國務院扶貧辦與中國進出口銀行簽署金融扶貧合作協議

王健任

為深入貫徹落實《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，進一步創新金融扶貧機制，10月27日，國務院扶貧辦與中國進出口銀行在京簽署《金融扶貧合作協議》。國務院扶貧辦主任劉永富、中國進出口銀行行長李若谷出席了簽約儀式。

在簽約儀式上，劉永富感謝中國進出口銀行長期以來對貧困地區的支持。他指出，政策性金融是支持服務貧困地區和貧困群眾的重要力量，是我國扶貧開發的一項重要手段，對改善貧困地區群眾生產生活條件、促進貧困地區經濟社會發展作出了重要貢獻。自2008年國務院扶貧辦與進出口銀行簽署《長期金融合作協議》以來，雙方以“雪中送炭、信用建設、規劃先行、融資推動”為原則，以國務院扶貧辦認定的有相當進出口規模的扶貧龍頭企業作為工作結合點和突破口，逐步形成了定期會晤、項目推薦、組織協調、聯合調研、業務指導、經驗交流、宣傳推廣等一整套行之有效的體制機制與合作模式，探索出了一條政策性金融支持扶貧開發工作的新途徑。

劉永富強調，十八大以來，黨中央、國務院作出了創新機制扎實推進扶貧開發的總體部署，要求進一步完善金融服務機制，充分發揮政策性金融的導向作用，支持貧困地區基礎設施建設和主導產業發展，增強貧困地區內生動力和發展活力。按照精準扶貧、科學扶貧的新要求，國務院扶貧辦與進出口銀行聯合發布了《國務院扶貧辦 中國進出口銀行 關于深化扶貧金融合作工作的指導意見》，制定了《中國進出口銀行金融支持扶貧開發的工作方案》，為金融扶貧工作提供了有力的政策和制度保障。同時，雙方為進一步加強政策性金融支持扶貧開發的深度與廣度，重新研究制訂了《金融扶貧合作協議》。

李若谷介紹了中國進出口銀行在過去幾年中參與扶貧開發所取得的成績。他表示，截至目前，銀行與國務院扶貧辦共聯合開發了五批186個扶貧金融合作項目，先后為88個項目提供了融資支持，批貸金額約65億元，貸款余額約34億元，項目范圍涉及養殖、種植、農產品深加工、農產品進出口、新能源、新材料、園區開發、交通建設、旅游文化等片區特色優勢產業，覆蓋進出口銀行22家分行、全國26個省區和14個集中連片特殊困難地區，培育壯大了一批扶貧龍頭企業，并帶動數十萬農戶脫貧致富，取得了階段性的豐碩成果，后谷咖啡、新海豐羅非魚、科爾沁牛業、冠豐種業、萊茵生物等扶貧效益和經濟效益顯著的優秀企業和項目不斷涌現。

隨后，雙方舉行了《金融扶貧合作協議》的簽約儀式。根據協議，雙方將重點支持國家扶貧開發工作重點縣和片區縣；重點支持特色產業、農業、民族文化、基礎設施建設等項目；充分利用中國進出口銀行投資的東北中小企業再擔保公司、中合中小企業擔保公司、重慶進出口擔保公司等平臺為扶貧企業提供擔保服務，破解貧困地區企業擔保難題；加強與商業銀行、農村信用社及專業扶貧機構的合作，綜合利用“統借統還”、“中小企業信貸成長計劃”等方式支持精準扶貧和產業化扶貧工作，合作推動扶貧小額信貸試點項目。

下一步，雙方將秉承“精準扶貧和產業扶貧”理念，將扶貧開發與“一帶一路”建設、沿邊開發開放、少數民族地區發展等多項國家政策進行有效銜接，多措并舉，合力支持貧困地區發展。積極探索在普惠金融服務的基礎上，采取特惠政策措施，加大對貧困地區和貧困群眾的金融支持力度，為我國扶貧開發事業作出新的更大貢獻。