中國(guó)校園足球“深耕計(jì)劃”

吳鍵

關(guān)鍵詞：校園足球；深耕計(jì)劃

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1005-2410（2014）12-0010-01

作為一個(gè)標(biāo)志，“全國(guó)青少年校園足球電視電話(huà)會(huì)議”的召開(kāi)，宣告了醞釀近一年的“校園足球升級(jí)版”基本構(gòu)建完成，中國(guó)校園足球?qū)⒁源藶槠瘘c(diǎn)，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)機(jī)制、上水平”三個(gè)核心，邁開(kāi)新的步伐、步入新的軌道。這次會(huì)議同時(shí)也預(yù)示，青少年足球，這個(gè)一向?yàn)樯鐣?huì)詬病的中國(guó)足球基礎(chǔ)建設(shè)，將開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施面向全體青少年的“深耕計(jì)劃”。

教育部部長(zhǎng)袁貴仁在講話(huà)中表示，新的校園足球計(jì)劃，教育部將聯(lián)合體育總局等部委，通過(guò)采取提高校園足球普及水平、建立穩(wěn)定聯(lián)賽機(jī)制、提升校園足球保障水平、完善校園足球激勵(lì)機(jī)制等措施，全面加快校園足球的發(fā)展。到2017年，初步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、保障有力的中國(guó)特色青少年校園足球發(fā)展體系。在普及方面，要將足球納入學(xué)校體育課程教學(xué)體系，作為體育課必修內(nèi)容，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)足球的機(jī)會(huì)，要把足球活動(dòng)納入陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，掀起全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生參加校園足球活動(dòng)的熱潮。經(jīng)過(guò)三年努力，要鼓勵(lì)各地創(chuàng)建2萬(wàn)所校園足球中小學(xué)特色學(xué)校，200所校園足球高等學(xué)校，30個(gè)校園足球特色區(qū)（縣）。

龐大的校園足球計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)于中國(guó)教育、中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一件大事。“足球回歸體育，體育回歸教育”，是從教育的本質(zhì)出發(fā)，正確對(duì)待體育、正確對(duì)待足球的新行動(dòng)，是中國(guó)教育理念實(shí)現(xiàn)重要轉(zhuǎn)變的一個(gè)表現(xiàn)。

發(fā)展校園足球，絕不是簡(jiǎn)單的理解為僅僅是校園足球這樣一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，或者僅僅是學(xué)校體育事業(yè)的一部分，而應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的高度理解、看待校園足球。事實(shí)上，校園足球發(fā)展的根本目的，是以校園足球?yàn)橥黄瓶冢嫱苿?dòng)學(xué)校體育的改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。因此，加快校園足球的發(fā)展，是全面貫徹教育方針，推進(jìn)教育綜合改革的重要舉措。

一段時(shí)期以來(lái)，以足球?yàn)榇恚袊?guó)足球、籃球、排球等集體競(jìng)技水平相繼跌入低谷，這一現(xiàn)狀，與中國(guó)的大國(guó)地位和形象不相協(xié)調(diào)。因此，為促使足球競(jìng)技水平“止跌反彈”，調(diào)整校園足球體制機(jī)制，也是中國(guó)足球發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)“三大球”復(fù)興的基礎(chǔ)工程之一，是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。以足球?yàn)橄葘?dǎo)，鞏固競(jìng)技體育的基礎(chǔ)，將來(lái)在世界體壇上取得集體項(xiàng)目好成績(jī)，是全國(guó)人民對(duì)體育的期冀，更是中國(guó)夢(mèng)的一部分。

另一方面，中國(guó)青少年體質(zhì)健康水平近30年持續(xù)下降，嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不利于中國(guó)人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)，更有甚者，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，因運(yùn)動(dòng)不足引發(fā)的嚴(yán)重的健康問(wèn)題將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革前進(jìn)步伐巨大阻滯。因此，為扭轉(zhuǎn)青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，基于足球等集體項(xiàng)目在鍛煉的科學(xué)有效性、實(shí)施的廣泛適應(yīng)性等方面優(yōu)勢(shì)，加快校園足球的發(fā)展，也是增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康的理性選擇，更是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。

與足球回歸體育、體育回歸教育總體趨勢(shì)同步，管理體制、執(zhí)行路徑也將陸續(xù)推進(jìn)。

在管理體制上，全國(guó)校園足球的主體領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)將由國(guó)家體育總局轉(zhuǎn)向教育部。在競(jìng)賽機(jī)制上，全國(guó)校園足球競(jìng)賽，將在完善校外足球四級(jí)聯(lián)賽體系的同時(shí)，重視校內(nèi)足球比賽，以班級(jí)聯(lián)賽為核心，豐富多彩、形式多樣的小型比賽將成為學(xué)生生活的一部分。在青少年運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)上，將由國(guó)家青少年U系列為核心的青訓(xùn)體制，轉(zhuǎn)向青訓(xùn)體制與學(xué)生運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)體制共存的“雙軌制”。

上述管理體制的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)足球發(fā)展史上具有里程碑意義的事件。動(dòng)員全體青少年學(xué)生參與校園足球，是保證2000萬(wàn)足球人口目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)工程。以此為基礎(chǔ)，有天賦、有潛力的青少年后備人才將源源不斷涌現(xiàn)，將徹底改變“無(wú)本之木”“無(wú)源之水”的中國(guó)足球人才格局。

校園足球特色學(xué)校要構(gòu)建課內(nèi)外結(jié)合、校內(nèi)外結(jié)合的校園足球發(fā)展計(jì)劃，開(kāi)發(fā)校本課程教學(xué)資源，按照課程計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)施教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)。

具體就中小學(xué)而言，一個(gè)學(xué)校，要參與校園足球，成為國(guó)家校園足球特色學(xué)校，規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下基本要求：

1.建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的校園足球領(lǐng)導(dǎo)小組；

2.建立以一個(gè)以體育教師為骨干力量的足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和管理隊(duì)伍；

3.每個(gè)班級(jí)每周一節(jié)體育課；

4.每周安排三次以足球?yàn)楹诵牡拇笳n間或課外活動(dòng)；

5.建設(shè)一片符合要求的足球場(chǎng)地（小學(xué)、初中5人制，高中11人制場(chǎng)地）；

6.編制一套足球校本教材；

7.配置至少一名專(zhuān)業(yè)足球教師或教練員；

8.小學(xué)4年級(jí)以上，每個(gè)班級(jí)、年級(jí)建立代表隊(duì)，學(xué)校建立校級(jí)代表隊(duì)；

9.一個(gè)常態(tài)化的以班級(jí)聯(lián)賽為主體的年度校內(nèi)足球競(jìng)賽機(jī)制；

10.每年組織一個(gè)校園足球文化節(jié)。

青少年足球的今天，就是中國(guó)足球的明天。“從娃娃抓起”，尊重教育規(guī)律，尊重運(yùn)動(dòng)規(guī)律，構(gòu)筑牢固的集體類(lèi)體育項(xiàng)目的基礎(chǔ)，是加速體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平提高的必由之路。