中農集團：彰顯改革的“魂”，扎穩發展的“根”

□《中國農資》記者　陰劍鋒

供銷社綜合改革系列報道

中農集團：彰顯改革的“魂”，扎穩發展的“根”

□《中國農資》記者陰劍鋒

編者按

3月23日，中共中央、國務院發布了《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》。《決定》圍繞“為農、務農、姓農”的原則，描繪了新時期供銷合作社改革發展的恢宏藍圖，對供銷合作社發展具有里程碑意義。

《決定》出臺后，供銷合作社系統上下倍感振奮、深受鼓舞，迅速掀起了討論學習的熱潮。近兩年來，供銷系統農資流通企業正在行業變革中積極轉型，《決定》文件將給農資行業的改革發展帶來全新機遇。為了梳理供銷社農資企業改革思路，推動綜合改革邁向深入，近期，《中國農資》推出“供銷社綜合改革系列報道”，借此啟發行業對于改革的思考。

中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠在學習《決定》的講話中指出：為農服務是改革的“魂”，扎根基層是發展的“根”。作為供銷合作總社和中國供銷集團為農服務的主要平臺，中國農業生產資料集團公司積極行動、精心部署，圍繞“全面提升為農服務能力”這個出發點和落腳點，結合實際、學以致用，拉開了持續深入學習貫徹《決定》精神的序幕。

4月13日，中農集團召開黨委擴大會議，組織公司總部及下屬骨干企業領導班子成員、紀委委員、各支部書記、支部委員學習《決定》內容和國務院副總理汪洋，中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠關于貫徹落實《決定》精神的講話。這次會議是中農集團深入學習貫徹《決定》精神的啟動會。會議制定了學習計劃，提出了學習要求，并號召全體干部職工要堅定對供銷合作事業的理論自信和道路自信，在《決定》精神的指引下振奮精神、頑強奮斗，努力在為農服務的實踐中探索創新，真正把政策落到實處見到實效。

4月24日，中農集團再次召開專題會議，組織各支部書記、支部委員繼續學習中央《決定》，并傳達總社機關黨委、團委關于深入學習貫徹《決定》精神的相關要求。同時對學習貫徹《決定》精神作了更具體的部署。

在一浪高過一浪的學習討論熱潮中，中農集團的發展思路和改革措施在不斷優化、革新。

改革措施一：全面推進“為農服務”體系建設

《決定》指出：“供銷合作社要把為農服務放在首位。面向農業現代化、面向農民生產生活，推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展，加快形成綜合性、規模化、可持續的為農服務體系，在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環節為農民提供便利實惠、安全優質的服務。”

機制建設是提升為農服務能力的基礎，中農集團將結合轉型發展實際，面向基層、夯實基礎，通過經濟推動，加快機制建設，遴選合作伙伴，推進系統內聯合，以“為農服務”為紐帶打造命運共同體，解決為農服務“最后一公里”問題。

首先，加快“中國農資”現代農業服務中心建設。中農集團已經在全國建立“中國農資”合作社3500余家、“中國農資”配肥站20余家、植保服務中心700余家、莊稼醫院500余家。但這些網點尚沒有形成一個健全的產業鏈條，綜合服務能力不強。目前，中農集團開始升級改造條件較好的網點，建設具備綜合服務能力的“中國農資”現在農業服務中心。中農集團的總體思路是：服務中心將本著“可持續、可復制、保本微利”的原則，按照“統一模式、統一品牌、統一標識、統一宣傳、統一管理”的方式，整合資源，構建融現代化耕種、現代化田間管理和現代化收獲為一體的現代農業服務體系。今年，中農集團將統一協調各板塊骨干企業，在優勢地區升級改造50個以上的高標準樣板店，打出“中國農資”的品牌形象，形成較強的綜合服務能力。這是中農貫徹落實《決定》精神的根基所在。

其次，大力推進重點項目建設。中農集團的重點項目，都是位于農資產業鏈上游的基礎性、戰略性工程，是企業做好為農服務工作的強大支撐，對于打造健康、穩定的農業社會化服務體系意義重大。中農集團將統籌協調、積極推進，重點關注鉀鹽資源開發、農藥安全環保、植保機械并購和農機制造技術升級等4個方面，力爭早見成效。

第三，鼓勵生產型企業創新發展。生產型企業是建立完善為農服務產業鏈條的關鍵環節。近年來，中農集團旗下的生產型企業總體發展良好，已經成為綜合性為農服務體系中的重要組成部分。中農集團將根據新形勢、新要求，專項研究生產型企業創新發展，探討學習和趕超業內標桿企業的具體措施，把生產型企業培育成中農集團新的利潤增長點，增強為農服務的基礎實力。

改革措施二：深化企業改革提升企業綜合實力

《決定》要求：“深化社有企業改革，規范治理結構，增強社有企業發展活力和為農服務實力”。

作為供銷合作總社和中國供銷集團為農服務的主要平臺，中農集團在深化企業改革方面對自己提出更高要求。

首先，向資本市場堅定邁進。登陸資本市場是體現企業綜合管理水平的重要標志之一。作為傳統農資企業，中農集團自啟動上市工作以來，內部治理結構不斷完善，管理水平顯著提高，為農服務機制體制建設也進一步健全。下一步，中農集團將根據《決定》精神，拓寬思路，把握經濟轉型期資本市場的新特點，分清路徑次序，嘗試采用多種方式，向資本市場堅定邁進。

其次，盤活存量資產，打造倉儲物流板塊。中農集團著手開展這項工作以來，資產保全和對參股企業的監管水平不斷提高，資產性收益顯著增加。下一步，中農集團將根據《決定》關于社有資產保值增值的總體要求，按照“分類管理、分級考核、統籌盤活、提高效率”的原則，繼續優化、理順存量資產。通過試點，引入戰略合作伙伴，打造倉儲物流板塊，對供銷合作社系統內的物流資源整合發展起到帶動作用。

第三，加快發展電子商務。《決定》對供銷社發展電商提出了明確要求。中農集團已經研究制定了一整套線上線下互動、傳統業務和新興業務融合的電子商務方案。目前中農控股搭建的電商平臺“農惠網”已經完成路演，擬于5月20日上線，電商公司已經開始組建。未來重點研究電商公司與傳統業務及“中國農資”現代農業服務中心融合發展的具體辦法，今年努力實現電子商務“零”突破。

第四，提升國際業務綜合運營水平。統籌利用國內國外兩種資源、兩個市場的思路，已經成為當今農資行業的基本共識。也是利用國際市場激發國內農資企業活力，進一步做好為農服務的必然要求。中農集團將根據《決定》精神，結合國家“一帶一路”戰略，調整國際業務發展思路。首先，把老撾鉀鹽開發項目列為今年的重點工作，力爭把這個項目建成“一帶一路”戰略框架下、中國-東盟合作體系內的樣板工程。其次，研究化肥取消出口窗口期之后，國際市場呈現的新特點，探索沿著“一帶一路”，與農資產銷大國建立更緊密的業務聯系。再次，完善國際業務管理機制，充分利用海外平臺實現農資產品全球營銷和協同營銷，并試水境外信貸市場。中農集團還將配合國家宏觀調控，與煙臺港和青島國際商品交易所合作，籌劃建設全國化肥交易市場。

改革措施三：推進人才戰略打造高素質隊伍

《決定》指出：“加強供銷合作社人才隊伍建設，廣泛吸引各類經營管理和專業技術人才，著力培養一批懂市場、會管理的優秀企業家，造就一支對農民群眾有感情、對合作事業有熱情、對干事創業有激情的高素質干部職工隊伍”。

目前，中農集團已經根據轉型升級的實際需要，著手實施新一輪人才計劃，即堅持內部培養與外部引進相結合，健全機制、強化責任，全力打造人才工作新格局。下一步，中農集團將根據《決定》要求，繼續把人才戰略落到實處。

首先，完善選人用人制度，建立科學的職級晉升和考核獎懲體系，完善機構、人員配置；其次，自主培養或引進物流人才、工業管理人才、資產管理人才、電商人才和基層農化服務人才；第三，探索股權激勵機制，留住關鍵崗位的核心人才，為公司長遠發展奠定人才基礎；第四，通過尋找“中農榜樣”活動，用榜樣力量激發廣大干部職工為農服務的熱情和拼搏奮進的激情；第五，大力培養青年員工對民族的感情、對農業的感情、對農民的感情，幫助青年員工樹立正確的人生觀和價值觀。