談建設工程成本控制之缺陷

文/羅韻揚 南京江寧水務集團有限公司建筑安裝公司 江蘇南京 211100羅嬡嬡 江蘇大陽工程建設監理有限公司 江蘇南京 211100

談建設工程成本控制之缺陷

文/羅韻揚 南京江寧水務集團有限公司建筑安裝公司 江蘇南京 211100
羅嬡嬡 江蘇大陽工程建設監理有限公司 江蘇南京 211100

建設工程項目的成本控制貫穿了整個給排水工程建設的始終，對項目的順利實施具有重要意義，本文將主要分析建設工程成本控制的意義，并結合當前國內發展現狀，指出其中存在的缺陷，提出相應的改進措施。

建設工程；成本控制；缺陷

當前，隨著國內市場對外開放程度的提高，我國水利市政行業的利潤空間越來越小，給企業經營造成了一定的困難，為了提高企業的競爭力，改善不良的經營狀況，企業必須不斷提高建設成本控制力度。

1.建設工程成本控制的意義

造價控制也即投資控制，指在從項目建設決策階段開始直到項目實施完成整個過程內的資金控制，保證實際投資在批準投資限額的范圍之內，從而確保項目建設順利進行。

1.1 降低成本

將成本控制貫穿施工建設的整個過程，能夠將各個環節的資金消費控制在合理的范圍內，解決成本浪費嚴重的問題，通過最少的資金獲得最多的經濟利益。

1.2 提高企業競爭力

當前，我國市場的開放程度越來越高，在一定程度上對本土企業的發展產生了一定的阻礙作用，通過成本控制，能夠做到節約資源、降低成本，從而提高企業的經濟效益，適應市場發展規律，增強企業的市場競爭力。

1.3 服務施工

施工建設的成本控制工作是從屬于施工生產的，其對施工生產具有一定的促進作用，通過科學有效的成本控制能夠減少施工過程中的浪費現象，提高施工質量，保證施工生產的順利進行。

2.當前給排水工程成本控制中存在的缺陷

2.1 缺乏健全的成本控制管理機構

長久以來，相關部門對水利市政行業成本控制的重視還不是很夠，這就導致大多數企業內部并沒有建立健全成本控制管理機構。一般來講，企業的成本控制工作是由財務人員完成，盡管他們具有一定的財務管理知識，但是對資源的管理能力卻是十分有限的，因此不能夠權衡工程費用與施工生產之間的關系，使得成本控制的效果十分有限，同時，財務管理人員缺乏施工生產的專業知識，很容易造成重經濟輕技術的現象，影響工程項目的建設質量。

2.2 工程招標決策存在失誤

招投標制度是水利工程管理中的一項重要制度，對工程本身而言，招投標制度能夠起到良好的成本控制功能。當時如果工程招標決策處理不當不但不能起到控制成本的作用，反而會使成本不斷增加。例如，不少施工企業缺乏關于所要投標工程的詳細信息，包括業主單位的資信狀況、投標工程的性質以及融資渠道，導致企業在進行工程投標時會表現的十分盲目。

2.3 事前和事中控制薄弱

成本控制工作的內容還應當增加事前和事中部分。事前控制指的是工程決策階段以及設計階段的造價控制，這一階段需要進行可行性研究報告的審查以及投資估算文件的編制，所完成的造價控制工作成果對后續施工生產的影響很大。事中控制主要是指建設實施階段的成本控制，主要的工作內容包括：完善招標文件、履行招標合同、嚴格把控工程階段工作，如果發生突發事件還要進行設計圖紙的變更及會審工作。但是就目前而言，事前及事中控制十分薄弱，導致成本控制工作沒有發揮相應的作用。

2.4 合同管理不善

嚴密的合同管理是水利施工成本控制的關鍵點，能夠對工程變更和索賠進行有效控制。當前，施工企業對合同管理的重視程度還不夠，未能制定嚴密的合同條款并遵守合同約定，按照合同約定的時間期限和內容履行好各自的義務，導致不合理的分包轉包現象十分常見。

2.5 控制方法落后

工程成本控制是對整個項目建設過程進行的控制，不同的項目工期長短不同，內、外部條件也千差萬別，因此不能使用傳統的項目管理方法進行控制，但是當前依然有很多施工企業沒有更新控制管理方法，而僅僅是在傳統項目管理方法的基礎上將項目進展過程中的成本預算與實際值進行對比，這種做法雖然能夠反映一定的成本控制成果，但是不能反映成本超支或節約的更深層次的原因，也就不能給項目管理者更多有用的信息，從而不能起到節約成本、服務施工的作用。

3.加強建設工程成本控制的策略

3.1 提高成本管理意識

加強水利市政工程成本控制首先要提高企業的成本管理意識，使企業明白成本控制的重要性。隨著市場競爭越來越激烈，建筑行業的發展逐步進入瓶頸期。為此，企業必須不斷加強建設工程成本控制，以更好的順應當前新的行業發展特點和市場環境。企業應當對從事施工組織管理的人員進行專門培訓，在項目經理部內部形成自覺進行成本管理的意識，同時要將施工成本管理納入到日常管理工作中，提高企業的管理水平，提高企業的核心競爭力。

3.2 加強事前、事中控制

事前、事中控制對改善建設工程項目的資金狀況具有重要作用。為了能夠更好的完成對工程成本的控制，企業必須加強對決策、設計及實施階段的成本控制，提高對設計單位的監督管理，嚴格執行招投標制度及限額設計制度，并對實施階段產生的各種合同、文件進行妥善管理，保證施工生產順利進行。首先，要加強對招投標制度的管理，在公平、公開、公正的原則進行，避免不正當競爭；其次，要制定嚴密有效的合同條款，事前把關、主動監控；最后，還要加強對施工進行階段和施工決策階段的工程造價控制。

3.3 更新成本控制方法

傳統的成本控制管理方法已經不再適合當前水利工程建設的需要。為此，企業必須根據當前的市場、國家政策需要，調整自己的成本控制手段，引進先進的計算方法綜合考慮多種因素對成本控制的影響。例如，施工企業可以引進創新后的成本凈控制分析方法，在原本的成本預測值和實際值之外引入第三個參數即成本凈值，借助計算機技術，企業管理者能夠根據計算得到的結果對成本控制費用有更加明確的了解。

結束語：

總的來說，施工成本控制工作能夠有效的減少水利市政施工成本、服務施工、提高企業的競爭力，但是目前國內不少施工企業在成本控制方面仍然存在不少缺陷，這些缺陷導致成本控制工作并沒有發揮應有的作用，因此相關部門及企業應當重視這些缺陷并采取必要的策略彌補缺陷，提高企業的管理水平。

[1]劉廣建,秋紅霞.建設工程項目成本控制中存在的問題及對策[J].江蘇建筑職業技術學院學報,2013,01:15-17+21.

[2]付依霞.項目成本控制存在的缺陷與應對策略分析[J].中國城市經濟,2011,24:243.