歐盟推進職業教育與培訓質量保障的舉措探析

歐盟推進職業教育與培訓質量保障的舉措探析

吳雪萍、張義民在《外國教育研究》2015年第6期中撰文，闡述了歐盟推進職業教育與培訓質量保障的背景，分析了歐盟推進職業教育與培訓質量保障的內容，并提供了歐盟推進職業教育與培訓質量保障對我國的啟示。

歐盟推進職業教育與培訓質量保障的背景主要包括：1.現實背景。一方面，職業教育與培訓質量保障是解決歐洲失業問題的途徑之一，歐洲自2008年爆發金融危機以來，就業形勢十分嚴峻，推進歐盟職業教育與培訓質量保障成為重要的危機應對策略之一；另一方面，伴隨歐洲一體化進程的深入，勞動力市場一體化趨勢凸顯，職業教育與培訓的質量受到重視。2.政策背景。質量保障一直是歐盟職業教育與培訓政策的熱點問題之一，歐盟推進職業教育與培訓質量保障的舉措是對以往政策的延續。

歐盟推進職業教育與培訓質量保障的內容主要包括：1.制定戰略目標。歐盟推進職業教育與培訓質量保障目標的制定主要基于兩方面的考慮，即歐盟職業教育與培訓發展政策以及各成員國職業教育與培訓的現實。2.強化各成員國相關機構的職能。各成員國相關機構是質量保障工作進程中的關鍵主體，然而，各成員國相關機構在職能、效率方面參差不齊，歐盟成員國相關機構必須充分了解本國職業教育與培訓的具體情況，明確職責范圍，以有效地實施質量保障具體舉措。3.開拓職業教育質量保障的產學合作路徑。產學合作路徑是推進歐盟職業教育與培訓質量保障的重要渠道之一，歐盟開拓職業教育與培訓質量保障的產學合作路徑主要從三方面入手。4.加強與高等教育系統的合作。這是推進職業教育質量保障的重要舉措，歐洲高等教育質量保障的經驗可為職業教育與培訓提供借鑒，歐盟職業教育與培訓和高等教育系統之間主要通過增進橫向交流開展合作。5.形成三個“歐洲工具”（即EQARFVET、歐洲資格框架、ECVET）的合力。其目的在于使三個歐洲工具有效地促進學習流動，增進歐洲范圍內資格和能力的相互認可。

作者提出了歐盟推進職業教育與培訓質量保障對我國的啟示：1.確立保障目標。借鑒歐盟經驗，我國在制定職業教育質量保障的目標時需注意以下幾點：第一，形成基于我國職業教育現狀的發展性目標體系。第二，注重各級目標間的協調性和平衡性。2.明確相關職責。借鑒歐盟經驗，我國可采取以下措施：第一，明確各級職業教育主管部門的職責。第二，建立責任制。第三，其他職業教育質量保障參與主體應在各級職業教育主管部門引導下，形成多元實踐共同體。3.實施系統互動。借鑒歐盟經驗，我國可嘗試打破兩教育子系統間的藩籬，采取以下措施：第一，開拓職業教育與高等教育系統間的互動、銜接渠道。第二，在國家統一的資格框架下，建立兩系統之間的學分轉換和認可機制。第三，職業教育向高等教育系統學習其相對成熟的質量保障經驗。4.實現協同共進。借鑒歐盟經驗，我國可采取以下措施：第一，發揮行業、企業在職業教育質量保障中的作用，鼓勵行業、企業參與職業教育質量保障的全過程。第二，制定激勵性政策和法規，以確保行業、企業、高等教育機構和科研機構等參與職業教育質量保障的權利。第三，建立職業教育質量保障的信息公開機制，為各參與主體提供信息交流平臺，以促進形成職業教育質量保障的實踐共同體。