水利工程施工階段工程造價(jià)的控制及其管理方案

趙文芳

摘 要：為了現(xiàn)代水利工程的工作需要，進(jìn)行施工階段工程造價(jià)體系的健全是必要的，從而有效提升該工程的效益。在水利工程分析過(guò)程中，需要意識(shí)到水利工程的自身特點(diǎn)，其具備較為復(fù)雜的技術(shù)，較長(zhǎng)的施工周期，建設(shè)規(guī)模也是比較大的，資金的投入也比較大。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，資金的大量投入是必要的在這個(gè)過(guò)程中，就需要進(jìn)行工程造價(jià)的分析，保證好工程造價(jià)的控制及其管理。一般情況下，水利工程受到工程投資情況、建設(shè)周期等的影響，也特別容易受到自然環(huán)境及其地質(zhì)環(huán)境的影響，這都是水利工程工作的重要特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工周期；施工規(guī)模；資金投入；造價(jià)；控制；管理

1 工程變更控制及其管理系統(tǒng)分析

在水利工程施工中，工程變更的控制體現(xiàn)在多個(gè)方面，這都深刻影響了工程變更的情況。按照我國(guó)建筑工程的施工需要，在工程變更分析中，其涉及的主要變更時(shí)工程內(nèi)部的標(biāo)高情況、尺寸情況、位置情況及其基線情況，還涉及到合同內(nèi)部的工程量情況，涉及到合同閱讀的工程量情況等。為了保證水利工程的良好施工，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更條件的規(guī)則遵守是必要的，避免進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更而導(dǎo)致的工程量擴(kuò)大情況，因?yàn)檫@種方式會(huì)擴(kuò)大工程規(guī)模，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提升，進(jìn)而不利于工程造價(jià)的控制。在施工過(guò)程中，要進(jìn)行設(shè)計(jì)深度的控制，因?yàn)槭袌?chǎng)的供應(yīng)材料情況、交通情況等，都會(huì)引起設(shè)計(jì)的變更。

為了更好的進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的預(yù)防及其控制。在施工過(guò)程中，發(fā)包人需要進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的變更，需要提前一段時(shí)間，向承包人進(jìn)行變更通知的發(fā)出。如果變更超過(guò)原計(jì)劃的預(yù)定時(shí)間，發(fā)包人需要進(jìn)行及時(shí)的匯報(bào)，向上級(jí)管理部門(mén)及其有關(guān)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，申請(qǐng)重新審查批準(zhǔn)，并且要由原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙及其說(shuō)明的提供。在這個(gè)過(guò)程中，承包人需要按照工程師及其相關(guān)通知的要求，做好工程的變更需要。如果因?yàn)樽兏鼘?dǎo)致合同價(jià)款的改變或者其他不利情況，都要由發(fā)包人進(jìn)行承擔(dān)。

在水利工程造價(jià)管理過(guò)程中，承包方?jīng)]有對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更的權(quán)利。如果承包人擅自出現(xiàn)設(shè)計(jì)的變更情況，而導(dǎo)致設(shè)計(jì)費(fèi)用的改變或者其他利益關(guān)系的改變，其中導(dǎo)致的損失，需要由發(fā)包人直接承受損失，并且延誤的工期不能進(jìn)行順延。在施工控制中，如果承包人能夠進(jìn)行施工過(guò)程中的合理化建議的提出，也需要經(jīng)過(guò)工程師的同意，這里面包括組織設(shè)計(jì)的變動(dòng)，設(shè)備的換用情況等。如果工程師不同意進(jìn)行設(shè)計(jì)圖方面的變更，承包人需要對(duì)此負(fù)責(zé)。但是如果工程師同意其意見(jiàn)，那么期間所花費(fèi)的費(fèi)用及其收益，需要由發(fā)包人及其承包人進(jìn)行分擔(dān)及其分享。

在雙方協(xié)定的時(shí)間內(nèi)，可以進(jìn)行工程變更價(jià)款的協(xié)商，需要由承包商進(jìn)行價(jià)格變更條件的提出，需要由工程師批準(zhǔn)后，再進(jìn)行合同的調(diào)整。但是對(duì)于承包商所提出的變更的價(jià)格，需要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。在工程變更的確定時(shí)間內(nèi)，承包人，需要進(jìn)行工程價(jià)款的報(bào)告出定。需要經(jīng)工程師確定后，再進(jìn)行合同價(jià)款的調(diào)整。這就需要進(jìn)行相關(guān)合同價(jià)款變更方法的應(yīng)用，遵守相關(guān)的規(guī)定及其章程，從而滿足當(dāng)下工程變更工作的需要。

2 索賠控制及其管理措施的優(yōu)化

在日常工程承包中，索賠情況是非常常見(jiàn)的。受到施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候變化情況、施工進(jìn)度等的情況，工程承包中會(huì)不可避免的出現(xiàn)索賠的情況，這些情況的出現(xiàn)也會(huì)影響工程的投資情況，為了做好日常的工程工作，需要進(jìn)行索賠事件的良好處理，重視工程投資的變化情況，這需要進(jìn)行相關(guān)原則的遵守。

在實(shí)踐過(guò)程中，要針對(duì)某些特殊情況，進(jìn)行特殊預(yù)警方案的確定。比如針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件，或者當(dāng)事人沒(méi)有完成合同規(guī)定的工作。在這一系列的案件中，需要針對(duì)合同的規(guī)范需要，給予相關(guān)的處理。這些都可以在合同中找到相關(guān)的依據(jù)，有些依據(jù)可能不是那么的明顯，卻是合同內(nèi)部所隱含的。在索賠事件中，監(jiān)理工程師需要公正、客觀的解決實(shí)際問(wèn)題。要站在客觀公正的立場(chǎng)上，進(jìn)行索賠要求的審查。當(dāng)然，在不同的合同條件下，索賠條件是不同的。

在索賠工作處理中，需要注意索賠的及時(shí)性，不要進(jìn)行積攢。從而針對(duì)工程進(jìn)行中的索賠情況進(jìn)行處理，更好的進(jìn)行承包資金的解決，保證工程進(jìn)度的順利進(jìn)行。當(dāng)然，這也涉及到工程后期的綜合索賠情況，承包過(guò)程中的各種問(wèn)題。比如資金的周轉(zhuǎn)問(wèn)題、工程施工進(jìn)度問(wèn)題等，如果這些矛盾得不到解決，必然會(huì)導(dǎo)致矛盾的復(fù)雜化，不利于索賠難度的控制，這就需要進(jìn)行索賠的及時(shí)處理，從而保證業(yè)主及其承包商利益的協(xié)調(diào)。

在索賠處理中，要進(jìn)行主動(dòng)性的控制，從而避免出現(xiàn)過(guò)多的索賠事件。在日常的工程管理中，需要盡量做好預(yù)防工作，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防，保證索賠事件的減少，從而保證工程成本的控制，通過(guò)對(duì)這種模式的應(yīng)用可疑保證承包商壓力的減輕，也避免承包商通過(guò)索賠方式獲得利潤(rùn)，不利于工程投資的控制。

3 現(xiàn)場(chǎng)施工管理及其相關(guān)措施的優(yōu)化

在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證扮演著非常重要的地位，也因此工作人員常常忽略它。在實(shí)踐過(guò)程中，可以看到現(xiàn)場(chǎng)簽證的漏洞是非常多的，其管理上也比較困難，由于涉及的因素過(guò)多，其結(jié)算難度比較大，如果不能有效的進(jìn)行管理，就會(huì)導(dǎo)致工程工作過(guò)程中的麻煩。為了更好的進(jìn)行該問(wèn)題的解決，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證管理體系的健全是必要的，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的積極控制。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工管理體系的健全，更有利于施工方的良好工作，保證施工現(xiàn)場(chǎng)工作體系的健全，這需要工作單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的嚴(yán)格管理。

在基礎(chǔ)施工層面中，也要注意隱蔽工程所要占的比例，隱蔽工程占據(jù)工程造價(jià)的比例比較大。其建成之后，地面以下部分可能不在其視野內(nèi)。這個(gè)時(shí)候，如果缺乏必要的現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，必然會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算過(guò)程中的難度提升。這就需要控制好施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中的各個(gè)隱蔽工程簽證情況，保證隱蔽工程工作的良好開(kāi)展。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章，簽證應(yīng)一式數(shù)份，及時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門(mén)，對(duì)重大的隱蔽工程，應(yīng)該有審核部門(mén)的人員參加。現(xiàn)場(chǎng)簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容要清楚，簽證必須達(dá)到量化要求，避免定性化和含糊不清，簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期要準(zhǔn)確。

在水利項(xiàng)目工程應(yīng)用中，材料也扮演著重要的地位，其占據(jù)工程預(yù)算費(fèi)的相當(dāng)一部分，是其直接費(fèi)的百分之八十左右。在施工過(guò)程中，需要進(jìn)行施工合同的材料用量控制，進(jìn)行材料價(jià)格的確定，從而保證工程造價(jià)的控制。這也需要進(jìn)行水利工程施工組織的設(shè)計(jì)工作，保證施工方法的協(xié)調(diào)性，確保好施工輔助企業(yè)和大型臨建工程、施工總布置以及施工總進(jìn)度等方面。施工導(dǎo)流是施工組織設(shè)計(jì)的核心，它不僅制約工程的施工順序，控制工程的總進(jìn)度，而且對(duì)工程造價(jià)的影響很大。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要認(rèn)真分析研究工程所處位置的地形特征和河流洪水特征。

在水利工程導(dǎo)流方面，需要按照我國(guó)相關(guān)規(guī)范的要求，進(jìn)行導(dǎo)流方案的合理選擇，更好的進(jìn)行導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)的確定，從而實(shí)現(xiàn)導(dǎo)流工程量的最大限度控制，更好的進(jìn)行導(dǎo)流費(fèi)用的降低，這就需要進(jìn)行導(dǎo)流工程的建筑物應(yīng)用性能的分析，保證這些建筑物的良好使用。可以有效降低工程造價(jià)，由于水利水電工程多處于交通不便的山區(qū)，工程量大，機(jī)械化施工水平高，無(wú)論是對(duì)外交通還是場(chǎng)內(nèi)交通的運(yùn)輸量都是非常大的，優(yōu)化場(chǎng)內(nèi)外交通路線，選擇合適的道路標(biāo)準(zhǔn)和路面結(jié)構(gòu)形式對(duì)降低工程造價(jià)有重要作用。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)水利工程施工階段工程造價(jià)控制及其管理體系的優(yōu)化，更有利于現(xiàn)代水利工程工作的開(kāi)展，這需要引起相關(guān)人員的重視，保證現(xiàn)代水利工程體系的優(yōu)化。