國土資訊

106個重點城市永久基本農田劃定任務下達

3月30日，國土資源部辦公廳、農業部辦公廳聯合下發《關于切實做好106個重點城市周邊永久基本農田劃定工作有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），在對106個重點城市周邊未劃為永久基本農田的現有耕地分布、面積、質量等別等進行分析評估的基礎上，提出并下發了這些重點城市的永久基本農田劃定初步任務，并細化、明確了推進劃定工作的具體要求。

《通知》要求，各有關城市要依據此次下達的初步任務，抓緊開展調查摸底、核實舉證，確保城市周邊優質耕地和已建成的高標準農田全部納入永久基本農田劃定任務。核實舉證結果經省級國土資源、農業主管部門審核后，于2015年5月底前報送兩部門，兩部門將論證核定并下達重點城市周邊永久基本農田劃定任務。各有關城市要在此基礎上推進永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”等工作，確保2015年底前全面完成。

公益性油氣地質信息服務平臺上線

4月1日，中國地質調查局油氣調查中心打造的公益性油氣地質信息服務平臺正式上線，為社會、企業提供油氣地質信息。

公益性油氣地質信息服務平臺主要集成、整合了基礎地理、基礎地質、盆地油氣地質、鉆井、油氣田、油氣勘查工區、油氣基礎設施等10 余類實體的空間信息、屬性信息，將提供包括GIS 導航、文獻報告、專題圖件、技術方法與標準、統計分析、儀器設備等6個塊的線上和線下授權服務。

公益性油氣地質信息服務平臺的建設，建立了數據采集、匯交、集成、更新與服務一體化的良性運行機制，為國家油氣資源戰略、規劃、管理及勘查開發提供了有力的信息支撐。

國務院決定依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例

國務院總理李克強4月8日主持召開國務院常務會議，決定在全國范圍清理規范涉企收費、依法適當降低鐵礦石資源稅征收比例等，多措并舉減輕企業負擔，支持實體經濟發展。

會議決定，自5月1日起，依法適當下調鐵礦石資源稅征收比例，按規定稅額的40%征收，以改善鐵礦石企業生產經營環境，促進結構調整，支持上下游產業協調發展和升級，保障國家資源供應安全。會議同時決定在全國范圍下調燃煤發電上網電價和工商業用電價格等。

國土資源部取消重點保護古生物化石產地名錄審批

4月8日，國土資源部在門戶網站發布公告， 取消重點保護古生物化石產地名錄審批。審批取消后，名錄由國家古生物化石專家委員會組織國家級古生物化石專家制定，由國土資源部主動公布。

根據公告，對于重點保護古生物化石產地，各級國土資源主管部門要按照《古生物化石保護條例》（國務院令第580號）和《古生物化石保護條例實施辦法》（國土資源部令第57號）的有關規定，切實做好保護工作。

據了解，3月13日，國務院發布《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2015〕11號），其中取消的一項即為由國土資源部負責審批的重點保護古生物化石產地名錄審批。

全國礦產資源補償費再破200億元

日前從國土資源部礦產資源儲量司獲悉，2014年，全國礦產資源補償費征收入庫額為203.7億元，繼2013年后再次突破200億元，保持歷史高位。其中，石油、天然氣、煤炭征收入庫額為129.1億元，雖出現下降，但仍占總額的63.4%；鐵、銅、鋅等礦產的入庫額增幅明顯。

2014年度，全國26個省（區、市）礦產資源補償費征收入庫額超過1億元，其中山西、內蒙古、陜西超過20億元。受國內大宗礦產品產供銷增速回落、礦產品價格普遍下降和油氣煤炭稅費政策調整的影響，全國約2/3 省份的征收入庫額有不同程度的下降，尤其是以油氣、煤炭資源為主要費源的省份。其他約1/3 省份的征收入庫額出現增長，其中浙江、福建、湖北、廣西、四川、云南、青海7 省（區）增長幅度超過20%。從礦種來看，固體礦產征收入庫額增長，能源礦產下降。鐵、銅、鋅、金、磷礦、鉀鹽、水泥用炭巖、礦泉水、建筑石材以及普通建筑用砂石、黏土等主要繳費礦種都有較大增幅。

國務院發布《水污染防治行動計劃》

4月16日，國務院發布《水污染防治行動計劃》，從自然資源用途管制、水節約集約利用、生態保護紅線、資源環境承載能力監測預警機制、資源有償使用、生態補償等方面明確改革創新要求。這是當前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南。

該計劃強調，嚴控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質災害易發區開發利用地下水，應進行地質災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發應嚴格實行取水許可和采礦許可。編制地面沉降區、海水入侵區等區域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區綜合治理，超采區內禁止工農業生產及服務業新增取用地下水。京津冀區域實施土地整治、農業開發、扶貧等農業基礎設施項目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區、限采區和地面沉降控制區的范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區域提前一年完成。

《2014年中國國土資源公報》發布

國土資源部日前發布《2014 中國國土資源公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》數據顯示，土地整治新增耕地25.56萬公頃，批準建設用地同比下降24.4%，成功預報417起地災，避免33723 人傷亡。

《公報》分土地資源、礦產資源、海洋資源、法治國土建設、國土資源領域改革、國土資源集約節約利用、地質調查、地質環境、科技與信息化、測繪地理信息服務等十方面內容。

《公報》指出，2014年，國土資源系統堅決落實中央決策部署，認真履行“盡職盡責保護國土資源、節約集約利用國土資源、盡心盡力維護群眾權益”的職責，全面服務“穩增長、促改革、調結構、惠民生”工作大局，改革創新、主動作為，攻堅克難、扎實工作，服務經濟社會成效明顯。主要體現在：全面保障經濟社會發展，為穩增長作出積極貢獻。落實最嚴格的耕地保護制度，夯實國家糧食安全和生態保護基礎。頒布實施《節約集約利用土地規定》，國土資源節約集約利用進入新階段。統籌協調扎實推進，國土資源領域改革開局良好。國務院頒布實施《不動產登記暫行條例》，不動產統一登記取得重要進展。找礦突破戰略行動第二階段取得新成果，立足國內能源資源保障程度增強。加大執法督察力度，國土資源管理秩序持續向好。海洋事業穩步發展，實施海洋強國戰略取得新進展。地理國情普查順利推進，保障服務大局能力顯著提升。

一季度中國進口動力煤下降50%

中國海關總署最新數據顯示，中國3月份進口動力煤（包含煙煤和次煙煤，但不包括褐煤）為726萬噸，同比減少40.1%，環比增長23.9%。

3月份澳大利亞是最大的動力煤供應國，出口中國動力煤379萬噸（包括煙煤和次煙煤），同比下降19.7%，環比增長16.5%。印度尼西亞向中國出口動力煤265萬噸，同比下降48.4%，環比增長56.1%。3月份，俄羅斯向中國出口動力煤73萬噸，同比下降34.9%，環比增長6.3%。

一季度，中國共進口動力煤2091萬噸，同比下降50%，來源國分別為澳大利亞、印度尼西亞、俄羅斯、蒙古等。其中進口自澳大利亞的為1019萬噸，自印度尼西亞的為755萬噸，自俄羅斯的為254萬噸，自蒙古的為58萬噸。3月份，中國褐煤總進口量達535萬噸，同比下降17%，環比增長41%。其中印度尼西亞向中國出口褐煤493萬噸。

一季度鋼鐵業利潤同比下降36%

發改委4月29日發布的數據顯示，一季度，鋼鐵行業實現利潤181.3億元，同比下降36%。其中，黑色金屬礦采選業實現利潤83.5億元，同比下降49.3%；鋼鐵冶煉及加工業（不含黑色金屬鑄造）實現利潤103.1億元，同比下降0.7%。

一季度粗鋼產量為2億噸，同比下降1.7%；鋼材產量2.67億噸，同比上升2.5%；焦炭產量為1.13億噸，同比下降2%；鐵合金產量為820萬噸，同比下降4.8%。

一季度鋼材出口2578萬噸，同比上升40.7%；進口鋼材323萬噸，同比下降10%；鐵礦砂進口2.27億噸，同比上升2.4%。焦炭出口232萬噸，同比上升19.1%。

我國首部地方治霾規章正式實施

從5月1日起，《四川省灰霾污染防治辦法》正式實施。該辦法是我國首部專門針對灰霾污染防治的地方政府規章。

該辦法共48 條，首次從立法層面上對“灰霾污染”進行了界定，并對灰霾污染管理體制、工業廢氣粉塵、施工道路揚塵、車輛船舶排氣、露天焚燒煙塵等方面的污染防治以及重污染天氣應急處置等進行了規范。該辦法也在全國首次明確規定，對露天焚燒秸稈者，可以處以200元以下罰款。該辦法還明確了治霾責任主體，提出縣級以上政府實行環境空氣質量目標責任制，并將環境空氣中灰霾控制作為主要指標納入目標績效管理。如果未完成環境空氣質量目標任務的，按照規定將對其主要負責人進行約談，并予以通報批評。

中共中央、國務院印發《關于加快推進生態文明建設的意見》

5月5日， 中共中央、國務院近日印發《關于加快推進生態文明建設的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2020年，資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展，主體功能區布局基本形成，經濟發展質量和效益顯著提高，生態文明主流價值觀在全社會得到推行，生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。

《意見》強調，要強化主體功能定位，優化國土空間開發格局。堅定不移地實施主體功能區戰略，健全空間規劃體系，科學合理布局和整治生產空間、生活空間、生態空間。積極實施主體功能區戰略，推動經濟社會發展、城鄉、土地利用、生態環境保護等規劃“多規合一”。對不同主體功能區的產業項目實行差別化市場準入政策，明確禁止開發區域、限制開發區域準入事項，明確優化開發區域、重點開發區域禁止和限制發展的產業。編制實施全國國土規劃綱要，加快推進國土綜合整治。構建平衡適宜的城鄉建設空間體系，適當增加生活空間、生態用地，保護和擴大綠地、水域、濕地等生態空間。大力推進綠色城鎮化。科學確定城鎮開發強度，提高城鎮土地利用效率、建成區人口密度，劃定城鎮開發邊界，從嚴供給城市建設用地，推動城鎮化發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。加快美麗鄉村建設。加強海洋資源科學開發和生態環境保護，實施嚴格的圍填海總量控制制度、自然岸線控制制度，建立陸海統籌、區域聯動的海洋生態環境保護修復機制。