中美紡織品貿易摩擦問題研究

摘 要：作為發展中國家最大的經濟體中國和世界第一大經濟體美國在紡織品貿易方面一直保持著持續穩定增長的勢頭，但于此同時兩國的貿易摩擦現象也日益頻繁且呈現不斷加劇的趨勢。本文首先，研究了中美兩國紡織品貿易摩擦的現狀；其次，介紹了中美紡織品貿易摩擦產生的原因；最后，針對這些問題提出了解決中美紡織品貿易摩擦的一系列具體化措施。

關鍵詞：中美紡織品；貿易摩擦；品牌意識

金融危機之后，中美兩國貿易摩擦現象頻繁發生且日益加劇。在經濟全球化不斷發展的情況下，如何更好的采取有效措施解決這一矛盾，成為中美兩國在紡織品貿易領域面臨的重要問題之一。本文圍繞著中美兩國紡織品貿易摩擦問題進行研究，從而提出相關的對策建議，以促使中美兩國在紡織品貿易交往中實現互利共贏，和諧發展。

一、中美紡織品貿易摩擦現狀

2005年1月1日全球紡織品配額取消之后，中美兩國紡織品貿易摩擦加劇。2009年1月1日，中國不再對輸美紡織品實行紡織品出口許可管理，使得這一情況更加惡化，中國遭受美國的反傾銷、反補貼、特別保障調查案和召回等事件的數量也在不斷增加。根據中國WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心網站所公布的數據顯示，美國扣留中國紡織品事件2009年是28起，2010年是37起，2011年是20起，2012年為19起。

二、中美紡織品貿易摩擦產生的原因分析

1.中國紡織品產業結構不合理、產品附加值低

中國紡織產業存在的主要問題有：產業結構不平衡、缺乏國際競爭力；紡織企業規模較小且分布不平衡，大型企業大多缺乏核心技術、缺乏對跨國資源和高新技術的配置能力；紡織產業所需原材料的發展速度較慢，一般原材料的生產數量過多、增長速度過快，而科技含量高、功能品種多樣化的高級原材料卻相對較少；紡織品生產主要以勞動密集型的服裝加工為主，企業競爭異常激烈，而技術密集型的紡織品生產則相對較少。與此同時，中國對美國服裝大多是外商委托加工生產的，產品附加值極低。

2.中國紡織企業技術創新能力差，無法與國際標準接軌

總的來說，中國紡織企業的技術吸收、消化和創新能力不強，與發達國家之間仍存在著較大的技術差距。另外，國際上現行的技術標準大多是由發達國家制定和主宰的，而中國只借鑒了國際標準的40%左右，采用率相對較低。這種同國際標準接軌差距比較大的情況涉及面很廣，必然會在無形之中加大中美兩國紡織企業產生貿易摩擦的可能，給兩國的紡織品貿易交往帶來一定的影響。

3.中國紡織企業缺乏自我防護意識，預警機制不完善

現如今，中國的紡織品出口企業普遍存在著國際競爭力較低，國際營銷體系不健全，捕捉、傳遞、分析國際紡織市場信息不及時等一系列問題。除此之外，由于中國企業缺乏對美國市場相關動態的詳細了解，使得美國企業或行業中介組織在決定或表現出對中國某種出口產品的關注，并付諸調查、決定立案的時候，中國的紡織企業不能及時有效的對原有出口戰略進行調整，只能繼續涌入目標國市場，使自身陷于被動地位。更值得注意的是，中國紡織企業在美國遭遇貿易摩擦時，經常無法提供完整的、符合國際標準的成本、銷售資料，使得自己在中美紡織品貿易中往往受制于人，給中國的紡織企業帶來了巨大的經濟損失。

4.中國紡織企業缺乏品牌意識，未能樹立自主品牌

從長遠來看，中國紡織企業自有品牌意識的缺失將嚴重制約著企業出口規模的擴大和效益的提高，影響中國紡織企業的國際競爭力。現階段，中國紡織企業中擁有自主品牌的企業比例不超過10%，許多出口廠家往往根據國外客戶的需要進行“貼牌生產”。他們生產出來的產品之所以能夠在市場上進行買賣，也只不過是因為它們具有商品的“使用價值”。然而，他們沒有任何品牌運作和品牌運營的概念，只是一味的按照原有生產模式進行加工制作，這不利于企業的長遠發展和效益的大幅提高。

5.中國紡織行業協會的服務及協調管理職責不到位

中國的紡織行業協會缺乏健全的預警機制，也未能充分的發揮自身協調、管理、監督的作用，使得中國紡織產品的出口在取消配額限制之后，就陷入了無序的混亂狀態。中國的紡織企業由于缺乏有效的預警信息，往往各自為戰，形成市場的惡性競爭。與此同時，行業協會缺乏對“特保”條款的宣傳力度，以至于大多數紡織企業未能對其充分的認識和了解，對可能帶來的嚴重危害沒有足夠的思想準備，給企業在對外貿易中產生不利的影響。

三、應對中美紡織品貿易摩擦的對策建議

1.進一步建立和完善市場經濟體制，加快產業結構優化升級

中國政府應當制定相應的政策大力扶持，進一步改革市場經濟體制，建立和完善市場經濟制度。注重運用高科技對紡織產業進行改造，改變中國紡織企業國際分工劣勢的地位，推進企業向高層次、高技術產業的方向邁進。同時，政府應加快中國紡織產業的產業升級，整合國內現有資源，完善產業鏈的各個環節，支持紡織企業加強產品設計、提高產品質量、開拓市場，在增加出口的同時適當增加進口，平衡國際收支，提高自身企業的國際競爭力，減少產生摩擦的制度性因素。

2.建立投資和貿易的應景與預警機制

在中美紡織品貿易過程中，中國的紡織企業由于缺乏對國際市場的了解以及信息的不充分性，使得企業在受到美國企業的關注甚至是立案調查時，中國的紡織品仍大量涌入目標國市場，導致自身陷入不利的地位。基于以上情況，政府應建立健全投資和貿易的應景和預警機制，對中國紡織品在美國市場的投資可能性及市場容量、消費需求、價格走向等因素事先進行調查和評估，及時掌握紡織品的出口貿易情況。在發生異常情況時，提高警惕，全面考慮可能產生的結果。

3.積極發揮紡織行業協會作用，增強紡織行業的應變能力

紡織行業協會對于加強行業自律、協調行業關系、保障行業安全、提供行業服務，促進行業發展等方面，有不可替代的作用。在解決中美紡織品貿易摩擦問題上，紡織行業協會除了要發揮自身的積極作用外，還要加強與政府的密切配合。針對有關中美紡織品貿易問題與政府進行信息交流，加強溝通，共同研究對策，進行有效的組織，通過對紡織品的出口進行跟蹤監測，以及美國市場最新信息的收集，積極維護紡織行業的整體利益，增強紡織行業的應變能力。

4.加強科技創新提高產品的附加值，增強企業競爭力

要轉變中國紡織產品科技含量低、附加值低的問題，首先，紡織企業應加大科研的投入，大膽進行技術創新，積極培養和引進專業的技術人才，更新、改造技術裝備，為技術創新、產品創特色奠定基礎。其次，要充分利用中國勞動力資源豐富的比較優勢及完整的產業配套能力，實現紡織產品由粗加工到深加工的轉變，扭轉中國紡織產品檔次低的形象，提高產品的附加值實現企業經濟效益的提高和國際競爭力的增強。

5.積極實行“走出去”戰略，并推進企業的品牌戰略

品牌意識是一個企業對品牌和品牌建設的基本理念，是企業對其產品自覺維護并創成名牌的意識。品牌意識為企業制定品牌戰略鑄就強勢品牌提供了堅實的理論基礎，成為現代競爭經濟中引領企業制勝的戰略性意識。現代市場競爭已經由“產品競爭”演變為“品牌競爭”。中國的紡織企業要想在激烈競爭的國際市場上立足必須要在充分利用國內的消費市場的基礎上形成真正具有市場競爭力和影響力的國際品牌。

通過對中美紡織品貿易摩擦的研究我們不難發現，隨著經濟全球化程度的不斷加深，中國紡織品貿易的規模在不斷的擴大，發展速度在不斷的加快，由此產生的貿易摩擦也在不斷的增加。盡管我們不能從根源上消除中美紡織品貿易摩擦產生的原因，但是中國政府可以采取積極有效的應對措施，盡量減少和避免國際貿易摩擦現象的發生，為中美兩國對外貿易的發展創造良好的環境。

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作者簡介：潘碧云（1990- ），女，漢族，河北唐山市人，經濟學碩士，單位：河北大學經濟學院國際貿易學專業，研究方向：國際貿易理論與政策