淺議建筑工程招標(biāo)采購的控制措施

文/李楓 大連市建設(shè)工程集團有限公司 遼寧大連 116000

淺議建筑工程招標(biāo)采購的控制措施

文/李楓 大連市建設(shè)工程集團有限公司 遼寧大連 116000

建筑工程招標(biāo)采購管理是建設(shè)工程項目成本造價管理控制措施中的一個重要方面，其成本控制有效性能夠起到保證建設(shè)工程施工進度、提高建設(shè)工程施工質(zhì)量、降低工程施工費用與支出，全面提升建筑工程施工管理效果的目的。在本篇論文中，筆者將從個人參與建筑工程招標(biāo)采購工作管理經(jīng)驗出發(fā)，針對建筑工程招標(biāo)采購中的原材料設(shè)施設(shè)備供應(yīng)廠商選擇、合同文件管理成本控制策略提出優(yōu)化改革建議。

建筑工程項目招標(biāo)采購；原材料設(shè)施設(shè)備；供貨廠商選擇；合同文件

一、建筑工程項目的招標(biāo)采購情況分析

建筑工程項目的招標(biāo)采購工作涉及內(nèi)容非常廣泛，需要對原材料、設(shè)施設(shè)備進行選定，尋找并確定供應(yīng)廠商和供貨途徑，簽訂原材料、設(shè)施設(shè)備的購買合同，管理原材料、設(shè)施設(shè)備的運輸和進場，有序安排原材料、設(shè)施設(shè)備的倉儲、保管和定期情況檢查與性能維護，其中包括對是項目工程施工質(zhì)量的管理控制，需要合理調(diào)整有關(guān)的人員分配和物資分配，加強建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)督檢查單位等組織部門的溝通協(xié)調(diào)和信息分享。

在保證施工質(zhì)量的前提條件下，降低建設(shè)工程項目中的資金經(jīng)費支出數(shù)目，其具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)分析如下：一是，建設(shè)工程成本控制管理目標(biāo)必須與有關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟目標(biāo)相符合，應(yīng)當(dāng)滿足成本控制目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)濟收入、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃保持一致，對建設(shè)項目資金成本的支付額度與數(shù)目，不會多于企業(yè)預(yù)期和實際上應(yīng)當(dāng)獲得的收入額度與數(shù)目，從而實現(xiàn)企業(yè)在成本控制管理策略的執(zhí)行過程中實現(xiàn)經(jīng)濟收入的穩(wěn)定增長。二是，成本控制管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程施工質(zhì)量提高保持一致。通過施工質(zhì)量的穩(wěn)步提升，提高建筑工程項目的綜合水平，并從施工管理中的招標(biāo)、投標(biāo)工程管理環(huán)節(jié)、原材料設(shè)施設(shè)備的采購管理環(huán)節(jié)、設(shè)施設(shè)備的正確科學(xué)應(yīng)用和保管維修環(huán)節(jié)，不斷提高建筑工程的施工質(zhì)量。三是，成本控制管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程項目的施工期限保持一致。通過加強技術(shù)管理、提升施工方案的設(shè)計水平，實現(xiàn)建設(shè)工程項目管理制度化、規(guī)范化等一些列管理行為和措施，保證不會因為招標(biāo)、采購管理行為中的失誤，不會因為招標(biāo)工作導(dǎo)致施工工作的延后、延誤，不會因為采購原材料、設(shè)備設(shè)施供給不足、性能不合格，影響建筑工程的施工工期。

二、建筑工程項目招標(biāo)采購中的供貨廠商選擇

招標(biāo)采購成本控制管理工作中的一個重要管理方向是對供貨廠商的選擇。首先，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程的原材料、實施設(shè)備的多個供貨廠商，不能將原材料、設(shè)施設(shè)備的購買進貨途徑局限在一個、或者兩個生產(chǎn)廠商，降低、分擔(dān)建設(shè)項目在原材料貨源管理工作上的財務(wù)風(fēng)險，同時選擇多個供貨廠商能夠起到在供貨廠商之間的良性競爭，在保證原材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，有效降低購買價格，從而實現(xiàn)對原材料、設(shè)施設(shè)備的采購成本控制管理。與此同時，供貨廠商給予采購單位的批量進貨價格，是降低建設(shè)工程項目費用成本的有效途徑。

其次，對供貨廠商的選擇、合作方法可以適用的招標(biāo)采購合作方式、簽訂采購合同等多種方式。第一種方式有利于說明招標(biāo)單位對原材料、設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量、性能要求，并提出限額采購計劃，多個符合要求的供貨廠商需要通過價格競標(biāo)的方式，降低原材料賣出價格，給招標(biāo)采購單位讓與最大的經(jīng)濟優(yōu)惠和經(jīng)濟利潤。該種招標(biāo)、競標(biāo)采購原材料的方式，在節(jié)約時間成本的前提下，也是有效提高建設(shè)工程項目原材料質(zhì)量的管理方式。在選擇供貨廠商的過程中，需要認真考察其原材料品質(zhì)性能、生產(chǎn)水平與技術(shù)實力、原材料設(shè)施設(shè)備的各項合格資質(zhì)、生產(chǎn)制造過程中的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與制造加工實力。

對供貨廠商考察的考察過程中，還需要對其他相同、相似原材料、設(shè)施設(shè)備的供應(yīng)廠商供貨方式、產(chǎn)品性能質(zhì)量、貨源穩(wěn)定程度、供貨銷售市場占有率等內(nèi)容進行分析和總結(jié)，確定選擇供貨廠商在生產(chǎn)經(jīng)營能力方面具有優(yōu)越性和突出優(yōu)勢，對招標(biāo)采購合同中關(guān)于貨物品質(zhì)檢測、保險、運輸方式、運輸責(zé)任等細節(jié)條款和內(nèi)容進行確定判斷，要求供貨廠商提供原材料、設(shè)施設(shè)備商標(biāo)權(quán)利、零部件配置構(gòu)成的詳細說明，提供關(guān)于產(chǎn)品售后服務(wù)、維修檢測的過程說明和費用承擔(dān)說明，

三、招標(biāo)采購中的合同管理策略

在項目合同談判期間，采購部應(yīng)參與全部合同條款的談判工作，特別是在涉及到采購程序、評委的構(gòu)成、檢驗參加的人員、檢驗的方式等方面應(yīng)該有明確的條款?？紤]到日后執(zhí)行總承包工程時排除一些人為的干擾，應(yīng)該在總承包合同談判時加入一些限制性條款，如施工分包商的資格條件，制造企業(yè)的等級和資格等。在總承包合同談判時明確采購范圍的劃分，在有條件的情況下可以考慮加大總包商的采購范圍，這是控制項目成本、質(zhì)量和進度的有效辦法。加大承包商的采購范圍，不僅可以為保證工程質(zhì)量打下基礎(chǔ)，也能夠為承包商創(chuàng)造了較大的利潤。

項目合同談判中采購部門通過收集各種渠道的信息，摸清楚重要設(shè)備的潛在供貨商，特別需要警惕業(yè)主在技術(shù)附件談判中提出的一些特定傾向性的功能或技術(shù)性描述。采購談判人員要充分與相關(guān)設(shè)計人員溝通，并及時分析種種變化對設(shè)備價格、采購周期、服務(wù)的不同影響，綜合權(quán)衡變化風(fēng)險，及時向首席談判代表匯報。該爭取的一定要據(jù)理力爭，以便盡量降低項目的合同談判風(fēng)險，為項目的執(zhí)行創(chuàng)造有利的環(huán)境。在簽訂購貨合同時，要在合同中特別約定:凡是因質(zhì)量不合格發(fā)生責(zé)任事故和經(jīng)濟損失，由生產(chǎn)供貨廠家全部負責(zé)解決。還要求項目部在接收、使用設(shè)備時，也注意把好質(zhì)量關(guān)，并按操作規(guī)程辦事。發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量間題及時認真協(xié)調(diào)解決。

綜上所述，建設(shè)工程項目的招標(biāo)采購控制措施，可以定義為根據(jù)建設(shè)工程項目的經(jīng)濟目標(biāo)，從建設(shè)工程中的招標(biāo)階段與采購階段做好有關(guān)資金成本控制管理工作，其包括招標(biāo)計劃的制定、招標(biāo)和投標(biāo)工作的組織與執(zhí)行，以及與之相關(guān)的其他協(xié)調(diào)管理行為活動，包括原材料、設(shè)施設(shè)備的采購管理、倉儲與分配使用管理等內(nèi)容。

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