探討市政工程施工安全管理創(chuàng)新策略

文/戴偉 華北石油管理局公用事業(yè)管理處 河北 任丘 062550

探討市政工程施工安全管理創(chuàng)新策略

文/戴偉 華北石油管理局公用事業(yè)管理處 河北 任丘 062550

城市讓生活更美好，市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，市政工程建設(shè)施工質(zhì)量與安全管理工作，代表了城市生產(chǎn)建設(shè)安全管理的水平，也是城市綜合管理能力的標(biāo)志。市政工程建設(shè)關(guān)乎民生和社會(huì)安定和諧。高質(zhì)量的市政建設(shè)是繁榮城市經(jīng)濟(jì)、方便市民生產(chǎn)、生活，提高生活品質(zhì)的關(guān)鍵所在，其對(duì)促進(jìn)城市物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本文將簡(jiǎn)單介紹一下市政工程施工安全工作存在的不足之處，并對(duì)其管理創(chuàng)新策略提出自己淺薄的觀點(diǎn)，希冀為廣大市政管理工作者提供一點(diǎn)理論參考。

市政工程；施工安全；管理

1.市政工程施工安全管理意義所在

市政建設(shè)見(jiàn)證了每個(gè)城市的面貌變遷、滄海桑田。市政工程傾訴著城市建設(shè)的輝煌和榮耀，也講述著市政建設(shè)者遭遇的心酸以及為其灑下的熱血和汗水。市政建設(shè)者們?yōu)樾闹械摹俺鞘袎?mèng)”做出了巨大犧牲。辛勤伴著汗水、美夢(mèng)伴著辛苦時(shí)刻聽(tīng)從城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的召喚，為市政工程建設(shè)速度的提升；為踐行“城市讓生活更美好”的愿景，方便人民群眾的生活、出行、工作、學(xué)習(xí)，提高城市人民的生活質(zhì)量，做出了巨大貢獻(xiàn)。

然而，由于市政公用工程涵蓋了道路建設(shè)、橋梁建設(shè)、給排水建設(shè)、隧道建設(shè)以及通訊、電力、綠化等工程建設(shè)等類(lèi)型多、面積大、涉及廣、輻射多，囿于城市特殊的地理環(huán)境與現(xiàn)實(shí)客觀條件以及城市管理者從經(jīng)濟(jì)性角度的考量，往往只追求市政工程的建設(shè)速度與質(zhì)量，只追求經(jīng)濟(jì)效益而往往忽略了施工工程建設(shè)的安全管理問(wèn)題，對(duì)市政建設(shè)施工工程中施工區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全問(wèn)題鮮有充分細(xì)致的考慮。城市管理者往往認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)施工單位掙錢(qián)安全問(wèn)題是自己的問(wèn)題，對(duì)市政建設(shè)施工工作關(guān)心不夠，也缺少硬性的安全管理監(jiān)察手段。導(dǎo)致市政工程施工安全問(wèn)題成為懸在施工建設(shè)者頭上的一把利劍。因此市政工程管理者要把安全生產(chǎn)掛在嘴邊、記在心頭、將監(jiān)管行為落實(shí)到具體施工細(xì)節(jié)中。讓責(zé)任攜帶著事故的苗頭遠(yuǎn)離，讓施工工程建設(shè)安全好、高質(zhì)量在城市建設(shè)的征途上徜徉，這是市場(chǎng)建設(shè)管理者的責(zé)任所系，也是市政建設(shè)的目的和意義所在。

2.市政工程施工具有的特點(diǎn)所在

2.1.施工作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

市政建設(shè)工程是城市建設(shè)的重要組成，工程項(xiàng)目施工多種多樣，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、涉及面廣，施工項(xiàng)目復(fù)雜。無(wú)論是路基建設(shè)、路面建設(shè)還是橋梁以及給排水、地下涵洞等都會(huì)由于建設(shè)施工的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變給工程施工安全管理帶來(lái)安全技術(shù)難度。

2.2.施工作業(yè)難度大

市政工程施工作業(yè)難度極大，安全生產(chǎn)管理方面的問(wèn)題難度必然加大。

2.3.施工作業(yè)形式多樣

城市建設(shè)離不開(kāi)市政工程，而市政工程的施工場(chǎng)所變化多端，城市立交橋、轉(zhuǎn)盤(pán)路、沉水井、排水洞等等項(xiàng)目施工有的工期長(zhǎng)，有的季節(jié)性突出，有修補(bǔ)工程、有改善項(xiàng)目、有新建場(chǎng)地，有的線長(zhǎng)有的面廣有的點(diǎn)多、有的過(guò)路基、有的跨路面、有的越橋梁、有的過(guò)涵洞等。施工工作形式多樣、呈現(xiàn)出變化快、變化大，無(wú)規(guī)律性的特點(diǎn)。是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。工序繁雜給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)諸多不便。

2.4.點(diǎn)多面廣、管理很難到位

市政施工涉及到建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、安全管理很難到位。而且施工人員多為農(nóng)村的打工人員其流動(dòng)性強(qiáng)，工作特點(diǎn)是具有季節(jié)性，農(nóng)忙時(shí)人少，農(nóng)閑時(shí)人多，不但缺乏市政工程施工經(jīng)驗(yàn)而且不具有施工安全保護(hù)方面的能力，安全意識(shí)也不夠。故市政施工工程建設(shè)中安全事故隱患較多。加上施工范圍、場(chǎng)地、施工難易程度等變化大。又多是在施工作業(yè)環(huán)境差、露天作業(yè)、地下作業(yè)較多的情況下進(jìn)行，加上受交通、氣候的影響較大，對(duì)市政施工生產(chǎn)的安全極為不利，更給市政施工工程的管理工作帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

3.市政工程施工安全管理欠缺所在

3.1.具體施工人員素質(zhì)差強(qiáng)人意

當(dāng)下，由于市政工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，在施工工程建設(shè)中不得不雇用整體素質(zhì)不高的施工隊(duì)伍。正因?yàn)榫唧w施工建設(shè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)參次不齊、普遍文化水平不高。才給施工安全管理帶來(lái)難題，如果在安全管理上稍加疏忽就很可能帶來(lái)意想不到的災(zāi)難

3.2.具體施工單位的安全管理意識(shí)淡薄

許多市政工程施工單位特別是領(lǐng)導(dǎo)者思想上對(duì)安全生產(chǎn)管理缺乏重視，只追求工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，對(duì)施工存在的安全生產(chǎn)隱患缺少警惕性，施工安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源沒(méi)有得到有效的遏制。尤其是市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理屬于動(dòng)態(tài)性的管理。施工單位為了節(jié)省勞力部分施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)居然不配備專(zhuān)職安全管理者。即使配備安全管理人員也是安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高、責(zé)任心不強(qiáng)的管理人員應(yīng)付差事。很少能盡責(zé)任、履職責(zé)，更有甚者公然違章指揮、讓工人冒險(xiǎn)作業(yè)將安全管理工作的責(zé)任意識(shí)踏在腳下，置施工操作人員的生命于不顧。這是對(duì)施工安全意識(shí)的褻瀆。對(duì)此，市政安全生產(chǎn)管理應(yīng)立即予以糾正，否則很可能釀成大禍。

3.3.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位

目前，許多市政施工工程建設(shè)單位沒(méi)有擬定出安全生產(chǎn)目標(biāo)管理指標(biāo)甚至對(duì)安全生產(chǎn)管理工作者都沒(méi)有制定出像樣的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，更談不上建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制安全責(zé)任落實(shí)不到位，出現(xiàn)安全事故時(shí)“板子”打不到具體責(zé)任人，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制徒有虛名，即使寫(xiě)在紙上掛在墻上依然是落實(shí)不到行動(dòng)上。

4.施工隊(duì)伍建設(shè)與管理是安全生產(chǎn)的保障

施工隊(duì)伍建設(shè)是保證安全生產(chǎn)的主題所在，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)教育和簡(jiǎn)單的培訓(xùn)工作是十分必要的，經(jīng)過(guò)對(duì)施工隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)可有效降低事故的發(fā)生率，提高施工進(jìn)度。

結(jié)語(yǔ)：

安全施工生產(chǎn)是市政工程建設(shè)的頭等大事，事關(guān)人民群眾的人身安全事關(guān)一個(gè)城市的胸懷與品質(zhì)。故而，提高施工安全管理水平，減少安全事故的發(fā)生，是市政工程施工安全管理終極目標(biāo)，是市政管理部門(mén)的責(zé)任，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須完成好。

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