瑤山公仆趙文強

位不在高，廉潔則名；權不在大，為公則靈。斯是公仆，服務于民。腳步遍基層，民情入腦深。談笑有百姓，往來無私情。可以觀實況，察真情；無謊報之亂身，無偏頗之愛心，榜樣焦裕祿，贏得百民欽。眾人曰：“公仆精神。”———摘自趙文強的《讀書筆記》

2014年2月14日，農歷正月十五，當人們正沉浸在家庭團圓的喜悅中時，未滿46歲的金秀瑤族自治縣扶貧辦主任趙文強終因勞累成疾，突發心肌梗塞與世長辭。

“趙主任英年早逝，是黨和人民的損失，也是金秀扶貧事業的遺憾。我們全村都很感激趙主任，并衷心佩服他的愛崗敬業、無私奉獻。”三角鄉甲江村古少屯屯長趙有清發給趙文強妻子覃干鸞的這條短信，表達了當地百姓的心聲。

“先把群眾建房的地落實好，政府搬家的事今后再想辦法”

1968年10月18日，趙文強出生在金秀瑤族自治縣大樟鄉一戶普通農民家庭。由于家中小孩甚多，父母只好含淚將他送給一個姨娘撫養。幼年清貧的生活讓他養成了勤儉節約、不怕吃苦的好習慣，也正是這段生活經歷，讓他走上工作崗位后，明白了群眾真正需要什么。

1999年，趙文強調任六巷鄉黨委副書記。一盞煤油燈、十斤煤油，這是妻子覃干鸞送他到六巷上任的禮物。趙文強在六巷工作8年，讓這個偏遠的鄉鎮結束了不通電和自來水的歷史，原本只到鄉政府的公路也分別延伸到了各個村屯。

2005年6月21日，六巷鄉遭遇200年不遇的大洪災，損失慘重。在縣城開會的趙文強得知消息后，立即往回趕，盡管中途被大水圍困，但他還是設法步行進山，并立即組織開展搶險救援工作。

覃干鸞回憶說，這輩子讓她最難忘的就是那次進山看到丈夫時的情景，“幾天沒洗澡，胡子拉渣，加上三天沒睡覺，一點都不像人樣。”為了不讓趙文強分心，她隱瞞了家中遭水淹的情況，第二天就回去了。

災情評估下來后，除了鄉政府外，包括六巷小村在內的7個村屯需要整體搬遷。然而其它6個村屯都在短時間內找到了搬遷地，只有小村遲遲沒有合適的地方。時任鄉黨委書記的趙文強了解情況后，當機立斷，把原計劃留給政府的搬遷地讓給了小村，當時，政府搬遷的圖紙都已經規劃好了，經費已經有了眉目。對此，一些鄉干部不理解，但趙文強表示：“先把群眾建房用地的問題解決好，政府搬遷的事，我們今后再想辦法！”

洪災過后的7月份，為了做好重建安置工作，趙文強只休息了3天。得知他離世的消息后，六巷村黨支部書記李廣難以接受：“他這么年輕就走了，太可惜了，我們不會忘記他！”

“山區的群眾很困難，我們要想辦法幫他們脫貧致富”

2007年10月8日，趙文強被任命為縣扶貧辦主任。從最偏遠貧困的六巷鄉回到這個國定貧困縣的縣城，一個嚴峻的形勢擺在了趙文強的面前：1998年天然林禁伐之后，全縣大量的脫貧人口返貧，當時，全縣農民人均收入僅為1415元，貧困人口有3.2萬人，占全縣總人口的21%。山區為什么窮？出路在哪里？

通過調研，趙文強認識到，產業是瑤山群眾脫貧的核心，基礎設施建設則是脫貧的保障。10多年的山區基層經驗告訴他，茶葉是山區群眾脫貧致富不可多得的產業，要盡可能地發展壯大。他接手縣扶貧辦主任時，縣里的綠茶發展已有一定基礎，而石崖茶和野生茶在市場中則更具生命力。他通過調查了解到，一畝石崖茶到豐產期后，每年可產生茶200公斤，每公斤26元，每畝收入可超過5000元。即使市場價格下降一半，也有近3000元的收入。更何況，在大瑤山，群眾一直有種植石崖茶的傳統。

為了給這一有前途的產業爭取到自治區的專項扶貧資金，趙文強親自到傳統種植石崖茶的忠良鄉調研，并對全縣適宜種植石崖茶的地方進行摸底，還把上報材料做成有文有圖的幻燈片以增加感染力，邀請縣領導到自治區扶貧辦匯報。經過兩年的努力，金秀石崖茶種植項目成功入選2012年廣西“十百千”產業化扶貧示范工程新增項目，項目的實施期為3年，實施面積10000畝，扶持資金共900萬元。這一年，國家正式啟動了新一輪扶貧攻堅工作，重新調整貧困線標準之后，全縣有21個貧困村列入了整村推進扶貧項目規劃，三角鄉的甲江村成了21個貧困村之一，同時，還成了縣扶貧辦的幫扶聯系村。“要把甲江打造成石崖茶的一個種植基地”，趙文強暗暗下著決心。

2013年初，趙文強帶著扶貧辦工作人員走訪了甲江村六閉、古少、蘭沖等6個村屯。當時蘭沖、古少都沒有通路，當他聽說古少屯僅用40多天就落實了280多畝的山地時，表示一定要到現場看看，仍然堅持步行前往。“那次趙主任從村委走了兩個小時才到古少，他說一定要看到選好的種植茶山地才放心！”屯長趙有清回憶道。

那次，為了估算從古少到茶葉基地的距離，趙文強每走100步便會摘一根樹枝放在兜里。一步大約75厘米，100步就有7.5米。一路走下來，他兜里裝了400多根枝條，3公里多的茶葉基地路竟然是通過這種方式初步測量出來了。如今，這條投資46萬元、長3.5公里的茶葉基地路已經修通，趙有清說，這條路修通之后，僅就山上砍下杉木，每方就比以前多了100元。他們還辟出300多畝的山地，計劃種植野生茶。

在趙文強和扶貧辦的不懈努力下，2013年甲江村共種植石崖茶29萬多株，面積達983畝，其中，古少屯就種下了280多畝。同時，扶貧辦還扶持甲江修建了2條水泥路、3條砂石路，分別通往3個自然屯和2個石崖茶種植基地。

甲江村的變化，只是趙文強幫助貧困村屯改變面貌的一個縮影。從2007年擔任扶貧辦主任以來，他爭取資金1200多萬元，逐步建成了五大貧困村的五大產業基地，即以金秀鎮、大樟鄉為中心的綠茶產業基地，以忠良鄉為中心的石崖茶產業基地，以頭排鎮為中心的香芋產業基地，以三江鄉為中心的水果產業基地和以三角、六巷為中心的中草藥產業基地。同時，他從2007年起，爭取資金3000多萬元，啟動實施了“中國自然保護區貧困社區可持續發展廣西試點項目”等五大項目，有效地改變了瑤山的面貌。由于趙文強工作成績突出，2009年，他被評為全區第二批整村推進扶貧開發工作先進個人，同年，他被評為縣優秀共產黨員。

“有錢就為群眾做點實事，不為自己，也不為扶貧辦”

“他做過的項目，沒有一個不受好評的！”作為共事20多年的老同事，大樟鄉扶貧助理李太林眼中的趙文強做事十分嚴謹，這些年他主持修建的扶貧橋，沒有一座被大水沖毀。在大樟鄉新村王田屯，就有這樣一座扶貧橋。

2013年7月18日，王田河漲大水，橋墩被一根直徑長達2米的大樹卡住，洪水漫過橋身1.78米，村民們都以為橋鐵定被沖毀了。后來卻發現橋身安然屹立，而橋兩頭的路基差不多都被洪水掏空了。

這樣的扶貧橋在大樟鄉有4座，全金秀有20多座。扶貧橋如此牢固，跟趙文強對基礎設施項目施行的“票決制”制度密切相關。

所謂票決制就是扶貧基礎設施建設選擇施工方的一種制度。扶貧辦先把每年基礎設施建設的項目在縣電視臺公布，有資質的施工單位到扶貧辦報名，然后扶貧辦確定日期，公開對施工方進行投票選擇。投票人員由扶貧辦的領導和項目股負責人、各鄉鎮負責扶貧工作的分管領導、扶貧助理以及來自縣財政、審計、紀委等相關部門的領導共計29人組成，每個項目按得票多少選用施工單位，并當場公布結果。在實行“票決制”的同時，縣扶貧辦還聘請施工監理單位全程監理項目的實施，從而確保了每個項目的工程質量。

“有錢就為群眾做點實事，不為自己，也不為扶貧辦”，這句話趙文強經常掛在嘴邊。扶貧辦每年經手的資金上千萬，但作為一把手的趙文強非常清正廉潔，為了杜絕虛報冒領、擠占挪用、貪污侵吞扶貧資金等不良行為發生，在他的極力推行下，扶貧辦制定并嚴格執行了關于扶貧資金管理和使用的“九項制度”，同時堅持定期開展“兩查一評”，讓縣委縣政府和扶貧辦定期為項目資金把關。他推行的整套工作制度和財務運轉方式讓扶貧辦的工作更加規范，社會上的非議幾乎沒有了，群眾的好評越來越多。

趙文強雖然走了，但他留下了健全完善的扶貧工作制度，留下了為山區老百姓扎實辦事的作風，更留下了一座瑤山公仆的豐碑。