遼寧省濕地保護(hù)存在的主要問題及解決措施

陳晨

摘要：介紹濕地在環(huán)境保護(hù)及動(dòng)物保護(hù)方面的主要功能，總結(jié)目前遼寧省濕地保護(hù)過程中存在的主要問題，并提出了具有針對(duì)性的解決措施，為提高遼寧省的濕地保護(hù)水平提供有益參考。

關(guān)鍵詞：濕地保護(hù)；涵養(yǎng)水源；污染；科技支撐

中圖分類號(hào)：S2851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1161（2014）11-0075-02

遼寧省林業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示：全省自然濕地面積約為121.96 hm2；其中，海域、河口濕地面積約為73.81萬hm2，占全省自然濕地面積的60.5%，主要分布在丹東、大連、營口、盤錦、錦州和葫蘆島6個(gè)沿海城市；河流濕地面積約為25.22萬hm2，占全省自然濕地面積的20.7%，是全省分布最廣的濕地類型，包括鴨綠江、遼河、太子河、渾河、六洋河、碧流河、大凌河、小凌河、復(fù)州河等四級(jí)支流以上的河流，遍布全省14個(gè)市；湖泊（水庫、池塘）濕地面積約為11.90萬hm2，占全省自然濕地面積的9.7%，遍布全省14個(gè)市39個(gè)縣；沼澤濕地面積約為11.00萬hm2，占全省自然濕地面積的9.0%，主要分布在丹東、大連、營口、盤錦和錦州5個(gè)城市。

1 濕地的主要功能

1.1 蓄水調(diào)洪功能

濕地具有強(qiáng)大的蓄水調(diào)洪功能，在蓄水、調(diào)節(jié)河川徑流、補(bǔ)給地下水和維持區(qū)域水平衡中發(fā)揮著重要作用，是蓄水防洪的天然“海綿”。在時(shí)空上可分配不均的降水，通過濕地的吞吐調(diào)節(jié)，可避免水旱災(zāi)害。

1.2 涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候功能

濕地具有很強(qiáng)的蓄水和排水能力。汛期發(fā)生洪水時(shí)，濕地成為徑流的暫時(shí)儲(chǔ)存地，地表水可向下滲透補(bǔ)給地下水含水層，成為地下水的補(bǔ)給水源。當(dāng)枯水季節(jié)，地下水上升到濕地表面成為地表水時(shí)，通過外流和蒸發(fā)，濕地便成為地下水的排泄地。特別是生長著茂密植物的沼澤濕地，在植物長期生長過程中形成了幾十厘米的草根層，草根層疏松多孔，具有很強(qiáng)的持水能力，能保持大于本身絕對(duì)干重3～15倍的水量。沼澤濕地不僅能儲(chǔ)蓄大量水分，還能通過植物蒸騰和水分蒸發(fā)，把水分源源不斷地送回大氣中，從而增加了空氣濕度，調(diào)節(jié)降水，在水的自然循環(huán)中起著良好的作用。據(jù)試驗(yàn)研究，1 hm2的沼澤在生長季節(jié)可蒸發(fā)掉7415 t水分，可見其調(diào)節(jié)氣候的巨大功能。

1.3 營養(yǎng)物的滯留、去除和轉(zhuǎn)化功能

河流帶來大量的N、P等營養(yǎng)物質(zhì)，在濕地內(nèi)滯留期間，經(jīng)過復(fù)雜的理化過程和生物過程，發(fā)生重要改變，有些被去除，有些被轉(zhuǎn)化，減緩了濕地的富營養(yǎng)化進(jìn)程。同時(shí)，亦改善了其下游河口的水質(zhì)。

1.4 消減海流、降解沉積物的功能

濕地多種植被可削減海流或潮汐浪的能量，降低其對(duì)近海岸的侵蝕力和破壞力。潮汐海浪帶入濕地內(nèi)大量泥沙，在濕地植被如堿篷群落、白刺群落等的作用下，沉積在植物群落的根部。潮間帶“白刺包”景觀便是這種沉積物穩(wěn)定作用的產(chǎn)物。

1.5 水質(zhì)凈化功能

濕地是天然的過濾器，有助于減緩水流的速度。當(dāng)含有毒物和雜質(zhì)（農(nóng)藥、生活污水和工業(yè)排放物）的流水經(jīng)過濕地時(shí)，流速減慢有利于毒物和雜質(zhì)的沉淀和排除。另外，一些濕地植物能有效地吸收水中的有毒物質(zhì)和富營養(yǎng)物質(zhì)，通過吸收、降解、轉(zhuǎn)化達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。

1.6 野生動(dòng)物的棲息地和遷徙停歇站的功能

濕地為多種遷徙的水禽及其他濕地生物提供了豐富的食物、水源和安全的隱蔽場(chǎng)所、繁殖地。遼寧省濕地不僅是亞洲東部重要鳥類遷徙路線上關(guān)鍵停歇站，還是珍稀鳥類的繁殖地。

2 遼寧省濕地保護(hù)存在的主要問題

濕地資源對(duì)遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了重要作用。但是，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，還存在一些突出的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 自然濕地污染日趨嚴(yán)重

遼河、渾河、太子河、大遼河、大凌 河和鴨綠江6條主要河流中，鴨綠江水質(zhì)良好。遼河、渾河、太子河、大遼河和大凌河城市段水質(zhì)污染嚴(yán)重。在6條河流的36個(gè)干流斷面中，有69.4%的斷面為劣V類水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為氨氮和化學(xué)需氧量，分別有66.7%和33.3%的斷面超過V類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各水期中，枯水期污染最重，75.0%斷面為劣V類水質(zhì)。葫蘆島、背口、丹東海域?yàn)镮I類海水，水質(zhì)良好。盤錦、錦州海域?yàn)閃類海水，中度污染。

2.2 自然濕地面積逐年減少

我國對(duì)濕地實(shí)施保護(hù)計(jì)劃起步的時(shí)間較晚，人們對(duì)保護(hù)濕地資源的意識(shí)滯后，多年來濕地一直被視為荒地進(jìn)行大面積開墾，使?jié)竦孛娣e大幅度減少。據(jù)有關(guān)資料顯示，1984年的自然濕地面積同1997年相比，減少了5.1萬hm2。 在國家取消農(nóng)業(yè)稅收、糧食價(jià)格一路看好的當(dāng)今，濕地被開墾的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近2 a全省自然濕地被開墾的面積在5.0萬畝以上，還有繼續(xù)上升的趨勢(shì)，遏制濕地盲目開墾的任務(wù)相當(dāng)艱巨。

2.3 自然保護(hù)區(qū)建設(shè)滯后

遼寧省雖然建立了一批自然保護(hù)區(qū)，對(duì)濕地保護(hù)起到了積極作用，但從總體上看，保護(hù)區(qū)建設(shè)滯后，管理不利。一是自然保護(hù)區(qū)占全省濕地面積比例小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國40%的平均水平。二是個(gè)別自然保護(hù)區(qū)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低，管理水平差。三是自然保護(hù)區(qū)批而不建、建而不管的情況依然存在。

2.4 科研基礎(chǔ)薄弱

目前，遼寧省沒有省級(jí)專門研究結(jié)構(gòu)，對(duì)濕地的功能、價(jià)值、作用等方面缺乏足夠的研究，在城鄉(xiāng)建設(shè)用地時(shí)，無法提供科學(xué)依據(jù)，從而造成決策上的隨意性、人為化。全社會(huì)的科技意識(shí)淡薄，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)不到位，科技部門也沒有把濕地研究作為資助方向，對(duì)濕地保護(hù)和管理的措施和科學(xué)利用研究少，科技投入不足，科技資源分散，科技成果轉(zhuǎn)化率低，濕地保護(hù)與管理的手段相對(duì)滯后。

3 加強(qiáng)遼寧省濕地保護(hù)力度的措施

3.1 制止隨意侵占和破壞濕地行為

從維護(hù)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，必須堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，對(duì)現(xiàn)有自然濕地資源實(shí)行普遍保護(hù)，堅(jiān)決制止隨意侵占和破壞濕地的行為。要嚴(yán)格控制開發(fā)占用自然濕地，凡是列入國際重要濕地和國家重要濕地名錄，以及位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然濕地，一律禁止開墾占用或隨意改變用途。對(duì)開墾占用或改變濕地用途的，應(yīng)責(zé)令停止違法行為，采取各種補(bǔ)救措施，努力恢復(fù)濕地的自然特性和生態(tài)特征，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。要依法做好濕地登記、確權(quán)、發(fā)證等基礎(chǔ)工作，為濕地保護(hù)和管理提供依據(jù)。

3.2 加強(qiáng)濕地保護(hù)科技支撐體系建設(shè)

全省濕地處于需要搶救性保護(hù)階段，努力擴(kuò)大濕地保護(hù)面積是當(dāng)前濕地保護(hù)管理工作的首要任務(wù)。要從搶救性保護(hù)的要求出發(fā)，按照有關(guān)法律法規(guī)，采取積極措施，將那些生態(tài)地位重要及受到嚴(yán)重破壞的自然濕地劃為保護(hù)試域，實(shí)行嚴(yán)格有效的保護(hù)。努力實(shí)現(xiàn)濕地資源生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化。

3.3 加強(qiáng)自然濕地保護(hù)工程建設(shè)擴(kuò)

通過加強(qiáng)自然濕地保護(hù)工程建設(shè)，形成自然濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，使自然濕地面積萎縮和功能退化的趨勢(shì)得到初步遏制。提高我國濕地資源監(jiān)測(cè)、管理、科研、利用的能力。加大濕地保護(hù)工程建設(shè)、濕地恢復(fù)工程建設(shè)、濕地合理利用工程建設(shè)和濕地持續(xù)發(fā)展工程建設(shè)的資金投入，使?jié)竦卣嬲蔀椤暗厍蛑I”、“天然水庫”、“天然物種庫”，努力構(gòu)建人與自然的和諧環(huán)境，促進(jìn)濕地保護(hù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

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