《山西省城市大氣主要污染物防治“十二五”規(guī)劃》NOx指標(biāo)可達(dá)性分析

曾　劍　周玉芬　王　璽

(山西省環(huán)境規(guī)劃院，山西 太原　030024)

《山西省城市大氣主要污染物防治“十二五”規(guī)劃》NOx指標(biāo)可達(dá)性分析

曾劍周玉芬王璽

(山西省環(huán)境規(guī)劃院，山西 太原030024)

【摘要】以《山西省城市“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》NOx減排比例要求，預(yù)測(cè)晉城市“十二五”期間NOx新增量，結(jié)合2010年排放基數(shù)和“十二五”減排量，分析NOx減排可達(dá)性。根據(jù)實(shí)際減排能力，采取倒逼機(jī)制提出相應(yīng)措施，放緩重點(diǎn)涉污行業(yè)發(fā)展步伐，確保NOx減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】“十二五”規(guī)劃；NOx；可達(dá)性；減排；產(chǎn)業(yè)倒逼

引言

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢在2010年度及“十一五”主要污染物總量減排核查核算視頻會(huì)議上表示，“十二五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量仍快速增加，污染減排消化增量任務(wù)相當(dāng)艱巨[1]。近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃越來(lái)越強(qiáng)調(diào)總量控制的倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控促進(jìn)作用，這符合國(guó)家發(fā)展宏觀需求并取得了一定成效[2]。因此，加強(qiáng)結(jié)構(gòu)減排、做好工程減排、實(shí)施監(jiān)管減排，明確主要污染物總量控制目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加大投入、完善政策、落實(shí)責(zé)任，以確保實(shí)現(xiàn)“十二五”污染減排目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3-4]。

“十二五”期間是晉城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的加速期，按照晉城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求，到2015年全市經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)翻番并達(dá)到1500億元宏偉目標(biāo)。依據(jù)《晉城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，到2015年全市電力總裝機(jī)達(dá)到800萬(wàn)千瓦，水泥生產(chǎn)能力達(dá)到600萬(wàn)噸/年。“十二五”期間，火電、水泥等高耗能、高污染行業(yè)若跨越式發(fā)展，將進(jìn)一步緊縮NOx總量排放空間，甚至經(jīng)過(guò)摧枯拉朽整治后仍無(wú)法滿足山西省下達(dá)給晉城市總量削減指標(biāo)要求。通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)NOx新增量，深挖減排潛力，對(duì)晉城市大氣主要污染物防治“十二五”規(guī)劃NOx指標(biāo)進(jìn)行可達(dá)性分析，若達(dá)不到山西省下達(dá)給晉城市減排目標(biāo)要求，采取倒逼機(jī)制提出相應(yīng)措施，放緩產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

1新增量預(yù)測(cè)[5]

1.1　能源消費(fèi)量預(yù)測(cè)

能源消費(fèi)量預(yù)測(cè)包括能源消費(fèi)總量、煤炭消費(fèi)量和電力煤炭消費(fèi)量三項(xiàng)指標(biāo)。經(jīng)測(cè)算[6]，晉城市2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP為1078.01億元，2015年全市單位GDP能耗1.60噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，2015年全市能源消費(fèi)總量1724.82萬(wàn)噸標(biāo)煤；2015年全市電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量1843.01萬(wàn)噸，“十二五”電力行業(yè)新增煤炭消費(fèi)量1046.19萬(wàn)噸；2015年非電行業(yè)煤炭消費(fèi)量1485.22萬(wàn)噸，“十二五”期間晉城市非電行業(yè)新增煤炭消費(fèi)量823.88萬(wàn)噸。

1.2　大氣污染物NOX新增量預(yù)測(cè)

晉城市NOX新增量預(yù)測(cè)由電力、交通運(yùn)輸、水泥以及其他行業(yè)四部分組成，其中交通、水泥、其他行業(yè)“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能等量替代部分單獨(dú)測(cè)算新增量。“十二五”期間全市NOx新增3.02萬(wàn)噸。

1.2.1電力行業(yè)

電力行業(yè)NOx新增量采用單位燃料排污系數(shù)法進(jìn)行測(cè)算[6]，平均排污系數(shù)取值為1.72千克/噸煤，NOx新增量1.80萬(wàn)噸。

1.2.2交通運(yùn)輸行業(yè)

交通運(yùn)輸行業(yè)NOx新增量測(cè)算以道路移動(dòng)源為主并分車型測(cè)算[6]，以2010年污染源普查中的機(jī)動(dòng)車各車型保有量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，預(yù)測(cè)2015年全市交通運(yùn)輸行業(yè)NOx新增量為0.15萬(wàn)噸。

1.2.3水泥行業(yè)

水泥行業(yè)NOx新增量根據(jù)水泥行業(yè)新增產(chǎn)品產(chǎn)量，采用排污系數(shù)法進(jìn)行測(cè)算[6]，單位水泥產(chǎn)量的排污系數(shù)取值為1.15千克/噸水泥。截止2015年全市水泥生產(chǎn)能力約增加255萬(wàn)噸，全市水泥生產(chǎn)能力控制在600萬(wàn)噸/年左右。則水泥行業(yè)NOx新增量0.29萬(wàn)噸。

1.2.4燃?xì)釴Ox新增量

2015年全市地面煤層氣年抽采能力將達(dá)到60億m3，煤層氣年液化能力將達(dá)到9億m3，消費(fèi)增長(zhǎng)帶來(lái)的NOx新增量測(cè)算排放系數(shù)[6]取值為16.6千克NOx/萬(wàn)m3，則新增排放量約為0.15萬(wàn)噸。

1.2.5其他行業(yè)

其他排放源NOx新增量按照煤炭消費(fèi)增量和基準(zhǔn)年排放強(qiáng)度測(cè)算[6]，“十二五”期間，非電行業(yè)全市煤炭消費(fèi)量增加546.09萬(wàn)噸，除電煤、水泥外其他行業(yè)新增煤炭消費(fèi)量為528.07萬(wàn)噸。“十二五”期間，其他行業(yè)NOx排放強(qiáng)度為1.2千克NOx/噸煤，新增NOx0.63萬(wàn)噸。

表1　“十二五”期間機(jī)動(dòng)車NOx排放預(yù)測(cè)表[7]

注：機(jī)動(dòng)車淘汰量為2000年機(jī)動(dòng)車數(shù)量之和。

2NOx減排重點(diǎn)工程

關(guān)停淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的冶金企業(yè)燒結(jié)機(jī)、高爐機(jī)組，削減NOx 2768噸；單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦及以上的電力行業(yè)現(xiàn)役燃煤機(jī)組實(shí)行脫硝改造，削減NOx排放量為40887噸；水泥行業(yè)推行新型干法窯低氮燃燒技術(shù)和煙氣脫硝示范工程，削減NOx1917噸；報(bào)廢全市不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的黃標(biāo)車，現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車實(shí)施油品替代工程改造，削減NOx1000噸。

3NOx指標(biāo)實(shí)現(xiàn)可達(dá)性分析

經(jīng)過(guò)測(cè)算，“十二五”期間晉城市NOx減排比例僅為12.90%，不能完成山西省下達(dá)晉城市“十二五”末在2010年基礎(chǔ)上下降14.20%規(guī)劃目標(biāo)要求[8]。因此，只能通過(guò)倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，減緩大氣重點(diǎn)涉污行業(yè)發(fā)展空間，已實(shí)現(xiàn)NOx削減目標(biāo)要求。

表2　NOx指標(biāo)可達(dá)性分析表

4結(jié)論

(1)按《晉城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(2011-2015)》產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐要求，預(yù)測(cè) “十二五”期間晉城市預(yù)計(jì)新增NOx3.02萬(wàn)噸；通過(guò)嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，淘汰冶鑄行業(yè)落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施電力、水泥行業(yè)脫硝工程，強(qiáng)化現(xiàn)有治理設(shè)施等，“十二五”期間晉城市NOx排放量可削減4.62萬(wàn)噸，比排放基數(shù)下降12.90%，不能完成山西省人民政府下達(dá)晉城市“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書要求。

(2)通過(guò)倒逼產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，電力行業(yè)總裝機(jī)容量從800萬(wàn)千瓦降至670萬(wàn)千瓦，新增水泥生產(chǎn)能力從255萬(wàn)噸下降至200萬(wàn)噸。全市“十二五”新增NOx2.60萬(wàn)噸，“十二五”末NOx排放量將比2010年下降16.54%，可實(shí)現(xiàn)山西省下達(dá)給晉城市14.20%削減目標(biāo)要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]環(huán)保部：“十二五”主要污染物減排任務(wù)仍相當(dāng)艱巨[J].城市規(guī)劃通訊，2011(01).

[2]白金，王靜茹，對(duì)污染物總量控制制度發(fā)展及建議的探討[J].節(jié)能環(huán)保，2014，24(4)，76-77.

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[4]張惠娟，李洪波，李潔.鋼鐵行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排效能分析[J].黑龍江科技信息，2010(33)：69-70.

[5]晉城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(2011-2015).

[6]“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制指南.

[7]全國(guó)第一次污染源普查.

[8]山西省人民政府.晉城市“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書[R].2012.

引用文獻(xiàn)格式：曾劍等.《山西省城市大氣主要污染物防治“十二五”規(guī)劃》NOx指標(biāo)可達(dá)性分析[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2015，40(1)：105-107.

NOx Index Accessibility Analysis Based on “the Main Atmospheric Pollutants Prevention and Control of the Shanxi Province Cities Twelfth-Five-Year- Plan”

ZENG JianZHOU YufenWANG Xi

(Shanxi Academy for Environmental Planning，Taiyuan 030000)

Abstract：To mainly responsibility of the targets of “Shanxi Province city the twelfth five-year-plan”total pollutant reduction and NOx emission reduction requirements，the paper predicts NOx during “the twelfth five-year-plan”，combined with the base of emissions in 2010 and “twelfth five-year” reductions，and analyzes of accessibility of NOx emission reduction，and puts forward the corresponding measures according to the actual ability to reduce emissions，reversed transmission mechanism，slowing the key stakeholders corrupt industry development pace，ensure the realization of NOx emission reduction targets.

Keywords：“the twelfth five-year-plan”；NOx；emission reduction accessibility

中圖分類號(hào)：X51

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-288X(2015)01-0105-03

作者簡(jiǎn)介：曾劍，山西省環(huán)境規(guī)劃院研究人員，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃