擔當社會責任——《禁止化學武器公約》

光氣化學名稱為碳酰二氯。由于光氣有兩個酰氯，化學性質活潑，能與伯胺類化合物生成異氰酸酯，與二羥基化合物，如雙酚A生成聚碳酸酯，所以作為化工產品而大批量生產，廣泛應用于有機合成工業中。《禁止化學武器公約》（下稱公約）附表3共有17種化學品，其中光氣排列為首。我國于1996年5月15日發布化學工業部第11號令，所附各類監控化學品名錄中，將附表3化學品也稱為“第三類可作為生產化學武器主要原料的化學品”。追溯化學武器的歷史，早在第一次世界大戰中，交戰雙方德國、英國、法國大量使用毒氣鋼瓶、毒氣炮彈進行攻擊，所用毒氣就有光氣、雙光氣、氯氣及其混合物以及芥子氣等。

一、行業整體水平大幅提升

1.產業集中度增加

自1997年到2012年，歷經15年，我國光氣生產能力由12萬噸發展到320萬噸，增加25倍多;產量由4.8萬噸增加到245萬噸，增加了50倍多;生產企業40家到41家，裝置由40套到48套。2012年我國光氣產量為245萬噸，開工率76.6%。其中2/3的企業生產能力超過1萬噸，超過10萬噸的有8家（套）。開工率由40%提高到76.6%，2007～2012年，生產能力由108萬噸增到320萬噸，增加近2倍;產量由83萬噸增到245萬噸，也增加近2倍。目前國內光氣生產企業呈現以下特點：（1）一些規模小、管理水平落后的企業和裝置已被淘汰;（2）原位于大城市、風景區、環境敏感及人口密集地區（如大連、 上海、蘇州、無錫、江陰市等地）的企業都已經被關、停，許多企業搬遷到經濟（科技）開發區、工業或化工園區，企業新改擴建廠址基本上都在經濟（科技）開發區或化工園區（如寧波萬華、滄州大化、上海聯恒、巴斯夫、拜耳等）;（3）上規模、上水平的企業所占比例大大增加。合資、外資企業及新改擴建企業素質提高，不僅規模大，而且技術、管理水平先進或比較先進，使光氣行業總體水平上了一個新臺階。

2.技術大踏步前進

光氣行業近年的發展和進步主要體現在：一是通過凈化措施、分子篩吸附等，提高了原料氣一氧化碳的純度和質量，減少和消除雜質對催化劑的影響：二是改進反應器的結構、材質、體積，使反應均勻、散熱效果好、催化劑溫度均勻，反應條件得到改善;三是生產工藝由過去幾乎全部人工控制，到采用部分自控與部分人工控制相結合，逐步發展為自動化控制，并采用集散控制系統（ DCS）;四是安全保障體系方面，發布《光氣及光氣化產品生產安全規程》 ?（ GB19041-2003）、《光氣及光氣化產品的生產裝置安全評價通則》（GB13548—1992）等標準，絕大部分廠的生產裝置都進行了安全技術改造，建立健全了安全保障體系，同時進一步完善了含光氣廢氣破壞處理設施。

國外光氣產業發展已趨成熟，先進的生產裝置體積小、密封性強、安全可靠性好、使用調節方便。與國外先進的光氣生產裝置相比，國內的技術水平和生產設備、自動化控制都有不小差距，行業發展也很不平衡，企業之間差別很大，特別是多數中小企業生產管理水平不高，主要差距恰恰也正是體現在以上四個方面存在的問題與不足。

特別值得一提的是，光氣主要下游產品MDI因生產技術的高難度和復雜性，目前全球僅有六個國家（中、美、德、日、韓、匈）、七家公司（拜耳、巴斯夫、亨斯邁、陶氏、三井、東曹、萬華）掌握了核心生產技術。我國自主開發了這一生產技術，煙臺萬華“年產20萬噸大規模MDI生產技術開發及產業化”項日榮獲2007年國家科技進步一等獎，“煙臺萬華科技創新系統工程”項目榮獲2010年國家科技進步二等獎，煙臺萬華已創建成為國際一流的生產光氣及其MDI等下游產品的化工新材料公司。

二、下游市場蓬勃發展

光氣是重要的有機化工中間體，主要消耗用于高分子材料的原料（異氰酸酯類和聚碳酸酯）、農藥、醫藥、染料等精細化學品行業。我國2012年光氣生產耗氯量為176萬噸以上，占全國氯氣消耗量的7%以上，與美國2005年前大體相當，略小于西歐2005年前比例，估計與美國、西歐現在的比例數尚有一定差距。

異氰酸酯類產品 主要是苯甲二異氰酸酯（TDI）和二苯甲基甲烷二異氰酸酯（MDI），其下游主要產品為聚氨酯制品。目前我國已成為全球異氰酸酯、聚氨酯生產和消費大國。據報道，2013年我國聚氨酯總產量已達870萬噸，聚氨酯產品生產和消費居世界首位。2013年我國TDI總產能為89萬噸，市場需求60萬噸，為全球第一生產國和消費國，產能已有過剩。生產廠家主要有甘肅銀光、滄州大化、山東萊陽巨力、東南電化、拜耳、巴斯夫等。2013年我國MDI總產能達215萬噸，消費量170萬噸，其中聚合MDI 108萬噸，純MDI及改性MDI 62萬噸，產能已有過剩。MDI主要生產廠家包括萬華化學、聯恒異氰酸酯（巴斯夫與亨斯邁合資）、拜耳、日邦聚氨酯（分離裝置）等。由于產能過剩，近年我國TDI和MDI呈現進口減少、出口增加的趨勢。近7年，TDI年進口量由4萬噸增至13萬噸，2009年最高，之后大體呈減少趨勢;出口量由4萬多噸增至7萬多噸，大體呈增加趨勢。純MDI進口量由近9萬噸增至13萬多噸，2010年最多，2012年最少;出口量由7干多噸至5萬多噸，大體呈增加趨勢。

聚碳酸酯 2011年我國聚碳酸酯產能為30萬噸，隨著新建項目的投產，近年產能將增加2倍以上，新增產能一半采用光氣法。聚碳酸酯主要用于生產電子電器配件、建筑板材、光盤、汽車零配件、包裝、醫療設備、紡織、光學透鏡、航空航天等。

農藥 光氣可以用來生產農藥，氨基甲酸酯類殺蟲劑、殺菌劑、除草劑（克百威、甲萘威、異丙隆、對氟隆等）。

其他精細化學品 光氣還可以生產醫藥、染料、造紙化學品等精細化學品（如皮革、紡織品防水劑等）。

據報道，世界2012年消耗光氣830萬噸，2013年估計880萬噸，產能超過1000萬噸。2006～2011年光氣消耗年增長率平均為4.3%，其中中國增長最快，增長率約為21.5%。光氣消耗量的80%用于異氰酸酯，16%用于聚碳酸酯，2%～5%用于其他精細化學品。endprint

2011年部分國家和地區光氣消耗情況見表1。其中美國2011年光氣產量（預計數）為230.7萬噸。光氣主要消耗：異氰酸酯類179.8萬噸，占消耗總數的的78%;聚碳酸酯41.5萬噸，占18%;酸性氯化物及其他9.4萬噸，占4%。我國光氣應用消耗于幾個行業的比例，與美國、西歐、日本相比，前些年差別很大。據2005年發表的數據，我國生產的光氣約65%用于生產農藥，約36%用于生產異氰酸酯，1%用于生產聚碳酸酯、醫藥 、染料、精細化學品。2012年我國光氣應用消耗于幾個行業的比例已經發生很大變化。據測算，用于異氰酸酯類MDI、TDI的比例約為81.6%，與國外2006～2011年平均數（約80%）大體相當。

三、行業積極履約

1.企業擔當履約社會責任

光氣生產企業有責任、有義務履行《公約》，做到：每年2次宣布數據;接受現場核查;遵守條例，辦理生產特別許可;新、改、擴建項目上報審批，工程竣工驗收合格、上報批準后方可投產;設施停產拆除時拍照、錄像、數據資料保存。

需要注意的是，不僅光氣作為附表3化學品屬履約范圍，而且光氣的諸多下游產品，如農藥、醫藥、染料和精細化學品都是公約規定的“特定有機化學品”，也屬于履約范圍。

截至2013年底，我國民用工業接受核查257次，其中附表3化學品接受核查97次，占核查總數的37.7%。附表3化學品中光氣接受核查13次，占核查總數的5.06%，占附表3化學品核查數的13.4%。我國光氣生產企業歷年接受核查情況見表2。

此外，有些光氣生產企業也接受了光氣的下游產品（即特定有機化學品）的核查，如江蘇安邦電化有限公司（2005年5月）、江蘇快達農化股份有限公司（2008年5月）、山東泰安華陽農藥化工集團有限公司（2008年12月）、山東德州信達化工有限公司（2009年4月）、 ?海利貴溪化工農藥有限公司（2010年8月）、天津市有機化工二廠（2010年1 1月）等。

雖然特定有機化學品核查的要求不比附表3核查要求高，但據江蘇安邦電化有限公司、江蘇快達農化股份有限公司等反映，由于附表3化學品光氣核查只查一種產品，特定有機化學品核查卻可能查到多種產品，所以應對核查的工作量更大。

2.履約促進企業的管理和發展

光氣系列產品（包括雙光氣、三光氣）以及光氣許多下游產品，因其本身或分解物具有劇毒、有害的特性，生產安全與環境保護是頭等大事。1984年12月3日，美國聯合碳化物公司在印度博帕爾的農藥廠發生地下儲槽異氰酸甲酯 ?（液體，易揮發）泄漏事件，劇毒氣體（異氰酸甲酯及分解物）造成2.5萬人直接致死、55萬人間接致死、20多萬人永久殘廢的人間慘劇。這是民用化工駭人聽聞的特大安全事故，毒氣的巨大殺傷力絕不亞于使用化學武器，30年來光氣行業一直引以為戒。為此，許多光氣生產企業在履約、接受核查過程中，發現相關的生產管理，特別是安全生產、環境保護方面所存在的問題時，都積極面對，認真解決這些問題，不僅圓滿完成履約任務，而且促進了企業的管理和發展。

如江蘇安邦電化有限公司通過接受光氣、三氯化磷及特定有機化學品核查，加強了物料衡算，改進計量，從基礎管理和技術革新兩方面采取強有力改進措施，保證安全生產，提高了企業管理水平。煙臺萬華合成革集團有限公司制定“重大事故應急預案與泄漏光氣的應對措施”;甘肅銀光聚銀化工有限公司根據安全標準、規范，對光氣及光氣化產品裝置進行安全自我評估，控制危險因素，消除隱患，降低事故風險;江蘇常隆化工有限公司不斷完善光氣化產品的HSE保障措施;天津市有機化工二廠規范設計和施工、投入安全資金、加強安全培訓及管理。德州市禁化武辦在對3家小光氣生產廠履約進行指導監督的同時，加強服務，積極組織光氣廠參加行業活動，使企業了解光氣化產品發展前景，進行擴能改造，產品由單一向多種、大噸位發展。

履約與企業的技術進步相互促進。上海聯恒異氰酸酯有限公司“通過精確控制減少光氣生產中的一氧化碳的消耗”、煙臺萬華合成革集團有限公司“大型可移動式光氣（氯氣）捕消粉裝置”等項目榮獲中國監控化學品協會技術進步二等獎，甘肅銀光聚銀化工有限公司“關于光氣物料平衡問題的探討”及“增設光氣破壞塔III，降低500單元堿液消耗量，實現廢氣達標排放”、海利貴溪化工農藥有限公司“DCS控制系統在光氣生產中的應用”等項目榮獲三等獎。

四、關于行業發展的幾點思考

1.光氣計量問題值得重視

通過履約反映出原料消耗、安全、環保等多方面的問題，其中之一是計量問題。國家禁化武辦曾對北方某企業生產的光氣進行模擬核查，發現氯氣消耗多出1000多噸，原因是氯氣由供方計量，誤差太大，而企業對進廠的原料氯氣無計量。企業整改后增加了對進廠氯氣的計量。在后來的核查中物料衡算順利通過，圓滿完成接受核查的任務。

多數中小企業生產的光氣無計量，接受核查時要從下游產品量倒推光氣量，非常繁瑣。光氣計量不僅是履約核查的急需，也是加強企業生產管理的需要。建議通過履約主管部門的支持，協會起到橋梁作用，協助解決部分企業光氣計量問題，一則滿足了履約核查的需要，二則幫助企業加強基礎管理，三則體現政府對光氣生產中小企業履行社會責任的鼓勵。

2.產能已有過剩

2006-2011年世界光氣消耗年平均增長率為4.3%，中國為21.5%，發展速度遠遠高于世界平均增長速度。但與此同時，還應看到我國光氣生產裝置開車并沒有達到滿負荷生產，2012年我國光氣的開工率僅為76.6%，供已大于求，產能已顯過剩。為此，對光氣生產發展應有清醒的認識。

3.長遠看還有發展余地和空間

我國光氣用于生產異氰酸酯的比例與國外2006～2011年大體相當。光氣消耗氯氣占氯堿工業總氯的比例，與先進國家2005年前大體相當。由此看來，今后我國光氣生產還應有一定的發展余地。

特別是從長遠看，光氣的下游產業—聚氨酯制品產業還將大有可為。因為雖然從總量上我國已成為聚氨酯的生產和消費的大國，但從人均消費量的角度來看仍是聚氨酯的低消費國，我國聚氨酯仍有大的發展空間。當然，聚氨酯上游原料光氣的生產也將會有發展的空間。

4.下游產品市場有待開拓

光氣下游產業，特別是聚氨酯產業如何更快發展，聚氨酯消費量如何增上去，這是光氣生產能否得以發展的關鍵。聚氨酯廣泛應用于家具、汽車、冷鏈物流（冷藏火車、冷藏汽車、冷藏集裝箱、冷庫等）、建筑保溫防水、木材膠黏劑以及與人們衣食住行緊密相關的傳統應用領域（冰箱冰柜、鞋革樹脂、氨綸、彈性體等）。如果這些光氣下游產品應用更加廣泛，下游市場進一步開拓，那么光氣的需求量將會增長，光氣生產還將有新的發展。endprint

2011年部分國家和地區光氣消耗情況見表1。其中美國2011年光氣產量（預計數）為230.7萬噸。光氣主要消耗：異氰酸酯類179.8萬噸，占消耗總數的的78%;聚碳酸酯41.5萬噸，占18%;酸性氯化物及其他9.4萬噸，占4%。我國光氣應用消耗于幾個行業的比例，與美國、西歐、日本相比，前些年差別很大。據2005年發表的數據，我國生產的光氣約65%用于生產農藥，約36%用于生產異氰酸酯，1%用于生產聚碳酸酯、醫藥 、染料、精細化學品。2012年我國光氣應用消耗于幾個行業的比例已經發生很大變化。據測算，用于異氰酸酯類MDI、TDI的比例約為81.6%，與國外2006～2011年平均數（約80%）大體相當。

三、行業積極履約

1.企業擔當履約社會責任

光氣生產企業有責任、有義務履行《公約》，做到：每年2次宣布數據;接受現場核查;遵守條例，辦理生產特別許可;新、改、擴建項目上報審批，工程竣工驗收合格、上報批準后方可投產;設施停產拆除時拍照、錄像、數據資料保存。

需要注意的是，不僅光氣作為附表3化學品屬履約范圍，而且光氣的諸多下游產品，如農藥、醫藥、染料和精細化學品都是公約規定的“特定有機化學品”，也屬于履約范圍。

截至2013年底，我國民用工業接受核查257次，其中附表3化學品接受核查97次，占核查總數的37.7%。附表3化學品中光氣接受核查13次，占核查總數的5.06%，占附表3化學品核查數的13.4%。我國光氣生產企業歷年接受核查情況見表2。

此外，有些光氣生產企業也接受了光氣的下游產品（即特定有機化學品）的核查，如江蘇安邦電化有限公司（2005年5月）、江蘇快達農化股份有限公司（2008年5月）、山東泰安華陽農藥化工集團有限公司（2008年12月）、山東德州信達化工有限公司（2009年4月）、 ?海利貴溪化工農藥有限公司（2010年8月）、天津市有機化工二廠（2010年1 1月）等。

雖然特定有機化學品核查的要求不比附表3核查要求高，但據江蘇安邦電化有限公司、江蘇快達農化股份有限公司等反映，由于附表3化學品光氣核查只查一種產品，特定有機化學品核查卻可能查到多種產品，所以應對核查的工作量更大。

2.履約促進企業的管理和發展

光氣系列產品（包括雙光氣、三光氣）以及光氣許多下游產品，因其本身或分解物具有劇毒、有害的特性，生產安全與環境保護是頭等大事。1984年12月3日，美國聯合碳化物公司在印度博帕爾的農藥廠發生地下儲槽異氰酸甲酯 ?（液體，易揮發）泄漏事件，劇毒氣體（異氰酸甲酯及分解物）造成2.5萬人直接致死、55萬人間接致死、20多萬人永久殘廢的人間慘劇。這是民用化工駭人聽聞的特大安全事故，毒氣的巨大殺傷力絕不亞于使用化學武器，30年來光氣行業一直引以為戒。為此，許多光氣生產企業在履約、接受核查過程中，發現相關的生產管理，特別是安全生產、環境保護方面所存在的問題時，都積極面對，認真解決這些問題，不僅圓滿完成履約任務，而且促進了企業的管理和發展。

如江蘇安邦電化有限公司通過接受光氣、三氯化磷及特定有機化學品核查，加強了物料衡算，改進計量，從基礎管理和技術革新兩方面采取強有力改進措施，保證安全生產，提高了企業管理水平。煙臺萬華合成革集團有限公司制定“重大事故應急預案與泄漏光氣的應對措施”;甘肅銀光聚銀化工有限公司根據安全標準、規范，對光氣及光氣化產品裝置進行安全自我評估，控制危險因素，消除隱患，降低事故風險;江蘇常隆化工有限公司不斷完善光氣化產品的HSE保障措施;天津市有機化工二廠規范設計和施工、投入安全資金、加強安全培訓及管理。德州市禁化武辦在對3家小光氣生產廠履約進行指導監督的同時，加強服務，積極組織光氣廠參加行業活動，使企業了解光氣化產品發展前景，進行擴能改造，產品由單一向多種、大噸位發展。

履約與企業的技術進步相互促進。上海聯恒異氰酸酯有限公司“通過精確控制減少光氣生產中的一氧化碳的消耗”、煙臺萬華合成革集團有限公司“大型可移動式光氣（氯氣）捕消粉裝置”等項目榮獲中國監控化學品協會技術進步二等獎，甘肅銀光聚銀化工有限公司“關于光氣物料平衡問題的探討”及“增設光氣破壞塔III，降低500單元堿液消耗量，實現廢氣達標排放”、海利貴溪化工農藥有限公司“DCS控制系統在光氣生產中的應用”等項目榮獲三等獎。

四、關于行業發展的幾點思考

1.光氣計量問題值得重視

通過履約反映出原料消耗、安全、環保等多方面的問題，其中之一是計量問題。國家禁化武辦曾對北方某企業生產的光氣進行模擬核查，發現氯氣消耗多出1000多噸，原因是氯氣由供方計量，誤差太大，而企業對進廠的原料氯氣無計量。企業整改后增加了對進廠氯氣的計量。在后來的核查中物料衡算順利通過，圓滿完成接受核查的任務。

多數中小企業生產的光氣無計量，接受核查時要從下游產品量倒推光氣量，非常繁瑣。光氣計量不僅是履約核查的急需，也是加強企業生產管理的需要。建議通過履約主管部門的支持，協會起到橋梁作用，協助解決部分企業光氣計量問題，一則滿足了履約核查的需要，二則幫助企業加強基礎管理，三則體現政府對光氣生產中小企業履行社會責任的鼓勵。

2.產能已有過剩

2006-2011年世界光氣消耗年平均增長率為4.3%，中國為21.5%，發展速度遠遠高于世界平均增長速度。但與此同時，還應看到我國光氣生產裝置開車并沒有達到滿負荷生產，2012年我國光氣的開工率僅為76.6%，供已大于求，產能已顯過剩。為此，對光氣生產發展應有清醒的認識。

3.長遠看還有發展余地和空間

我國光氣用于生產異氰酸酯的比例與國外2006～2011年大體相當。光氣消耗氯氣占氯堿工業總氯的比例，與先進國家2005年前大體相當。由此看來，今后我國光氣生產還應有一定的發展余地。

特別是從長遠看，光氣的下游產業—聚氨酯制品產業還將大有可為。因為雖然從總量上我國已成為聚氨酯的生產和消費的大國，但從人均消費量的角度來看仍是聚氨酯的低消費國，我國聚氨酯仍有大的發展空間。當然，聚氨酯上游原料光氣的生產也將會有發展的空間。

4.下游產品市場有待開拓

光氣下游產業，特別是聚氨酯產業如何更快發展，聚氨酯消費量如何增上去，這是光氣生產能否得以發展的關鍵。聚氨酯廣泛應用于家具、汽車、冷鏈物流（冷藏火車、冷藏汽車、冷藏集裝箱、冷庫等）、建筑保溫防水、木材膠黏劑以及與人們衣食住行緊密相關的傳統應用領域（冰箱冰柜、鞋革樹脂、氨綸、彈性體等）。如果這些光氣下游產品應用更加廣泛，下游市場進一步開拓，那么光氣的需求量將會增長，光氣生產還將有新的發展。endprint

2011年部分國家和地區光氣消耗情況見表1。其中美國2011年光氣產量（預計數）為230.7萬噸。光氣主要消耗：異氰酸酯類179.8萬噸，占消耗總數的的78%;聚碳酸酯41.5萬噸，占18%;酸性氯化物及其他9.4萬噸，占4%。我國光氣應用消耗于幾個行業的比例，與美國、西歐、日本相比，前些年差別很大。據2005年發表的數據，我國生產的光氣約65%用于生產農藥，約36%用于生產異氰酸酯，1%用于生產聚碳酸酯、醫藥 、染料、精細化學品。2012年我國光氣應用消耗于幾個行業的比例已經發生很大變化。據測算，用于異氰酸酯類MDI、TDI的比例約為81.6%，與國外2006～2011年平均數（約80%）大體相當。

三、行業積極履約

1.企業擔當履約社會責任

光氣生產企業有責任、有義務履行《公約》，做到：每年2次宣布數據;接受現場核查;遵守條例，辦理生產特別許可;新、改、擴建項目上報審批，工程竣工驗收合格、上報批準后方可投產;設施停產拆除時拍照、錄像、數據資料保存。

需要注意的是，不僅光氣作為附表3化學品屬履約范圍，而且光氣的諸多下游產品，如農藥、醫藥、染料和精細化學品都是公約規定的“特定有機化學品”，也屬于履約范圍。

截至2013年底，我國民用工業接受核查257次，其中附表3化學品接受核查97次，占核查總數的37.7%。附表3化學品中光氣接受核查13次，占核查總數的5.06%，占附表3化學品核查數的13.4%。我國光氣生產企業歷年接受核查情況見表2。

此外，有些光氣生產企業也接受了光氣的下游產品（即特定有機化學品）的核查，如江蘇安邦電化有限公司（2005年5月）、江蘇快達農化股份有限公司（2008年5月）、山東泰安華陽農藥化工集團有限公司（2008年12月）、山東德州信達化工有限公司（2009年4月）、 ?海利貴溪化工農藥有限公司（2010年8月）、天津市有機化工二廠（2010年1 1月）等。

雖然特定有機化學品核查的要求不比附表3核查要求高，但據江蘇安邦電化有限公司、江蘇快達農化股份有限公司等反映，由于附表3化學品光氣核查只查一種產品，特定有機化學品核查卻可能查到多種產品，所以應對核查的工作量更大。

2.履約促進企業的管理和發展

光氣系列產品（包括雙光氣、三光氣）以及光氣許多下游產品，因其本身或分解物具有劇毒、有害的特性，生產安全與環境保護是頭等大事。1984年12月3日，美國聯合碳化物公司在印度博帕爾的農藥廠發生地下儲槽異氰酸甲酯 ?（液體，易揮發）泄漏事件，劇毒氣體（異氰酸甲酯及分解物）造成2.5萬人直接致死、55萬人間接致死、20多萬人永久殘廢的人間慘劇。這是民用化工駭人聽聞的特大安全事故，毒氣的巨大殺傷力絕不亞于使用化學武器，30年來光氣行業一直引以為戒。為此，許多光氣生產企業在履約、接受核查過程中，發現相關的生產管理，特別是安全生產、環境保護方面所存在的問題時，都積極面對，認真解決這些問題，不僅圓滿完成履約任務，而且促進了企業的管理和發展。

如江蘇安邦電化有限公司通過接受光氣、三氯化磷及特定有機化學品核查，加強了物料衡算，改進計量，從基礎管理和技術革新兩方面采取強有力改進措施，保證安全生產，提高了企業管理水平。煙臺萬華合成革集團有限公司制定“重大事故應急預案與泄漏光氣的應對措施”;甘肅銀光聚銀化工有限公司根據安全標準、規范，對光氣及光氣化產品裝置進行安全自我評估，控制危險因素，消除隱患，降低事故風險;江蘇常隆化工有限公司不斷完善光氣化產品的HSE保障措施;天津市有機化工二廠規范設計和施工、投入安全資金、加強安全培訓及管理。德州市禁化武辦在對3家小光氣生產廠履約進行指導監督的同時，加強服務，積極組織光氣廠參加行業活動，使企業了解光氣化產品發展前景，進行擴能改造，產品由單一向多種、大噸位發展。

履約與企業的技術進步相互促進。上海聯恒異氰酸酯有限公司“通過精確控制減少光氣生產中的一氧化碳的消耗”、煙臺萬華合成革集團有限公司“大型可移動式光氣（氯氣）捕消粉裝置”等項目榮獲中國監控化學品協會技術進步二等獎，甘肅銀光聚銀化工有限公司“關于光氣物料平衡問題的探討”及“增設光氣破壞塔III，降低500單元堿液消耗量，實現廢氣達標排放”、海利貴溪化工農藥有限公司“DCS控制系統在光氣生產中的應用”等項目榮獲三等獎。

四、關于行業發展的幾點思考

1.光氣計量問題值得重視

通過履約反映出原料消耗、安全、環保等多方面的問題，其中之一是計量問題。國家禁化武辦曾對北方某企業生產的光氣進行模擬核查，發現氯氣消耗多出1000多噸，原因是氯氣由供方計量，誤差太大，而企業對進廠的原料氯氣無計量。企業整改后增加了對進廠氯氣的計量。在后來的核查中物料衡算順利通過，圓滿完成接受核查的任務。

多數中小企業生產的光氣無計量，接受核查時要從下游產品量倒推光氣量，非常繁瑣。光氣計量不僅是履約核查的急需，也是加強企業生產管理的需要。建議通過履約主管部門的支持，協會起到橋梁作用，協助解決部分企業光氣計量問題，一則滿足了履約核查的需要，二則幫助企業加強基礎管理，三則體現政府對光氣生產中小企業履行社會責任的鼓勵。

2.產能已有過剩

2006-2011年世界光氣消耗年平均增長率為4.3%，中國為21.5%，發展速度遠遠高于世界平均增長速度。但與此同時，還應看到我國光氣生產裝置開車并沒有達到滿負荷生產，2012年我國光氣的開工率僅為76.6%，供已大于求，產能已顯過剩。為此，對光氣生產發展應有清醒的認識。

3.長遠看還有發展余地和空間

我國光氣用于生產異氰酸酯的比例與國外2006～2011年大體相當。光氣消耗氯氣占氯堿工業總氯的比例，與先進國家2005年前大體相當。由此看來，今后我國光氣生產還應有一定的發展余地。

特別是從長遠看，光氣的下游產業—聚氨酯制品產業還將大有可為。因為雖然從總量上我國已成為聚氨酯的生產和消費的大國，但從人均消費量的角度來看仍是聚氨酯的低消費國，我國聚氨酯仍有大的發展空間。當然，聚氨酯上游原料光氣的生產也將會有發展的空間。

4.下游產品市場有待開拓

光氣下游產業，特別是聚氨酯產業如何更快發展，聚氨酯消費量如何增上去，這是光氣生產能否得以發展的關鍵。聚氨酯廣泛應用于家具、汽車、冷鏈物流（冷藏火車、冷藏汽車、冷藏集裝箱、冷庫等）、建筑保溫防水、木材膠黏劑以及與人們衣食住行緊密相關的傳統應用領域（冰箱冰柜、鞋革樹脂、氨綸、彈性體等）。如果這些光氣下游產品應用更加廣泛，下游市場進一步開拓，那么光氣的需求量將會增長，光氣生產還將有新的發展。endprint