努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面

王毅

黨的十八大以來，面對風(fēng)云變幻的國際形勢，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全面積極進(jìn)取，努力開拓創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)中國外交激流勇進(jìn)，破浪前行，取得了舉世矚目的輝煌成就。最近，習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上明確提出，中國必須有自己特色的大國外交，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派。這是黨中央在準(zhǔn)確把握我國所處歷史方位和國際大勢基礎(chǔ)上，著眼實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的重要決策和戰(zhàn)略部署，對我國外交工作提出了新的使命和要求。

一

開展中國特色大國外交，是謀求中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)需要。今天的中國，比歷史上任何時候都更加走近世界舞臺的中央，比歷史上任何時候都更加接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)。在此關(guān)鍵階段，我們面臨的機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。作為中國外交來說，必須緊緊圍繞服務(wù)國內(nèi)發(fā)展和民族復(fù)興這一根本任務(wù)，積極進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，培育大國情懷，展現(xiàn)大國胸襟，不斷開創(chuàng)中國外交的新局面，為實(shí)現(xiàn)國家和民族的奮斗目標(biāo)營造更加和平和有利的外部環(huán)境。

開展中國特色大國外交，是中國自身國力發(fā)展壯大的必然要求。經(jīng)過改革開放30多年來的快速發(fā)展，中國的國情已今非昔比，與世界的關(guān)系也發(fā)生了歷史性變化。中國在海外已有2萬多家企業(yè)，2萬多億美元的資產(chǎn)存量，1億多人次的年出境人數(shù)。這一龐大“海外中國”的出現(xiàn)，要求中國外交必須更加積極主動地依法維護(hù)好我們的公民、企業(yè)和機(jī)構(gòu)在海外日益拓展的合法權(quán)益，為他們在海外工作生活、投資興業(yè)提供便利，保障安全。

開展中國特色大國外交，是時代潮流和國際格局演變的強(qiáng)烈呼喚。當(dāng)今世界變革日新月異，國際體系和秩序深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程持續(xù)發(fā)展，世界多極化不斷推進(jìn)，和平與發(fā)展的潮流深入人心。作為國際社會中的重要成員，中國應(yīng)通過開展具有自身特色的外交，堅持走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國作用，以自己的方式承擔(dān)起維護(hù)世界和平、促進(jìn)全球發(fā)展、推動國際關(guān)系民主化進(jìn)程的應(yīng)盡義務(wù)和使命。

開展中國特色大國外交，是中國外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新的凝聚升華。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在保持外交大政方針連續(xù)性穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，相繼提出中國夢的世界意義、堅持正確義利觀、構(gòu)建合作共贏新型國際關(guān)系等一系列重大理念創(chuàng)新，并在外交實(shí)踐中日臻成熟和完善，這些理念與和平共處五項(xiàng)原則等中國外交優(yōu)秀傳統(tǒng)一道，形成了中國特色大國外交的基本內(nèi)涵和要義，把中國外交的理論與實(shí)踐推向了一個新的歷史高度。

二

中國特色首先體現(xiàn)在堅持我國的社會制度和發(fā)展道路。我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，走的是中國特色社會主義道路，這條道路得到廣大中國人民一致和堅定擁護(hù)，并經(jīng)受了實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)。中國外交必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義本質(zhì)屬性，堅持樹立“三個自信”。本著各國人民都有權(quán)利選擇符合自身國情發(fā)展道路以及互不干涉內(nèi)政的原則，在國際上理直氣壯地宣傳我們的社會制度，旗幟鮮明地堅持我們的發(fā)展方向，致力于增進(jìn)各國人民之間的相互理解，推進(jìn)不同發(fā)展模式之間的相互包容。

中國特色體現(xiàn)在堅持我國的優(yōu)秀外交傳統(tǒng)。新中國成立60多年來，中國外交破舊立新，白手起家，經(jīng)過幾代外交人的不懈努力，形成了堅持獨(dú)立自主和平外交方針，堅持和平共處五項(xiàng)原則，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略等一系列優(yōu)秀傳統(tǒng)。這些傳統(tǒng)是中國外交的寶貴財富，需要我們在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，使其在推進(jìn)中國特色大國外交的歷史進(jìn)程中煥發(fā)出新的光彩。

中國特色體現(xiàn)在堅持我國的特有外交理念。新中國建立以來，中國外交在汲取中華文化優(yōu)秀積淀的基礎(chǔ)上逐漸形成了一些獨(dú)具特色的理念。比如主張國際關(guān)系民主化，堅持不干涉別國內(nèi)政。主張通過對話談判解決國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，反對武力至上。堅持正確義利觀，在國際事務(wù)中主持公道、追求正義，踐行平等。這些理念充分體現(xiàn)了中國外交的特征，受到國際社會尤其是發(fā)展中國家的高度贊賞，必須加以繼承和堅持。

中國特色體現(xiàn)在堅持服從和服務(wù)于國家發(fā)展。中國外交的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)應(yīng)緊緊圍繞我國的發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)國情。當(dāng)前，我國一方面已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但同時又將長期保持發(fā)展中國家的屬性，發(fā)展仍然是我們的第一要務(wù)。外交工作必須堅定服從和服務(wù)于這一要務(wù)，不僅為國家發(fā)展?fàn)I造更穩(wěn)定、更友善的政治與地緣環(huán)境，還要積極對外開展經(jīng)濟(jì)外交，大力推進(jìn)走出去戰(zhàn)略，深化與各國的互利合作，為國內(nèi)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三

中國外交已站上新的歷史起點(diǎn)，方向已經(jīng)明確，道路已經(jīng)開辟。我們將：

積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推進(jìn)與世界各主要力量關(guān)系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，打造周邊命運(yùn)共同體。切實(shí)運(yùn)籌好中俄、中美、中歐等大國關(guān)系，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。堅持正確義利觀，弘義融利、以義為先，不斷加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作和共同發(fā)展。積極開展多邊外交，推動國際體系和全球治理改革。同時，繼續(xù)在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用，貢獻(xiàn)中國智慧、中國經(jīng)驗(yàn)、中國方案。

扎實(shí)推進(jìn)以“一帶一路”為核心的對外合作，致力于中國同亞洲乃至世界各國的共同發(fā)展。“一帶一路”與構(gòu)建我國全方位對外合作格局密切相關(guān)，與歐亞大陸各國的共同發(fā)展與振興密切相關(guān)。我們將本著共商、共建、共享原則，與各國共同推動“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想盡早取得早期收獲，重點(diǎn)啟動好亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，運(yùn)用好絲綢之路基金，推進(jìn)好互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快有關(guān)自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程。同時，我們也將繼續(xù)積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂，推動世貿(mào)組織談判，支持貿(mào)易自由化和投資便利化，共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。

加強(qiáng)公共外交和人文交流，不斷提升國家軟實(shí)力。在國際上積極宣介中國夢，講好中國故事，讓越來越多國家理解、接受和歡迎中國的發(fā)展振興。以高層往來和大型對外活動為平臺，積極發(fā)揮首腦公共外交的引領(lǐng)作用，不斷提升我國國際影響力。不斷創(chuàng)新中國特色公共外交理論和實(shí)踐，發(fā)展完善有中國特色的公共外交話語體系。加強(qiáng)同世界各國的人文交流與合作，形成中外文明友好交流、包容互鑒的良好態(tài)勢。

牢記外交為民宗旨，加強(qiáng)海外權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)能力和機(jī)制建設(shè)，大力打造海外民生工程，為中國公民、企業(yè)和機(jī)構(gòu)走出去提供強(qiáng)大后盾。要通過我們的努力，為中國游客提供更安全的旅途，為中國留學(xué)生爭取更優(yōu)質(zhì)的教育，為中國企業(yè)在海外投資興業(yè)營造更友善的環(huán)境，為中國先進(jìn)裝備和產(chǎn)品尋找更廣闊的市場，切實(shí)維護(hù)好“海外中國”利益。

貫徹總體國家安全觀，維護(hù)國家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整。堅決反對外來干涉，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安。積極參與國際和地區(qū)反恐合作，確保國家安全和社會穩(wěn)定。堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)權(quán)益和領(lǐng)土完整，同時繼續(xù)按照國際法和國際關(guān)系基本原則，通過平等協(xié)商，以和平方式妥善處理同有關(guān)國家存在的爭議。

今天的中國，正在改革與發(fā)展的正確道路上昂首前行。今天的中國外交，正在書寫一幅氣勢恢宏的中國特色大國外交新畫卷。我們將在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，為推進(jìn)世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者為外交部長）endprint