高師院校教育實習(xí)基地建設(shè)的困境與對策

吳　晉（江蘇第二師范學(xué)院，江蘇南京210013）

高師院校教育實習(xí)基地建設(shè)的困境與對策

吳晉
（江蘇第二師范學(xué)院，江蘇南京210013）

高師院校教育實習(xí)基地作為實踐教學(xué)重要載體，關(guān)系到教育實習(xí)的成敗和高師院校的生存與發(fā)展。目前高師院校教育實習(xí)基地建設(shè)在實踐中遇到了諸如互惠雙贏機制不完善、經(jīng)費投入不足、政府“缺席”和現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用不充分等問題。針對這些問題，高師院校應(yīng)完善落實相關(guān)制度，加大經(jīng)費投入，呼吁教育行政部門全程參與教育實習(xí)工作，并積極搭建教育實習(xí)管理平臺，不斷創(chuàng)新教育實習(xí)基地建設(shè)。

高師院校教育實習(xí)基地建設(shè)

強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)是當(dāng)下我國高師教育改革的一項重要內(nèi)容，作為實踐教學(xué)重要載體的教育實習(xí)基地已日益受到高師院校的重視。近年來，各高師院校利用各類社會資源，在建設(shè)相對穩(wěn)定的校外教育實習(xí)基地方面取得了一定成效，同時在實踐中遇到了一些共性的“瓶頸問題”。這些問題若得不到妥善的解決，則勢必會影響教育實習(xí)基地建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，歸納總結(jié)這些共性問題，思考相應(yīng)對策是高師教育改革理應(yīng)關(guān)注的重要課題。

一、高師院校在教育實習(xí)基地建設(shè)中遇到的困境

（一）與教育實習(xí)基地的互惠雙贏機制尚未正式建立，導(dǎo)致基地的穩(wěn)定性較差。

大多數(shù)高師院校在學(xué)校層面都沒有制定針對實習(xí)基地的“優(yōu)惠政策”。與各實習(xí)基地接洽的通常是教學(xué)部門，教務(wù)處給出的優(yōu)惠政策有限，因此經(jīng)常陷入孤掌難鳴的境地。普遍的做法是到了學(xué)生見習(xí)、實習(xí)時前，充分發(fā)掘各類校友人脈資源，把各教育實習(xí)基地的領(lǐng)導(dǎo)請到學(xué)校聯(lián)絡(luò)感情，然后再把實習(xí)生安排下去。如果來年實習(xí)基地領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變動，又得重新挖掘資源。高師院校與實習(xí)基地缺乏強有力的聯(lián)結(jié)紐帶，這種臨時抱佛腳的做法，令雙方都苦不堪言。實踐證明，互惠雙贏機制的建立，離不開高師院校各職能部門如師訓(xùn)中心、科研處、學(xué)報編輯部和圖書館等的參與和配合。所以高師院校極有必要在校級層面做出統(tǒng)籌并制訂好相關(guān)規(guī)章制度，如此才能使雙贏互惠機制的建立成為一種可能。

（二）對教育實習(xí)基地的經(jīng)費投入不足，導(dǎo)致實習(xí)效果不盡如人意。

教育實習(xí)經(jīng)費通常分為兩部分，一部分是當(dāng)做指導(dǎo)費支付給教育實習(xí)基地的帶教老師，一部分是用以實習(xí)生的交通補助。目前各高師院校給每名學(xué)生教育實習(xí)經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)大約為200元至300元不等，有些經(jīng)濟落后地區(qū)的高師院校甚至只有100多元，而師范生在教育實習(xí)基地的實習(xí)時間通常為一個學(xué)期，較之實習(xí)時間，教育實習(xí)經(jīng)費無異于杯水車薪。如此造成兩個不良后果：一是教育實習(xí)基地的被動應(yīng)付。來自實習(xí)基地的帶教老師本身教學(xué)任務(wù)就比較繁重，由于指導(dǎo)實習(xí)生報酬微乎其微，在道義和法理上都難以要求其用心指導(dǎo)。許多實習(xí)生在實習(xí)基地只能做一些技術(shù)含量很低如課堂考勤之類的雜活，很少有機會進(jìn)行課堂教學(xué)。二是導(dǎo)致高師院校的帶隊教師隊伍層次低下。這主要表現(xiàn)為：第一，職稱低。帶隊實習(xí)教師基本是講師和助教，高級職稱的教師少；第二，經(jīng)驗缺乏。帶隊教師以年輕人為主，大多缺乏工作經(jīng)驗；“第三，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。實習(xí)指導(dǎo)教師往往是本學(xué)科的教學(xué)法教師或?qū)I(yè)教師，但在高校整個實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍中很少配備心理咨詢、人際關(guān)系學(xué)等具有重要作用的其他專業(yè)教師”［1］。

（三）教育行政部門的“缺席”使教育實習(xí)基地建設(shè)難以取得突破性進(jìn)展。

“教育實習(xí)工作涉及師范院校、中小學(xué)校、政府部門等，其中政府的支持和政策鼓勵是確保教育實習(xí)質(zhì)量的重要條件”［2］。原因在于，作為教育實習(xí)基地的中小學(xué)幼兒園是劃歸地方教育行政部門主管的，高師院校和中小學(xué)幼兒園之間的合作關(guān)系仰賴于地方教育行政部門的引導(dǎo)和支持。然而在實踐中，教育行政部門卻長期游離于教育實習(xí)基地的建設(shè)過程，其主要表現(xiàn)如下：首先，教育行政部門缺乏對教育實習(xí)基地的評估和監(jiān)督。基地的選擇和建設(shè)主要由高師院校一方進(jìn)行，至于建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量如何，基本由高師院校說了算；其次，教育行政部門并沒有明確規(guī)定本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)幼兒園接受高師院校實習(xí)生的責(zé)任和義務(wù)，更缺少引導(dǎo)中小學(xué)幼兒園參與實習(xí)基地建設(shè)的激勵政策規(guī)定；再次，政府或教育行政部門在下?lián)芙o高師院校的專項資金中，明確規(guī)定用于實習(xí)基地建設(shè)的資金基本沒有。這部分資金大多是由高校設(shè)法籌措列支的。

（四）現(xiàn)代教育技術(shù)手段并未充分運用到教育實習(xí)基地的建設(shè)中。

現(xiàn)代教育技術(shù)的突飛猛進(jìn)極大地影響著教育教學(xué)領(lǐng)域的改革與發(fā)展。然而，在教育實習(xí)基地的建設(shè)方面，大部分高師院校卻仍然保持著傳統(tǒng)做法。這主要表現(xiàn)在反映現(xiàn)代教育技術(shù)成果的教育實習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)滯后。教育實習(xí)管理平臺可以突破時空限制，為實習(xí)基地建設(shè)提供很大發(fā)展空間。反觀當(dāng)下各高師院校的教育實習(xí)基地，大多數(shù)仍局限在本地區(qū)，高師院校實習(xí)指導(dǎo)教師對實習(xí)生的指導(dǎo)方式基本是在實習(xí)現(xiàn)場進(jìn)行的，較少通過教育技術(shù)平臺進(jìn)行研討和指導(dǎo)。而在異地進(jìn)行分散實習(xí)的學(xué)生，高師院校對其的管理和監(jiān)控更是薄弱。

二、化解高師院校教育實習(xí)基地建設(shè)困境的對策

（一）從制度上保障與教育實習(xí)基地的互惠互利關(guān)系。

應(yīng)從制度上保障與教育實習(xí)基地的互惠互利關(guān)系的建立。參考已有的較為成功的做法主要有如下幾種：其一，定期交流。師范院校每學(xué)年定期召開與實習(xí)基地負(fù)責(zé)人的研討會和聯(lián)誼會，聽取其意見和建議；其二，人員互派。師范院校每年安排學(xué)科教學(xué)法教師到教育實習(xí)基地進(jìn)行半脫產(chǎn)聽課，以了解掌握教學(xué)一線的最新需求；教育實習(xí)基地則可安排一線教師到師范院校參加各類學(xué)科培訓(xùn)班，以掌握最新的教育教學(xué)改革理念及方法；其三，師資互聘。師范院校可利用自身的學(xué)術(shù)資源安排專家送教上門，同時可聘請教育實習(xí)基地的名師擔(dān)任師范生的“第二導(dǎo)師”；其四，資源共享。師范院校的圖書館、實驗室及體育館等，可免費向教育實習(xí)基地的師生員工開放。

（二）加大對教育實習(xí)基地的經(jīng)費投入，不斷提高教育實習(xí)質(zhì)量。

1.設(shè)立專項經(jīng)費保障教育實習(xí)基地的建設(shè)。

有力的經(jīng)費保障是建好實習(xí)基地的首要前提，除對師范生撥付一定合理的實習(xí)經(jīng)費外，各高師院校還應(yīng)設(shè)立教育實習(xí)基地建設(shè)專項經(jīng)費，列入年度常規(guī)教學(xué)經(jīng)費預(yù)算，專款專用，采取逐年增長的方式撥付給教育實習(xí)基地。在實踐中有一些高師院校已經(jīng)采取了這樣的做法，并收到了良好效果。如有的高師院校“每年單獨拿出20萬元作為實習(xí)基地建設(shè)獎勵基金。此項基金共分兩塊，一是給新開辟的實習(xí)基地，每所學(xué)校1萬元；另一是給老的實習(xí)基地，根據(jù)實習(xí)人數(shù)的多少，每個學(xué)校四五千元不等”［3］。同時“每年拿出4萬元，責(zé)成教務(wù)處組織實習(xí)基地學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集中到外地調(diào)研，共同探討教育實習(xí)中存在的問題”［4］。此舉有效搭建了教育實習(xí)基地之間的交流平臺，同時促進(jìn)了高師院校與基地圍繞教育實習(xí)過程中存在的問題進(jìn)行及時的溝通和交流，進(jìn)而有效提高了教育實習(xí)的質(zhì)量和增加學(xué)生的就業(yè)競爭力，從而為高師院校自身贏得了進(jìn)一步發(fā)展的空間。

2.提高高師院校實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍的待遇。

高師院校實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍薄弱是一個不爭的事實，這一現(xiàn)狀極大地影響了教育實習(xí)效果，也在一定程度上妨礙了高校與教育實習(xí)基地的關(guān)系。從實踐的效果看，高師院校應(yīng)該在報酬收入、職稱職務(wù)評聘、評優(yōu)評先等方面給予一定的傾斜，通過此類辦法提高指導(dǎo)教師的待遇，使其在精神和物質(zhì)層面均有所收獲，如此才能有效激勵優(yōu)質(zhì)的師資帶隊指導(dǎo)教育實習(xí)工作。與此同時，應(yīng)制定相應(yīng)的帶隊指導(dǎo)教師工作考核標(biāo)準(zhǔn)，采取一定措施對其工作過程進(jìn)行有效評價考核，如可明確規(guī)定帶隊指導(dǎo)教師一周或兩周到實習(xí)基地指導(dǎo)實習(xí)生一次，對優(yōu)秀的帶隊教師應(yīng)予以獎勵，對不稱職的教師則應(yīng)果斷淘汰，并給予一定的懲罰措施，如此不斷提高帶隊指導(dǎo)教師的整體水平與質(zhì)量。

（三）借鑒國外經(jīng)驗，教育行政部門全程參與教育實習(xí)基地的建設(shè)。

1.教育行政部門應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)。

教育行政部門應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，為高校的教育實習(xí)基地建設(shè)提供政策保障。如應(yīng)明確規(guī)定轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)教育機構(gòu)有接收師范實習(xí)生的義務(wù)和責(zé)任，并制定相關(guān)激勵政策，在編制名額、職稱評審和職務(wù)晉升等方面對接收師范實習(xí)生的中小學(xué)幼兒園（指導(dǎo)教師）予以傾斜。

2.有條件的地區(qū)應(yīng)設(shè)立基地建設(shè)專項經(jīng)費。

政府或教育職能部門要充分認(rèn)識到教育實習(xí)基地不僅是高校去投入建設(shè)的事情，更直接關(guān)系到本地區(qū)基礎(chǔ)教育機構(gòu)未來師資的質(zhì)量，因此，投入經(jīng)費極有必要。此項經(jīng)費應(yīng)主要用來完善教育實習(xí)基地的基礎(chǔ)設(shè)施及對基地指導(dǎo)教師的補助等，實行專款專用。

3.采取措施加強對教育實習(xí)基地建設(shè)的質(zhì)量評價監(jiān)督。

教育實習(xí)基地建設(shè)是實踐教學(xué)取得成效的關(guān)鍵一環(huán)，目前教育行政部門側(cè)重于對高校理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和評價，在實踐教學(xué)方面一直缺乏有力指導(dǎo)和監(jiān)管。毋庸置疑，在師范生的培養(yǎng)過程中，實踐教學(xué)與理論教學(xué)的地位是同等的。因此，加強對實踐教學(xué)的指導(dǎo)和管理，是教育行政部門當(dāng)下迫在眉睫的重要任務(wù)。“實習(xí)基地的建設(shè)離不開政府在物質(zhì)、組織、智力、人力、激勵、政策方面的制度性保障，從而為實習(xí)基地的建設(shè)提供堅實的基礎(chǔ)”［5］。近年來，我國的一些高師院校相繼創(chuàng)建了新的教育實習(xí)管理體制，即組成由地方教育行政部門、高師院校、實習(xí)學(xué)校參加的“三位一體”的教育實習(xí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合體，共同負(fù)責(zé)教育實習(xí)的計劃、組織、督導(dǎo)、考核與評估，這種模式值得大力提倡和推廣［6］。

（四）充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，創(chuàng)新教育實習(xí)基地建設(shè)模式。

1.搭建教育實習(xí)管理平臺。

現(xiàn)代科技的發(fā)展為推進(jìn)高師院校師范生教育實習(xí)的信息化提供了良好的契機。“以現(xiàn)代教師教育理論為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動教育實習(xí)的資源整合與建設(shè)，構(gòu)建實習(xí)模式和實習(xí)管理的全新教育實習(xí)平臺是師范生教育實習(xí)變革現(xiàn)代化的突出特征”［7］。師范生教育實習(xí)管理平臺應(yīng)該包括以下三大版塊：（1）學(xué)校基本信息如該年度的師范類實習(xí)生信息和實習(xí)基地基本信息（如需求信息及能提供的指導(dǎo)教師信息）；（2）見習(xí)和實習(xí)環(huán)節(jié)中的不同任務(wù)性質(zhì)及要求。如見習(xí)應(yīng)有聽評課、交流、見習(xí)報告等模塊，實習(xí)中有課堂教學(xué)、學(xué)生管理、班主任工作等模塊；（3）見習(xí)和實習(xí)的成績評價和管理模塊。

2.以管理平臺為基礎(chǔ)，創(chuàng)新教育實習(xí)基地建設(shè)模式。

目前教育實習(xí)的方式有集中和分散兩種。從實效性講，集中實習(xí)顯然比個別分散實習(xí)能收到更好的效果。但囿于各種主客觀條件，分散實習(xí)在一定范圍內(nèi)仍將長期存在。借助于教育實習(xí)管理平臺，在資源和管理上提供突破時空的服務(wù)相對比較容易。因為教育實習(xí)質(zhì)量監(jiān)控可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，所以可以選擇更多的優(yōu)質(zhì)教育實習(xí)基地進(jìn)行建設(shè)，而不一定受限于“就近原則”進(jìn)行基地建設(shè)，高師院校進(jìn)而可將教育實習(xí)的場所由城市向農(nóng)村擴展，從而豐富師范生的實習(xí)方式，如在農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行“頂崗實習(xí)”等。另外，“借助于平臺，還可以廣泛建立‘虛擬實習(xí)基地’。通過制定的簽約標(biāo)準(zhǔn)與全國一線中小學(xué)教師和部分學(xué)校簽訂合作教師協(xié)議，讓他們對師范生的備課、授課等活動進(jìn)行時時評價”［8］。如此師范生便可自由安排備課、錄像及方便的參與研討和評價。總之，教育實習(xí)管理平臺突破了時空的限制，一改過往實習(xí)需要召集人員碰面的方式。通過時空的擴展和延伸，網(wǎng)絡(luò)實習(xí)與實地實習(xí)有機結(jié)合相得益彰，進(jìn)而形成新的教育實習(xí)基地建設(shè)模式。

［1］張?zhí)烀鳎w海紅.論高師院校教育實習(xí)指導(dǎo)教師隊伍建設(shè)［J］.綿陽師范學(xué)院學(xué)報，2007（10）.

［2］方增全，張均兵.建立與完善師范生實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)［J］.北京教育，2013（2）.30.

［3］［4］周有斌.加強實習(xí)基地建設(shè)，提高師范生的從教能力［J］.中國高教研究，2005（11）.

［5］李亞飛，何慧星.基于利益相關(guān)者視角的高校師范生教育實習(xí)基地建設(shè)［J］.煤炭高等教育，2014（1）.

［6］陳穎.英美教育實習(xí)管理的特點及啟示［J］.中國民族教育，2007（4）.

［7］［8］姚云，李福華，張繼華.我國師范生教育實習(xí)改革的路徑思考［J］.教育研究，2012（2）.

本文系2015年江蘇省高等教育教改研究立項重點課題《教育科研引領(lǐng)、職前職后融通、實踐取向鮮明——基于協(xié)同、追求卓越的教師教育模式的構(gòu)建與實踐》（項目編號：2015JSJG048）及江蘇第二師范學(xué)院2013年教改課題《江蘇第二師范學(xué)院師范生實習(xí)基地建設(shè)研究》研究成果之一。