加大扶持力度 優化服務管理努力促進高校畢業生自主創業

史雪霞

摘 要：高校畢業生的自主創業越來越受到社會關注。本文將從個人、高校、政府的不同角度分析高校畢業生自主創業率低的主要原因，并有針對性地提出對策建議。

關鍵詞：促進;高校畢業生;創業

在就業形勢日益嚴峻的今天，高校畢業生的自主創業越來越受到社會關注。黨的十八屆三中全會明確指出，要 “實行激勵高校畢業生自主創業政策，整合發展國家和省級高校畢業生就業創業基金”。國務院總理李克強今年四月主持召開國務院常務會議，會議確定進一步促進高校畢業生就業創業的政策措施，啟動實施“大學生創業引領計劃”，幫助更多高校畢業生自主創業。

近年來，我市在促進高校畢業自主創業方面做了一些工作，出臺了有關稅費減免、創業培訓、小額貸款等創業扶持政策，組織大學生進行創業培訓，樹立宣傳了一批大學生創業典型，開展了創業設計大賽、青年創業論壇等一系列促進青年學生創業的活動，并取得了一定成效。但總體來看，近幾年在我市每年八千多名高校畢業生中創業的占比不高，如何促進我市高校畢業生自主創業，仍是我們亟待解決的問題。筆者結合工作實踐進行了思考，并提出幾點建議。

一、我市高校畢業生自主創業現狀

據不完全統計，中國大學生創業成功率只有2%-3%。在西方發達國家，大學生創業的比重高達20%-23%。就我市來說，大學生真正實現自主創業的不到3%，其中，有很大一部分還是依靠家庭支持創業，大學生創業付諸于行動的少;創業項目科技含量低，成功率也低。

二、高校畢業生自主創業率低的主要原因

（一）個人角度

1、大學生個人能力不足。大學生創業熱情有余而對企業經營知識卻知之甚少，因缺乏經驗而處于劣勢，很容易被市場所淘汰。

2、傳統觀念對大學生創業的制約。受傳統觀念的影響，人們形成了“墨守成規，安于現狀”的思想，據調查，有46.7%的大學生表示“創業風險太大”而不愿意自主創業，許多學生不敢“輕舉妄動”，家長也希望孩子找到一份穩定的工作就行。

3、資金的匱乏阻礙大學生創業。有79.1%的大學生認為資金匱乏和融資困難是阻礙大學生創業的主要原因之一，26.4%的人認為能獲得銀行貸款，19.3%的創業者可以從學校或政府創業基金和財政得到支持，而能夠獲得風險投資的僅有7.9%。資金問題成為大學生創業的一道巨大障礙。

（二）高校角度

1、我國教育體制對大學生創業的影響。我國的教育體制長期以來都是以應試教育為主，學生的創新思維往往被束縛。而創業是一個需要有創新思維的活動，缺乏創新思維在很大程度上限制了大學生創業。

2、高校創業教育觀點落后。高校的創業教育尚停留在學生職業生涯規劃課的一個組成部分。這與以培養學生的創業技能，并將創業作為未來職業生涯的一種選擇，轉變傳統的就業觀念作為宗旨的創業教育相背離。

（三）政府角度

1、行政審批手續繁瑣。國家鼓勵大學生通過各種渠道自主創業，但繁瑣的行政審批手續，給大學生創業造成極大的障礙，讓許多有創業熱情的大學生感到無從下手。

2、扶持政策力度不大。對于剛踏入社會的大學生來說，不完善的政策制度會打擊創業積極性，影響大學生創業能力的發揮。

三、促進我市高校畢業生自主創業的幾點建議

（一）弘揚創業文化，培育創業精神

一是要在全社會形成“理解創業、支持創業”的良好氛圍，倡導鼓勵和扶持高校畢業生創業。二是要在各類媒體上宣傳高校畢業生創業的政策、創業的典型事跡，營造崇尚創業、支持創業的和諧創業環境。三是要組織開展“創業明星”評選，讓創業者學有榜樣，趕有目標，形成人人投身創業、服務創業的局面。

（二）開展創業培訓，提升創業能力

各創業培訓定點機構免費組織高校畢業生進行創業能力培訓，努力實現創業帶動就業倍增效應。同時組織開展形式多樣的創業活動，舉辦專題講座、創業設計大賽、請創業典型現身說法，組織開展陶瓷制作創業培訓、電子商務創業培訓。加強后續跟蹤服務，全面提升高校畢業的創業能力和創業成功率。

（三）搭建創業平臺，組織創業實訓

依托我市科技創業園、留學生創業園和高校畢業生就業見習基地，建立大學生創業園、創業孵化基地，將有創業項目的高校畢業生集中于此，并享受項目資助、稅費減免、社保補貼等有關優惠政策。

（四）落實扶持政策，助推成功創業

加大政策扶持，形成與“創業宜興”相適應的高校畢業生創業扶持政策體系，進一步完善創業扶持政策體系。建立人社、財政、稅務等部門的聯動機制，落實創業扶持政策，為畢業生提供開業補貼、租金補貼、稅費減免、小額貸款、跟蹤指導的“一條龍”創業指導服務。

（五）優化創業服務，營造創業氛圍

一是建立創業服務平臺。成立市創業服務指導中心，建立市、鎮、村（社區）三級創業服務平臺，在全市18個鎮（街道、園區）、320個村（社區）設立創業服務窗口，為高校畢業生提供全方位服務。二是建立創業指導專家隊伍。組建由多部門多行業組成的創業指導講師團，為高校畢業生提供項目論證、擔保貸款、創業培訓“一對一”結對幫扶等活動。三是建立創業項目庫和創業項目征集、發布制度。通過報紙、電視、推介會等形式推介，為高校畢業生提供項目選擇。四是鼓勵高校畢業進入創業孵化基地。充分利用我市已建立的41家門面型、樓宇型、市場型、加工型、種養殖型等創業孵化基地，為高校畢業生提供創業平臺。endprint