柘城縣安平鎮農村集體建設用地復耕工作成效顯著

◎吳玉法

近年來，柘城縣安平鎮積極響應縣委、縣政府的號召，始終把農村集體建設用地復耕整理工作作為破解土地瓶頸的抓手，高度重視，主動作為，認真推進，成效顯著。兩年來，安平鎮完成農村集體建設用地復耕整理621畝，涉及43個地塊、23個村委會，伐樹3.7萬余株，拆除房屋3000多平方米，回填土方5.5萬余方,621畝農村廢閑地變成了良田。在全縣三級干部會議上，安平鎮連續兩年被縣委、縣政府評為“農村土地整治工作先進單位”。

該鎮成立以鎮黨委書記任組長、鎮長任常務副組長的領導組,制定了農村集體建設用地復耕整理工作實施意見，把此項工作納入目標管理，保障工作經費，確保農戶樹木、房屋等地上附屬物補償到位，逐步建立健全了巡查、督導、觀摩、定期召開聯席會議等工作機制，強力有效推進。

該鎮通過出動宣傳車和書寫標語、掛橫幅，層層召開村干部、黨員、群眾代表座談會等多種形式進行宣傳發動。廣泛征求群眾意見建議，讓群眾了解、理解。通過大量的工作，群眾由被動抵制到主動配合，從而實現了群眾得耕地，鎮、村得實績，縣里得發展，一舉現多贏、一招求多效的良好效果。

該鎮堅持建設用地地塊就是任務，由領導組帶頭，各村委會積極配合，國土所對全鎮農村建設用地進行全面排查，在縣國土局有關股室指導下，定準地塊，劃清界限，核實面積，根據地塊具體問題具體分析，找出工作重點難點，逐塊制定切實可行的整治方案。

鎮黨委、政府緊緊抓住群眾參與，鎮、村干部責任落實兩個關鍵，采取一村一策、一塊一法、一戶一議、區別對待的政策，最大限度解決好群眾的利益訴求，化解各種矛盾和問題，及時兌現各類經濟補償，努力創造良好的施工環境。施工過程中，嚴格整治標準，切實做到地上“五無”標準，即無雜草、無垃圾、無樹木、無房屋、無坑洼，達到耕地種植條件。強化督導、巡查、觀摩，及時召開現場辦公會，把困難和問題解決在整治地塊現場，保證工作進度和質量。兩年來，該鎮農村集體建設用地復耕整理地塊通過市、縣驗收，合格率達到95%以上。

為了對復耕驗收通過的地塊重點呵護，該鎮建立了“三不準、兩巡查、一落實”的長效管護機制，即不準出現“雙違”建筑、不準撂荒、不準改變農用地性質。國土所定期巡查工作區和村委會經常巡查；對管護不力的，視其情節，落實問責。目前，該鎮已復耕的建設用地上的農作物長勢良好。