八閩行思錄

林鄂平

“福建山區(qū)多、老區(qū)多，當(dāng)年蘇區(qū)老區(qū)人民為了革命和新中國的成立不惜流血犧牲，今天這些地區(qū)有的還比較貧困，要通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、山海協(xié)作、對(duì)口幫扶，加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，辦好教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生實(shí)事，支持和幫助貧困地區(qū)和貧困群眾盡快脫貧致富奔小康，決不能讓一個(gè)蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)。”——摘自習(xí)近平總書記11月1日至2日在福建調(diào)研時(shí)的講話

深秋的八閩大地，山清水秀，生機(jī)盎然。

10月30日至11月3日，圍繞深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，切實(shí)造福老區(qū)人民這一主調(diào)，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富深入福建省東部和北部的南安市、福鼎市、壽寧縣、屏南縣、政和縣等革命老區(qū)調(diào)研。5天時(shí)間，在閩東閩北的5個(gè)縣，劉永富進(jìn)村入戶，體察貧困，考察支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、扶貧信貸，與駐村干部悉心交流，同村民促膝相談，論扶貧、談致富。

這些老區(qū)縣新鮮事不少。南安市水頭鎮(zhèn)，一個(gè)并不盛產(chǎn)石材的濱海小鎮(zhèn)，建成全國最大的石材集散地。福鼎市蓉中村，從貧困走向富裕，進(jìn)而成為東部帶西部、先富幫后富的典范。壽寧縣赤溪村，注冊(cè)了“中國扶貧第一村”品牌，實(shí)現(xiàn)了由窮山惡水到金山銀水的華麗轉(zhuǎn)身。屏南縣下黨鄉(xiāng)，這個(gè)被稱為寧德地區(qū)的“西伯利亞”的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，洋溢著習(xí)近平總書記當(dāng)年“三進(jìn)下黨”的自豪。

一路走來，我們看到老區(qū)未盡擺脫的貧困現(xiàn)狀，感受到老區(qū)銳意進(jìn)取的意識(shí)和滴水穿石的精神，引發(fā)加快老區(qū)發(fā)展、造福老區(qū)人民的諸多思索。

一個(gè)村和一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)致富工程

10月31日上午，南安市梅山鎮(zhèn)蓉中村，來自甘肅、寧夏、湖北、福建四省區(qū)貧困村的90名學(xué)員開始了為期一個(gè)月的創(chuàng)業(yè)致富學(xué)習(xí)，標(biāo)志著首期貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)試點(diǎn)工程正式啟動(dòng)。

福建省副省長陳榮凱致辭，寧夏自治區(qū)黨委常委、副主席李銳和甘肅省副省長王璽玉專程來到蓉中村參加啟動(dòng)儀式。國務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司和閩、甘、寧三省區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地顧問團(tuán)和導(dǎo)師團(tuán)成員共同參加啟動(dòng)儀式。劉永富熱情地為顧問和導(dǎo)師們頒發(fā)聘書并作重要講話。

為何在一個(gè)村子里舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目引來多位省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)？又為何選擇在蓉中村做試點(diǎn)？

目前，我國扶貧開發(fā)的任務(wù)艱巨，要打贏消除貧困的攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)十分必要。特別是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，中西部貧困地區(qū)青壯年勞動(dòng)力持續(xù)外流，“三留守”、“空心化”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到許多新的矛盾和問題。經(jīng)國務(wù)院扶貧辦批準(zhǔn)，由閩、甘、寧三省扶貧辦聯(lián)合開設(shè)了以蓉中村為主體的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)基地。探索“1+11”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，即通過一個(gè)月集中培訓(xùn)，完成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，再通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”、“面對(duì)面”為期11個(gè)月的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，形成創(chuàng)業(yè)致富的能力，構(gòu)造創(chuàng)業(yè)成功的條件。采取這種新的培訓(xùn)模式，確保學(xué)員的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能在貧困村落地生根、開花結(jié)果。

蓉中村，一個(gè)面積僅1平方公里的小村莊，從村頭到村尾開車只需2分鐘，人均耕地不到一分，不靠山不臨海，也沒有礦產(chǎn)資源。就是這樣一個(gè)“巴掌”大的小村莊，從2000年開始，村黨委書記李振生帶領(lǐng)村民徹底改變了貧困面貌，村民人均收入達(dá)到22300元。全村共有福建萊克石化等20多家民營企業(yè)，年產(chǎn)值9億元以上。村里幾乎人人都會(huì)技術(shù)活，全村70%的企業(yè)是返鄉(xiāng)村民創(chuàng)辦，70%的青年留村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，還有很多村民在外地辦企業(yè)。

蓉中村在自身發(fā)展的同時(shí)還熱衷幫扶后進(jìn)。2012年開始，蓉中村結(jié)對(duì)幫扶甘肅兩個(gè)貧困村——武山縣馬力鎮(zhèn)北順村、會(huì)寧縣甘溝驛鎮(zhèn)鐘家岔村。兩年來，蓉中村黨委成員們往返福建、甘肅兩地十幾趟，幫助北順村確立發(fā)展蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫助鐘家岔村成立牛羊采購中心，還把54名外出打工青年請(qǐng)到蓉中村參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，輻射帶動(dòng)全村所有農(nóng)戶。現(xiàn)在這批經(jīng)過培訓(xùn)的人有的當(dāng)上了村干部，有的成了村里的養(yǎng)植、種植專業(yè)戶，還成功創(chuàng)辦了小微企業(yè)。兩個(gè)村兩年大變樣，村集體收入超過60萬元，人均收入翻三番。這個(gè)經(jīng)驗(yàn)很有借鑒價(jià)值。國務(wù)院副總理汪洋在10月17日的扶貧日社會(huì)扶貧座談會(huì)上對(duì)此給予了高度肯定。

劉永富在啟動(dòng)儀式講話中說到，創(chuàng)業(yè)致富帶頭人在貧困村創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中的作用至關(guān)重要，他們是本村先進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營方式的代表，所從事的產(chǎn)業(yè)大都代表著本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供各種有效信息，在村民生產(chǎn)經(jīng)營決策中起著示范、指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，是激活本村經(jīng)濟(jì)的“催化劑”、加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“推進(jìn)器”、拉動(dòng)老鄉(xiāng)們?cè)鍪罩赂坏摹盎疖囶^”。國務(wù)院扶貧辦將貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工程，希望通過這個(gè)試點(diǎn)，不僅為甘肅、寧夏、湖北培養(yǎng)一批名符其實(shí)的貧困村創(chuàng)業(yè)人才，更重要的是求證一個(gè)思路，創(chuàng)造一個(gè)模式，闖出一條新路，開啟貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)工作的良好開端，為全國大規(guī)模的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)工作做出示范。劉永富寄語學(xué)員：“要有擺脫貧困的勇氣、艱苦奮斗的韌勁和對(duì)美好生活的強(qiáng)烈渴望，珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)，學(xué)到真本領(lǐng)，經(jīng)過一段時(shí)間的不懈努力，打下一片帶領(lǐng)鄉(xiāng)親父老創(chuàng)業(yè)致富的新天地。我期待著三、五年之后，在座的各位中能成長起一批像振生書記這樣的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，在甘肅、寧夏的鄉(xiāng)村里發(fā)展起一批像蓉中村這樣的小康村、富裕村。”

記者小記：

我的一個(gè)同事介紹，她前幾天在云南采訪時(shí)遇到一個(gè)現(xiàn)象，一些初高中畢業(yè)或肄業(yè)的青年被詢問是否愿意去職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，回答是“不去”，問其原因，回答是“學(xué)了沒用”。這種現(xiàn)象應(yīng)該不獨(dú)云南有。

真的學(xué)了沒用嗎？現(xiàn)在大量的初高中生離別家鄉(xiāng)去城市打工，他們文化程度不高，又無一技之長，打工能做什么呢？許多小伙子，便不可避免地去干粗活、臟活、累活，這種活又不可避免的低報(bào)酬，可能還無社會(huì)保障，就這樣靠年輕的體力換來微薄的薪水，病不起，甚至老不起，如何脫貧致富？大姑娘呢，便是早早嫁為村婦，終日鍋碗瓢盆甚至就是個(gè)生育工具，如此又如何“不讓貧困代代相傳”？但是，為什么一些孩子和家長都認(rèn)為去學(xué)校培訓(xùn)沒有用呢？那就是他們看到了或聽說了“學(xué)了沒用”的現(xiàn)象，那就說明有的培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，少了實(shí)用性，甚至個(gè)別的培訓(xùn)學(xué)校根本就是沽名釣譽(yù)。

劉永富所言“求證一個(gè)思路，創(chuàng)造一個(gè)模式，闖出一條新路”，就是增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，追求實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效，讓經(jīng)過培訓(xùn)的貧困家庭子女能靠一技之長擺脫貧困乃至改變?nèi)松?/p>

赤溪村為何能華麗轉(zhuǎn)身

蓉中村的啟動(dòng)儀式31日上午一結(jié)束，劉永富就動(dòng)身前往福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村。

從福鼎市區(qū)驅(qū)車38余公里到達(dá)磻溪鎮(zhèn)，山路頓時(shí)曲折起來，彎道一個(gè)連著一個(gè)。盤旋了23公里后，一條碧綠的溪流——九鯉溪出現(xiàn)在眼前，赤溪村到了。村口，“中國扶貧第一村”的大石碑很顯眼。

1984年6月24日，人民日?qǐng)?bào)一版刊登了一篇題為《窮山村希望實(shí)行特殊政策治窮致富》的讀者來信，反映赤溪村下山溪自然村的貧窮狀況，引起中央的高度關(guān)注。同年9月30日，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，全國性的扶貧攻堅(jiān)工作由此拉開序幕。30年來，從“輸血”到“造血”，從扶智到扶志，赤溪村實(shí)現(xiàn)了從窮山村到美麗鄉(xiāng)村的華麗轉(zhuǎn)身。

磻溪鎮(zhèn)黨委書記鄭晉生介紹，2009年，國務(wù)院扶貧辦通知赤溪村，以“中國扶貧第一村”的名義進(jìn)京參加新中國成立60周年成就展。從此，赤溪村就擁有了這個(gè)國字頭的扶貧稱號(hào)。

放眼四顧，蝴蝶坪、生態(tài)農(nóng)莊、峽谷探險(xiǎn)……一個(gè)個(gè)生態(tài)休閑項(xiàng)目在這里落地開花，密集穿梭的旅游大巴使這里成為太姥山下新的旅游“聚寶盆”。難以想象，如此美麗的村莊在30年前卻是窮山惡水，衣難蔽體、食難果腹、住難擋雨、行難出村，姑娘爭外嫁，小伙娶妻難，村民紛紛背井離鄉(xiāng)討生活。

全國扶貧工作展開后，下山溪村得到各種幫扶。據(jù)村民李先如回憶，當(dāng)時(shí)政府無償提供杉樹苗和羊崽，希望能給村民找到致富路。但限于惡劣的自然環(huán)境，杉樹苗栽下去，一株成材的也沒有；山上茅草太硬，山羊的嘴都啃爛了，根本養(yǎng)不活。村民剛被燃起來的激情，很快就熄滅了。十年過去了，直到1994年年底，下山溪人均收入仍不足200元。1995年，福鼎市決定實(shí)施全村搬遷的“造福工程”，下山溪22戶88位群眾告別了山旮旯里的茅草房，搬到建制村所在地赤溪村。幾百年了，他們是搬下山來的第一代。

搬下山來，嶄新的變化從此展開。

村民吳伏淡前幾年通過支農(nóng)信用貸款，利用自家的3畝農(nóng)田改建成溪魚養(yǎng)殖場，目前已發(fā)展養(yǎng)殖面積近10畝，僅此一項(xiàng)年收入就達(dá)10多萬元。“如今路通了，村里的農(nóng)家樂也火了，溪魚賣得更好了”。

村民黃國來則在村里的耕樂源旅游公司做管理，“現(xiàn)在一家子年收入9萬多元，衣食無憂了”。

赤溪村村支書杜家住說，當(dāng)年下山溪搬來的22戶88人的人均收入還不到200元，去年他們的人均收入已超過9000元。如今，村上的小伙子娶媳婦難的歷史一去不返，不少江西、四川、湖北姑娘嫁到這個(gè)村，小日子過得都很紅火。

記者小記：

走過了，再回頭，山還是那座山，溪也還是那條溪，只不過以前被稱作窮山惡水，現(xiàn)在被視為金山銀水。

赤溪村富了，聚光多了，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)也越來越豐富，如說“赤溪變富，變?cè)谒枷胗^念、變?cè)诨A(chǔ)設(shè)施、變?cè)谠鍪罩馈保徽f赤溪啟示，歸納為“扶真貧、真扶貧是使命，精準(zhǔn)扶、科學(xué)幫是良方，授以魚、更授漁是源泉”，這些都在理。但我們是否反思過，類似赤溪村這樣的情況，全國貧困地區(qū)也很多，可能同樣是搬下山，卻不一定穩(wěn)得住、能致富；同樣是大家?guī)汀⒄嫘膸停率巢怀钚】抵穮s遙遠(yuǎn)。因此，小康不小康，自然資源和外來扶持不是絕對(duì)的和決定性的因素。

劉永富在赤溪村座談時(shí)說，扶貧關(guān)鍵在于“路”：找準(zhǔn)“路”、修好“路”、拓寬“路”、在“路”上。找準(zhǔn)“路”，就是要找到一條符合自身實(shí)際的路子；修好“路”，就是要讓這條路平坦好走；拓寬“路”，就是要匯集各方力量讓路越走越寬敞；在“路”上，就是要持之以恒、持續(xù)發(fā)展。

改革開放以來，滿世界就有“要致富，先修路”，“要快富、建高速”，“大路大富、小路小富、無路不富”這些科學(xué)而通俗的認(rèn)識(shí)。赤溪村30年的發(fā)展歷程就集中體現(xiàn)在一個(gè)“路”上，這是含義雋永的“路”，與現(xiàn)實(shí)的路，脈理一致。

下黨鄉(xiāng)釋放出一種什么力量

壽寧縣城西去45公里，有個(gè)號(hào)稱寧德“西伯利亞”的特困鄉(xiāng)，名叫下黨。

“有個(gè)下黨鄉(xiāng)，我去時(shí)真是披荊斬棘、跋山涉水……”今年3月，習(xí)近平總書記在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，深情地回憶起20多年前徒步前往下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公的一段往事。

這是一份深深的牽掛，歷久彌新。一個(gè)地處偏遠(yuǎn)的閩東小山鄉(xiāng)，為何能讓總書記這樣牽掛？

11月1日，劉永富乘車從壽寧縣城出發(fā)，沿著彎彎曲曲的山區(qū)公路前往下黨鄉(xiāng)。一路上，青山如黛、滿目蒼翠，清新的空氣令人心曠神怡。一個(gè)半小時(shí)左右，就到了閩浙兩省三縣交界處的下黨。

村頭，修竹溪水清澈奔流，一座造型古樸的廊橋飛架兩山峽谷間。離橋不遠(yuǎn)處，一條曲曲折折的石徑從山上蜿蜒而下。當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，這就是遠(yuǎn)近聞名的鸞峰橋。當(dāng)年，習(xí)近平同志披荊斬棘、跋山涉水來到下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公，這座廊橋就見證了這一段難忘的歷史。

在村委會(huì)的展廳里，習(xí)總書記“三進(jìn)下黨”的圖文展示十分豐富。不巧停電，展廳光線很暗，劉永富在手電光下一塊一塊展板細(xì)看——

1989年7月19日中午，烈日當(dāng)空，酷暑難耐。

壽寧縣下黨鄉(xiāng)，與鸞峰橋相望的文昌閣邊，一群人從荊棘叢生的崎嶇山路走下來。他們頭戴草帽，汗透衣背，風(fēng)塵仆仆。走在最前面的，正是時(shí)任寧德地委書記習(xí)近平。

當(dāng)天早晨6時(shí)，習(xí)近平趕早帶著地直和壽寧縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人20多人乘坐中巴車從壽寧縣城出發(fā)，在崎嶇山路上顛簸了2個(gè)多小時(shí)到達(dá)平溪鄉(xiāng)上屏峰村。然后，他們?cè)偻讲桨仙媲巴?.5公里外的下黨鄉(xiāng)現(xiàn)場辦公。時(shí)過正午，習(xí)近平一行移到鸞峰橋上用餐，臨時(shí)從群眾家里借來的簡陋飯桌、凳子就擺在廊橋上。簡單用完午飯，習(xí)近平繼續(xù)深入烈士后代、黨員代表和特困戶家中訪貧問苦。

僅僅幾天后，習(xí)近平又一次來到了下黨鄉(xiāng)。1989年7月21日晚，下黨鄉(xiāng)發(fā)生了百年不遇的洪水災(zāi)害，災(zāi)情嚴(yán)重。26日，習(xí)近平冒雨步行3公里，走了1個(gè)多小時(shí)才趕到受災(zāi)最重的下屏峰村察看災(zāi)情，慰問受災(zāi)群眾。

1996年8月7日，時(shí)任福建省委副書記的習(xí)近平帶領(lǐng)省財(cái)政、交通、民政等省直部門負(fù)責(zé)人第三次來到下黨鄉(xiāng)。在調(diào)研座談會(huì)上，他開口說的第一句話便是：“整整7年之后的今天，我又來到了下黨。7年來，我一直牽掛著下黨。”

總書記對(duì)下黨的關(guān)懷、牽掛，留給下黨鄉(xiāng)、壽寧縣，及福建所有貧困地區(qū)和貧困群眾的最大財(cái)富是什么？是“弱鳥先飛” 的意識(shí)，是“滴水穿石”的韌勁。

這種意識(shí)和韌勁在壽寧可感可見。

我們?nèi)蹖幥埃犎苏f縣城是一個(gè)“夾皮溝”，就是整個(gè)縣城僅有一條狹窄的街道，因?yàn)榭h城蝸居在山間的一小塊平地上，無法伸展。到了縣城，已是華燈初上，我們見到的全然是一個(gè)精美典雅的山城，以至于同行中一位了解壽寧過往的鄰縣縣領(lǐng)導(dǎo)也驚訝于這座縣城的變化。壽寧縣委書記介紹，確實(shí)沒地，硬是憋著一股勁刨了一塊平地出來。不僅是城鎮(zhèn)建設(shè)，一路上可見，彎彎山道也變身高速公路，東部新區(qū)、富鋅葡萄、生態(tài)茶園……城市與農(nóng)村的一幕幕盛景在眼前掠過。

在高速路旁，一塊寫著“硒鋅呵護(hù)，天下壽寧”的宣傳牌引人注目。在今年“6·18”寧德市商品展銷會(huì)上，壽寧產(chǎn)的富硒富鋅雞蛋，一個(gè)5元仍一銷而光。一年多來，富硒大米、富硒茶葉、富硒果蔬……一批批富硒富鋅農(nóng)產(chǎn)品推向市場，硒鋅產(chǎn)業(yè)給壽寧強(qiáng)筋壯骨，為農(nóng)民增收輸血活血。

在下黨鄉(xiāng)，劉永富在鸞峰橋上見證蓉中村的李振生和該鄉(xiāng)下黨村結(jié)對(duì)簽約，和農(nóng)民交心談心話家常，之后走上“黨群連心路”。鄉(xiāng)里將總書記當(dāng)年徒步數(shù)小時(shí)，披荊斬棘、記憶深刻的那條路命名為“黨群連心路”，成為一條教育路、鼓勁路、勵(lì)志路，常有單位組織來此重走。當(dāng)然，時(shí)代變遷，路已不難走，精神永駐留。

路上，劉永富遇到鄉(xiāng)小學(xué)二年級(jí)男孩王宇濤。宇濤很大方，一路高興地牽著劉永富爺爺?shù)氖稚仙较律剑谋奶扇讼嗾勆鯕g，有一段對(duì)話——

劉爺爺：成績好不好？

王宇濤：我是班長、學(xué)習(xí)委員。

劉爺爺：長大想做什么？

王宇濤：想做個(gè)醫(yī)生。

劉爺爺：幾天能吃一頓肉？

王宇濤：每天都有肉吃。

……

聰明靈巧而又生龍活虎的孩子，僅僅是一個(gè)縮影，讓人感受到貧困地區(qū)的骨氣，也看到老區(qū)百姓下一代的朝氣。

新的壽寧，正成為八閩大地亮麗的一景。

調(diào)研后記：

貧困地區(qū)發(fā)展滯后的表現(xiàn)各有不同，其根源卻有相似之處，唯有找準(zhǔn)根源，對(duì)癥下藥，久久為功，才能突破困境，實(shí)現(xiàn)趕超跨越。

貧困地區(qū)的發(fā)展受地理、歷史、區(qū)位等客觀因素制約較大，也受制于發(fā)展要素集聚力不足，還受制于思想觀念，目前仍處在進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退的關(guān)鍵階段。條件相似的貧困縣之間和同一縣內(nèi)不同貧困村之間的發(fā)展落差，除了客觀條件，最重要的是思想解不解放、眼界開不開闊。扶貧先扶志，致富先治心。如果觀念不轉(zhuǎn)變，思路打不開，就是守著金山銀山也創(chuàng)造不出財(cái)富來。

改變落后面貌，不是一朝一夕的事。“弱鳥先飛”和“滴水穿石”精神具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)一步解放思想，積極作為，找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢與發(fā)展突破的結(jié)合點(diǎn)，朝著看準(zhǔn)的路堅(jiān)持不懈地走下去；是進(jìn)一步形成扶貧攻堅(jiān)的合力，廣泛開展社會(huì)扶貧，最大限度激發(fā)人民群眾脫貧致富奔小康的積極性和創(chuàng)造力。