢？差不多相當于購買卡車價格的1/7。你成立一個車隊，只用6/7的錢就可以建立運輸公司，從投資上說就可以省一大筆錢。

第二，你現在是把煤挖出來，卸在煤廠，運輸公司再裝上煤運到電廠去。成立運輸公司，就不要從挖了再卸下來，運輸公司像管道一樣，一天有多少煤運到電場，車就不停跑。車從煤礦出來，不要再卸，直接上公路去送。不停的有車輛在送煤，光裝卸費就能省多少錢。

第三，煤放在煤廠，露天里面風吹雨打后，燃燒值會下降，電廠要算燃燒值下降的因素。自己的運輸公司把煤裝上直接送往電廠，沒有裝卸費，而且煤的燃燒值還不至于下降那么多。

最后，煤礦可以跟電廠簽一個到岸價，在電廠門口算煤價，運輸都是自己負責。這樣一算，看看有多大的利益可以考慮？后來那個煤礦領導聽了以后覺得很好，馬上讓下屬籌備這件事。

這里面營改增的減稅，和過去降低稅率的減稅不完全一樣，需要采取企業的一些架構重組、資產的調整，然后才能把所謂的“減稅權益”拿到手里。你要是墨守成規，原來怎么干還怎么干，有的企業能得到一點，有的企業就根本得不到。

這比簡單的直接減稅要復雜一點，但是總規模算出來的數就在這里擺著，就看哪個企業能吃到嘴里，哪個企業吃不到。這就需要企業老總和財務總監，都要有一點研究和理解。我相信在幾年之內，可能再不會有這么大規模的減稅了，所以企業要好好把握減稅的機會。