基于綠色GDP核算的平江縣可持續發展研究

黃麗麗　葛大兵　周　雙　王文婕　黃靜虹

(南農業大學生物科學技術學院/生態科學與工程研究所/

洞庭湖區農村生態系統健康湖南省重點實驗室，湖南 長沙　410128)

基于綠色GDP核算的平江縣可持續發展研究

黃麗麗葛大兵周雙王文婕黃靜虹

(南農業大學生物科學技術學院/生態科學與工程研究所/

洞庭湖區農村生態系統健康湖南省重點實驗室，湖南 長沙410128)

【摘要】本研究從區域發展可持續性評價角度出發，構建了平江生態縣綠色GDP核算的優化模型。結果表明：平江縣正積極實現社會經濟轉型，獲得了一定成效，但對仍資源環境相對依賴。針對平江縣社會經濟發展的過程中存在的部分問題，提出關于平江縣轉變經濟增長方式，走可持續發展的對策和建議。

【關鍵詞】區域發展可持續性評價；綠色GDP；估價方法；平江縣

人類在21世紀面臨的最大挑戰是如何在能源枯竭環境惡化等一系列緊迫問題的情況下實現可持續發展[1]。新的可持續發展模式——經濟發展必須與環境相協調已經從定性的描述轉變成定量的測度[2]。國內生產總值(GDP)是指在一國或地區經濟生產的最終產品和服務價值總額[3]。現行GDP并不能準確反映資源耗損和環境變化情況，綠色GDP是在傳統GDP核算中扣除經濟活動對資源環境耗損的代價[4]，從而真實的衡量其經濟水平發展情況。但由于地區社會經濟發展不同以及自然資源環境的不確定性和地域性，目前全世界尚無一套完善而沒有爭議的綠色GDP核算制度和體系。

我國的綠色GDP核算體系開展較晚。1998年，雷明設計出資源——經濟投入產出表，對國民經濟總量與綠色GDP的核算問題進行研究[5-6]。2001年，國家統計局發布了《全國自然資源實物量表》，對常見的礦產、土地、水、森林四種資源從數量和結構上進行了宏觀的統計。2004年，國家統計局與國家環保總局共同合作，實物核算全國的自然資源，于2006年發布首份通過對環境污染調整后的GDP數據報告——《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》[7]。從2007年開始，每年北京工商大學世界經濟研究中心等都將聯合發布《中國300個省市綠色經濟與綠色GDP指數 》，這一指數被稱為“中國城市綠色GDP”榜單[8]。平江縣作為中國第七批生態示范縣(試點)和湖南省生態公益林示范縣，本文希望通過對平江縣環境和資源的現狀分析來進行縣域綠色GDP的核算，探討平江縣的可持續發展情況，為縣域社會經濟與資源環境的協調發展提供科學依據。

1研究方法

1.1　縣域概況

平江縣位于湖南省東北邊陲，湘、鄂、贛三省交界處，地理坐標為28°25′33″至29°06′N，113°11′至114°09′E，總面積4125.26km2，屬于亞熱帶季風性氣候。年均日照時數1731.1小時，年平均氣溫16.8℃，年最大降水量2749.9mm、最小降雨量992.8mm，年均蒸發量為741.5mm。

平江縣生態環境優良，有林地面積28萬km2，林木總蓄積量400余萬方，水利資源蘊藏豐富，有幕阜山國家森林公園等。全縣擁有各種礦產資源60多種，其中黃金探明儲量為12～14噸；長石探明儲量大約為2000多萬噸，質量居中國之首，儲量約為全國一半。據2012年統計，平江縣城關、甕江、福壽山等27個鄉鎮，總人口108.08萬人，全縣2012年的GDP為1644417萬元，三類產業的產值分別為336463萬元、774738萬元和533216萬元，各占GDP總值的18.26%、46.67%和35.07%。平江縣經濟發展主體正從農業型轉向工業型，產業規模的不斷擴大對縣域的可持續發展造成較大影響。

1.2　研究方法

平江縣綠色GDP核算的研究方法采用《綜合環境與經濟核算體系2003》(SEEA2003)[9]。

GGDP=GDP-ResourcesCOST-Environment

(式1)

其中GDP是指現行核算體系下計算出來的國內生產總值，Resources COST是指自然資源耗減成本，Environment COST是指環境質量退化成本，R&E SAVE是指資源和環境的改善收入。

1.3　選取指標

本文研究的數據資料主要采自平江縣2012年統計年鑒和當地各部門調查統計。

自然資源耗減成本賬戶選取平江縣消耗的自然資源，主要包括水資源、礦產資源、森林資源和土地資源這四方面的指標。環境質量退化成本賬戶選取主要包括大氣污染物(二氧化硫、煙塵、二氧化氮的排放量)、水污染(工業廢水和生活廢水的排放量)與固體廢棄物(工業固體和生活垃圾的排放量)三方面的指標。

1.4　核算方法

以SEEA體系為基礎的平江縣綠色GDP核算方法(表1)。因為基本上無法直接通過市場獲取自然資源的價格，所以本文會根據不同的情況選擇適當的估價方法。

表1　平江縣綠色GDP核算方法

2研究成果

2.1　自然資源耗減成本與環境質量退化成本價值核算

經過對平江縣的自然資源耗減成本賬戶中的水資源、礦產資源、森林資源、土地資源和環境質量退化成本賬戶中的廢水、廢氣、固體廢棄物的成本價值核算，得出平江縣自然資源耗減成本與環境質量退化成本價值核算表，如表2所示。

表2　平江縣自然資源耗減成本與環境質量退化成本價值核算表

通過對表2的分析得到以下結論：目前平江縣在經濟發展過程中，對資源還是較為依賴的，特別是水資源和森林資源。平江縣的自然資源耗減價值為32180.065萬元，占GDP的比重約為1.96%。環境退化成本價值為21842.349萬元，廢水、廢氣和固體廢棄物治理成本分別為12915.459萬元、3230.89萬元和5696萬元，三者分別占環境退化成本的59.13%、14.79%和26.08%，占GDP的比重約為1.33%。

2.2　綠色GDP對傳統GDP的修正核算

通過上述對自然資源耗減成本和環境退化成本的匯總，構建的縣域綠色GDP核算模型，平江縣的綠色GDP核算結果，如表3所示。

表3　平江縣2012年綠色GDP核算結果

3討論

3.1　平江縣資源環境損失分析

通過核算得出平江縣經資源環境因素調整后的綠色GDP，其數值為1575394.586萬元，相當于平江縣統計局公布的GDP數值1644417萬元的95.8%。這表明平江縣的社會經濟發展過程中，實際上的經濟增長只占其GDP數值的95.8%，其余的4.2%則是由消耗自然資源和環境的基礎上獲得的。

圖1　2012年平江縣資源環境損失示意圖

從圖1可知，2012年平江縣資源總損失中三部分所占比例。根據本文設計的核算體系，主要對平江縣2012年GDP三部分因素進行分析：第一部分是自然資源耗減價值，其數值為32180.065萬元，占總損失比重的46.62%，經過進一步的分析，該部分損失最大的是水資源耗減價值，其次為森林資源和礦產資源。第二部分是環境退化成本，其數值為21842.349萬元，占總損失比重的31.65%，數值較大，說明平江縣環境污染問題已經較嚴重。第三部分是環境保護凈投入，其數值為15000萬元，占總損失比重的21.73%，這部分是指縣域投入改善生態環境的成本，表明平江縣正加快建設資源節約型、環境友好型社會。

3.2　平江縣綠色GDP與GDP比重分析

經濟的可持續發展并不能只是以綠色GDP和GDP數值大小來判斷，關鍵在于綠色GDP占GDP的比重，這是可以反映部分發展現狀。成都市2002-2005年綠色GDP占GDP的比值為92.48%-94.26%，山西省2006-2008年綠色GDP占GDP的比值均在96%以上[10]。而2001-2006年陜西榆林的綠色GDP占GDP的比值是25%-57.5%[11]，2002年山西大同的綠色GDP占GDP的比值為60.24%[12]。這兩個煤炭資源開采區通過耗減資源取得經濟增長占GDP很大比例。本文核算出2012年平江縣綠色GDP的比值為95.8%，表明平江縣的經濟發展對資源環境的依賴度相對于資源型城市而言較低。

3.3　平江縣資源利用與環境保護得到改善

通過對綠色GDP核算可以發現，自然資源環境改善收入是增加綠色GDP產值比例的重要組成部分。2012年平江縣內查封鉛錠20多噸，關閉“兩高兩低”企業57家，這表明平江縣政府非常重視資源環境的改善，但由于平江縣的具體情況和統計數據的局限性，目前暫時不能核算環境的改善和資源的增加對當地經濟造成的積極作用，所以本文核算得到的綠色GDP數值應小于其實際數值。

3.4　對平江縣可持續發展的建議

核算綠色GDP的意義絕不僅僅只是核算[13]，關鍵在于通過核算分析當前平江縣社會經濟發展中存在一些問題。能源資源的開采帶動了地區經濟發展，但也對生態環境造成破壞。想要實現經濟與環境的可持續發展，就需解決兩者之間產生的問題。

加強完善統計數據體系和指標體系的建設，使社會經濟及自然資源的數據更為全面和具體。采取適宜措施促進地方經濟增長方式的轉變，推進循環經濟發展，積極調整產業結構，提高能源回收率，降低能源好費率。合理利用平江縣自然資源，積極主動發展生態低碳的經濟建設。平江縣的森林資源較為豐富，應加大對森林資源生態系統的保護。發揮政府的導向作用，全面落實科學發展觀，把綠色GDP納入政績考核之中，遏制只追求GDP增長卻忽視資源浪費和環境惡化的現象，確保政府科學和全面的考核。建立平江縣綠色GDP核算體系和審計制度，有利于相關數據資料的統計和存檔，有利于為可持續發展提供決策依據，有利于遏制追求GDP增長時對資源環境造成的破壞，改善生態環境。

參考文獻：

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[7]王金南，於方，曹東.中國綠色國民經濟核算研究報告2004[J].中國人口·資源與環境，2006，16(6)：11-17.

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[12]王麗霞，任志遠.初探綠色GDP核算方法及實證分析-以山西省大同市為例[J].地理科學進展，2005，24(2)：100-105.

[13]Boyd J.Nonmarket benefits of nature：What should be counted in green GDP?[J].Ecological Economics，2007，61(4)：716-723.

《環境與可持續發展》學術影響因子逼近2.000

位列環境保護部主管期刊第一名

在全國收錄環境科學類66種期刊中排位第六名

據知網2014年12月16日發布的《中國學術期刊影響因子年報(自然科學與工程技術(2014版)》，我刊學術影響因子顯著大幅度提高。由2011年0.831和2012年1.030，提高到2013年逼近2.000大關，為1.971，名列環境保護部主管期刊第一名。在全國收錄環境科學類66種期刊中排位第6名，其中2012年位列全國第18名，2011年第29名，2010年第33名。

項目資助：湖南省岳陽市平江國家級生態縣建設規劃項目

引用文獻格式：黃麗麗等.基于綠色GDP核算的平江縣可持續發展研究[J].環境與可持續發展，2015，40(1)：147-150.

Study on the Sustainable Development of PingJiang County Based on Green GDP Accounting

HUANG Lili，GE Dabing，ZHOU Shuang，WANG Wenjie，HUANG Jinghong

(College of Bioscience and Biotechnology/ Ecological Institute of Science and Technology/Hunan Province Key Lab

For Rural Ecosystem Health of Dongting Lake Area，Hunan Agriculture University，Hunan，Changsha 410128，PRC))

Abstract：As a significant kind of evaluation indexes of the sustainable development，the Green GDP accounting plays an important role in the study of regional sustainable development. From the perspective of sustainability assessment of regional development，an optimization model of green GDP accounting for ecological county based Pingjiang was built. The results show that：Pingjiang County wants to transform its development model of economic and it achieved some aims. However，the dependence on the resource and environment is still relatively strong. To resolve some problem for the process of social and economic development of Pingjiang. Propose countermeasures and suggestions of Pingjiang transformation of economic growth mode and sustainable development.

Keywords：sustainability assessment of regional development；green GDP；valuation method；Pingjiang County

中圖分類號：X21

文獻標識碼：A

文章編號：1673-288X(2015)01-0147-04

通訊作者：葛大兵，博士，教授、博士研究生導師，主要從事生態規劃、生態設計、環境生態研究

作者簡介：黃麗麗，在讀碩士研究生，研究方向為景觀生態與生態規劃設計