農(nóng)資企業(yè)要成為服務(wù)農(nóng)民的生力軍
——訪中華全國供銷合作總社農(nóng)資局局長、中國東盟農(nóng)資商會會長、中國農(nóng)資流通協(xié)會副會長李殿平

□ 《中國農(nóng)資》記者 張高科

農(nóng)資企業(yè)要成為服務(wù)農(nóng)民的生力軍
——訪中華全國供銷合作總社農(nóng)資局局長、中國東盟農(nóng)資商會會長、中國農(nóng)資流通協(xié)會副會長李殿平

□ 《中國農(nóng)資》記者 張高科

《中國農(nóng)資》記者：在中央5號文件下發(fā)20年之后，中共中央國務(wù)院供銷合作社綜合改革決定出臺。您認(rèn)為對于傳統(tǒng)農(nóng)資轉(zhuǎn)型發(fā)展有何指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)影響？

李殿平：中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，對于傳統(tǒng)農(nóng)資行業(yè)來說，將迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好機(jī)遇。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化，農(nóng)民生產(chǎn)生活需求加速升級，迫切需要覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，需要多層次、多樣化、便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)生活服務(wù)。《決定》明確指出，要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段，并提出了具體要求，對于指導(dǎo)供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，并對系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式、提升為農(nóng)服務(wù)實(shí)力和水平等方面必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

《中國農(nóng)資》記者：《決定》說，2020年把供銷合作社打造成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。在新形勢下，如何看待這一目標(biāo)？

李殿平：要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)，需要供銷合作社構(gòu)建起完整的行業(yè)指導(dǎo)體系和以企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系，好比車之雙輪、鳥之兩翼。就農(nóng)資企業(yè)等供銷合作社社有企業(yè)來講，要根據(jù)這一總體目標(biāo)，要從傳統(tǒng)的“一買一賣”的流通服務(wù)向?yàn)檗r(nóng)民提供綜合性、社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。要重點(diǎn)做好兩個方面的工作：一是要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)方式和手段、提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，打造生產(chǎn)服務(wù)平臺。要大力推進(jìn)農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工、金融保險(xiǎn)等系列化、專業(yè)化、綜合性服務(wù)。二是通過拓展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)，打造生活服務(wù)平臺，為城鄉(xiāng)居民提供日用消費(fèi)品、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓(xùn)、生態(tài)養(yǎng)生、休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)。

《中國農(nóng)資》記者：農(nóng)資流通企業(yè)現(xiàn)正值轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，《決定》提出，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、面向農(nóng)民生產(chǎn)生活，推動供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸、加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。您認(rèn)為農(nóng)資公司應(yīng)在哪些方面拓展服務(wù)領(lǐng)域？

李殿平：在新的形勢下，就農(nóng)資企業(yè)來說，要在以下幾個方面大力拓展服務(wù)領(lǐng)域：

一是完善并規(guī)范莊稼醫(yī)院建設(shè)。要積極爭取政府及有關(guān)部門的支持，著力建設(shè)以莊稼醫(yī)院為載體的農(nóng)資科技服務(wù)體系，并將莊稼醫(yī)院農(nóng)資科技服務(wù)體系納入當(dāng)?shù)卣r(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃中。二是提高農(nóng)技定制服務(wù)能力。充分發(fā)揮莊稼醫(yī)院和農(nóng)資示范店的作用，積極推行技物結(jié)合、技術(shù)承包、全程托管服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到田間地頭；跟蹤服務(wù)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以定制服務(wù)引導(dǎo)銷售，形成按需送貨、因地配肥、因病配藥、統(tǒng)防統(tǒng)治、技術(shù)到戶的一條龍模式，更好地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。三是強(qiáng)化農(nóng)資專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。采用中短期培訓(xùn)、專項(xiàng)提升等多種方式，培養(yǎng)一大批莊稼醫(yī)生等農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員；加強(qiáng)對農(nóng)民、種植大戶的培訓(xùn)，推廣、示范先進(jìn)的施肥用藥技術(shù)；加快人才培養(yǎng)，有針對性地提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，建立起會經(jīng)營、懂技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

此外，符合條件的農(nóng)資企業(yè)，還可以參與創(chuàng)辦中小型銀行的試點(diǎn)，或者開展合作金融、小額信貸、融資租賃、信用擔(dān)保等新型業(yè)務(wù)。

《中國農(nóng)資》記者：《決定》提出，要創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，農(nóng)資公司作為供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的龍頭企業(yè)，您認(rèn)為應(yīng)該如何創(chuàng)新，如何提升其服務(wù)能力？

李殿平：供銷合作社農(nóng)資企業(yè)作為為農(nóng)服務(wù)的龍頭企業(yè)，要積極適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢新常態(tài)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷涌現(xiàn)的新形勢，在以下幾個方面大力開展服務(wù)創(chuàng)新：

一是積極開展農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，以現(xiàn)代信息技術(shù)推動農(nóng)資服務(wù)創(chuàng)新。全國供銷合作總社與中國科學(xué)院共同執(zhí)行國家科技部《農(nóng)資管理與流通智能信息平臺研究與應(yīng)用示范》科技支撐項(xiàng)目，為開展農(nóng)資服務(wù)創(chuàng)新提供技術(shù)基礎(chǔ)研究及示范探索。二是大力推廣大田托管等服務(wù)模式。由供銷合作社農(nóng)資企業(yè)牽頭發(fā)起，積極推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式，形成以定制服務(wù)引導(dǎo)銷售，按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的一條龍服務(wù)模式。供銷合作社農(nóng)資企業(yè)還在條件成熟省份、糧食主產(chǎn)區(qū)省份加速實(shí)施航空植保體系建設(shè)。二是植保外包服務(wù)模式。供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資專業(yè)技術(shù)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)為出口蔬菜及水果生產(chǎn)提供精準(zhǔn)肥藥施用方案，按出口對象國的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)服務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是實(shí)施農(nóng)資科技規(guī)模化服務(wù)。以黑龍江“克山模式”為例，專業(yè)合作社的社員將土地入股，由大豆專業(yè)合作社統(tǒng)一耕種和管理，以土地集約化和農(nóng)資服務(wù)規(guī)模化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了化肥農(nóng)藥的精細(xì)化管理和服務(wù)。四是積極參與農(nóng)業(yè)面源污染治理。供銷合作社發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，實(shí)施高效農(nóng)資利用項(xiàng)目，依托莊稼醫(yī)院、農(nóng)資配送中心，推廣使用高效肥、有機(jī)肥、低殘留農(nóng)藥、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜等，開展殘膜回收。

《中國農(nóng)資》記者：《決定》提出要領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)資公司是否有優(yōu)勢領(lǐng)辦？如何領(lǐng)辦？

李殿平：農(nóng)資企業(yè)具有農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)、倉儲設(shè)施、熟悉市場等軟硬件方面的優(yōu)勢，可以充分發(fā)揮農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)一網(wǎng)多用、雙向流通的功能，積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社的領(lǐng)辦及創(chuàng)辦。

農(nóng)資企業(yè)可以通過出資入股、農(nóng)資科技服務(wù)帶動等多種方式，發(fā)展以農(nóng)資科技服務(wù)為導(dǎo)向的農(nóng)民合作社，實(shí)現(xiàn)共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益。要從過去單一提供產(chǎn)品向提供全程綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，從賺取農(nóng)資差價(jià)的中間商成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的物流商和服務(wù)商，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合服務(wù)商，與農(nóng)民真正結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。要積極引導(dǎo)農(nóng)民合作社參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模化經(jīng)營，提高農(nóng)資綜合服務(wù)水平和效率。

《中國農(nóng)資》記者：《決定》提出深化社有企業(yè)改革，尤其要培育一批大型企業(yè)集團(tuán)。您認(rèn)為農(nóng)資公司應(yīng)在哪些方面加大改革力度，以真正做大做強(qiáng)，以增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)實(shí)力？

李殿平：農(nóng)資企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，在引進(jìn)社會資本、戰(zhàn)略投資者、IPO上市等投融資及資本運(yùn)作方面，進(jìn)行大膽探索和嘗試，鼓勵采用網(wǎng)絡(luò)及資源整合、業(yè)務(wù)合作等多種方式，推動農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新，激發(fā)企業(yè)為農(nóng)服務(wù)的活力。推行用工制度和分配制度改革，建立完善全新的用人機(jī)制，實(shí)行按股份、生產(chǎn)要素、貢獻(xiàn)大小等分配的多種分配形式，也可采取年薪制、期權(quán)激勵等形式，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。農(nóng)資企業(yè)只有進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，形成市場化的體制機(jī)制，加快發(fā)展步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和服務(wù)功能，才能不斷做大做強(qiáng)，培育和發(fā)展一批大型企業(yè)集團(tuán)，在為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮行業(yè)龍頭帶動作用。