現代學徒制實施條件的研究——基于廣東省的調研

□蘇　敏

現代學徒制實施條件的研究——基于廣東省的調研

□蘇敏

廣東省職業教育校企合作形式多樣、效果顯著，為現代學徒制實施提供了經驗基礎和有利條件。但從總體來看，校企合作還存在缺乏有效機制、企業需求沒有受到重視、頂崗實習存在諸多問題等瓶頸，是制約現代學徒制實施的主要問題。針對這些問題，提出了完善法律法規，加強制度匹配建設；健全組織管理，開展頂層設計；激勵企業開展現代學徒制等完善現代學徒制實施條件的建議。

現代學徒制；實施條件；校企合作；頂崗實習

2014年，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》提出了“開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點”要求。現代學徒制是傳統學徒培訓與現代職業教育相結合，學校與企業聯合招生招工，教師與師傅聯合傳授知識技能，工學結合、實崗育人，校企聯合培養行業企業需要的高素質技能型人才的一種職業教育制度。它是國際上職業教育發展的基本趨勢和主導模式。

現代學徒制在我國剛開始試點，還稱不上是制度，確切地說，是一種深度校企合作的人才培養模式。它的發展是建立在較為成熟的校企合作基礎上，因此，考察并完善現代學徒制的實施條件，對現代學徒制在我國的發展具有重要意義。廣東省作為職教強省，在產教融合、校企合作方面展開了形式多樣的做法，積累了豐富的實踐經驗。個別職業院校還先行先試，實施了帶有現代學徒制特點的深度校企合作，初步取得了一些經驗。本研究在調研的基礎上，總結了廣東省校企合作（主要以汽修專業為例）的典型做法，對現代學徒制的實施條件進行了分析，提出了完善現代學徒制實施條件的建議。

一、廣東省校企合作的典型做法

根據培養對象的不同，廣東省職業院校與企業開展的校企合作，分為以學校學生為對象的校企合作和以企業在職員工為對象的校企合作。其中，以前者為數眾多，形式多樣，經驗豐富。

（一）以職業院校學生為對象的校企合作

1.校企合作“訂單班”。“訂單班”是職業院校汽修專業中最常見到的校企合作模式。“訂單班”在三年學制中，絕大多數采取“2+1”的模式，即前兩學年以學校教學為主，學校的專業核心課程在前兩學年全部授完，最后一學年以企業頂崗實習為主。以廣州市交通運輸職業學校為例，該校與通用、雪鐵龍、大眾、豐田和奔馳等企業分別合作成立了 “訂單班”。有的汽車品牌公司在新生一入學即挑選學生組成“訂單班”。如雷克薩斯公司在入學新生中，通過學生意愿、學校推薦和企業面試相結合的途徑挑選30~40名學生組成一個班，在前兩年的學校教學過程中，企業將企業文化、品牌專業知識穿插到課堂教學中，最后一學年，學生到企業作為學徒頂崗實習，畢業時通過企業考核合格的可轉為正式職工。有的汽車品牌公司則在學生進入二年級時組建“訂單班”。如通用公司在二年級初，采取學生自愿報名、學校篩選和企業面試相結合的方式，選擇一部分學生組成“通用班”。企業利用學生的業余時間傳授企業文化、品牌基礎知識等，日常上課時間學生依舊回到原班級上課。到了第三年頂崗實習階段，與其他“訂單班”全部到企業實習不同，“通用班”采取的是學校學習與企業頂崗實習穿插模式，即學生十周在學校學習，十周到企業頂崗實習，企業十周實習結束后，由師傅對學徒進行評價，并將評價結果反饋給學校，學生再回到學校學習十周，學校會根據企業師傅的反饋在教學時有所側重，最后十周學生再進入企業頂崗實習，實習結束后經企業考核，合格者可成為企業的正式員工。從學習效果來看，“通用班”第三年的頂崗實習安排最佳。學生經過一段時間的企業實踐再回到學校學習，學習目的性更強，學生在這一階段綜合能力的提升往往是飛躍性的。但這種方式操作復雜，需要綜合考慮學校的教學安排和企業的生產計劃等問題，成本較高。

2.企業在學校設立“培訓中心”和“工作室”

（1）企業在學校設立“培訓中心”。企業基于對技術技能型人才的迫切需求，與職業院校合作，在職業院校投資建立培訓中心，有針對性地為本企業培養人才，以滿足企業自身對人才的需求。采取這種做法的通常是汽車行業的高端品牌企業或者新能源企業。這些企業通常有自身獨有的技術體系，在社會上很難招聘到適應企業需求的人才。捷豹路虎和五洲龍新能源汽車有限公司就是這樣的企業。

捷豹路虎是擁有兩個國際頂級品牌的英國汽車制造商。為適應業務發展對配套人才的需要，捷豹路虎選點北京、上海、西安等地推行校企合作卓越培訓項目。2012年10月，捷豹路虎與廣東機電職業技術學院合作建立捷豹路虎卓越培訓廣州中心。捷豹路虎提供實習教學設備，引入捷豹路虎在全球統一的“卓越”級別認證體系，并對教學課件進行本土化處理，安排具有豐富本土培訓經驗的師資團隊，為學生提供全方位的技術性培訓，課程以市場和技術前沿為導向定期更新。學生在三年級進入培訓中心后，采取2天校內學習理論，3天在捷豹路虎培訓中心學習實踐的模式。畢業后將獲得“卓越”體系分級認證，并將被捷豹路虎中國經銷商優先錄用。經過一年集中培訓，首批40名學生在校方畢業專場招聘會上，被廣州鴻粵汽車銷售服務有限公司、中汽南方等在廣東地區實力雄厚的汽車分銷行業巨頭搶訂一空，顯示出良好成效。

深圳五洲龍新能源汽車有限公司是從事新能源客車生產研發的高新技術企業。2013年12月，公司與廣東工貿職業技術學院汽車電子技術專業群合作，共建廣東工貿深圳市五洲龍新能源汽車學院，共同培養新能源汽車技術高端技能型專門人才，實現資源共享、人才共育。除人才培養外，共建學院還具有產品研發、技術服務等功能，實現了產學研一體化。

（2）企業在學校設立“工作室”。企業在學校設立的“工作室”，由學校提供場地，企業出資建設（包括提供設備、專家和指導等）。“工作室”將企業與學校連接起來形成 “實踐共同體”，以企業項目為載體，在企業專家和學校專業骨干教師組織指導下，將企業真實項目與課堂教學內容、企業運作流程與課堂組織形式、企業真實環境與課堂實訓條件對應起來，實現教學過程和生產過程的融合。學生進入“工作室”具有“學生”和“員工”雙重身份。“工作室”根據專業教學和企業生產實際情況，協調利用學校和企業資源，從而實現人才培養和技術服務的雙重目標。

這種以“工作室”為載體的人才培養模式，通過構建一種全新的教學和管理模式來改善人才培養的實體環境和制度環境，從而達到促進教育發展的目標。具體而言有以下幾種優勢：一是增強了企業的積極性，使校企合作更深入。基于研發成本等因素的考慮，企業愿意將部分項目放到學校來完成，從而為職業教育教學的“真實項目”和“真實案例”提供了不竭源泉。為了完成項目和任務，企業會主動從學生的專業技能、團隊意識、思想教育等多個方面參與到學生的培養中，也促使學校在人才培養目標、專業設置、課程開設和教學方法等方面做出針對性調整。二是人才培養更為高效。“工作室”教學是以企業真實項目任務展開的，學生在教師指導下直接參與市場調研、策劃、設計、制作等各個環節的工作。經過這一過程的鍛煉，學生實際上已經提前融入真實的工作崗位并具備相應的工作能力，提高了職業崗位的適應性，在就業和職業生涯中更有優勢。三是改善辦學條件，活化課堂教學。以“工作室”為載體的人才培養模式，將企業的部分資金和設備引入學校中，利用社會資源開展實踐教學以彌補辦學條件的不足。同時，學校教師通過與企業專家充分交流學習，專業知識和技能得以更新，改善與行業發展脫節的現象，提高了師資水平。而且，“工作室”承接的企業項目是由師生共同研發，使得課堂教學更富活力，教學形式更為豐富，教學效果更好。

（二）以企業在職員工為對象的校企合作

企業基于降低人力成本、增強核心競爭力的考慮，與職業院校合作，將一線在職員工培訓服務外包給職業院校。這種培訓分長期和短期兩種，參與長期培訓的企業是以提高一線在職員工的學歷層次和技能水平為雙重目的，通常與高等職業院校合作為主；參與短期培訓的企業以專門提高一線在職員工技能水平為目的，通常與中等職業學校合作為主。

以長期培訓為例，英德海螺水泥有限責任公司是華南地區一家大型水泥熟料生產基地，由于屬于污染企業和所處地理位置偏僻等原因，企業在人力資源方面存在一定程度的“招不到人”和“招來留不住人”的現象，而企業現有一線職工整體素質較差，文化程度較低，中高級技工缺乏，這種狀況對企業的發展形成一定阻力。近年來，企業與清遠職業技術學院機電一體化專業合作，對在職職工以在崗交互培養方式開展人才培養，以提高一線職工的學歷層次和技能水平。具體做法是，學院從企業員工中招生，學制兩年，學院周末派教師到企業上課，學員在企業的生產任務、工資待遇不受影響，開設的課程由校企雙方根據企業生產需要共同協商制訂。企業挑選本廠生產經驗豐富，并具有較高學歷的人來擔當學員在生產實踐中的指導教師。學員在不脫離工作崗位的情況下，通過工學交替的方式完成學業。在這種人才培養模式中，企業的主體地位更加突出，培訓更具針對性。這種“送教上門”、“私人定制”的人才培養模式，深受企業和員工的歡迎，也為院校開辟了生源，實現了企業、院校、員工的“三贏”。

二、廣東省現代學徒制實施條件的分析

廣東省開展的職業教育校企合作種類繁多、程度深入、效果顯著，為現代學徒制實施提供了經驗基礎和有利條件。但從總體來看，職業教育校企合作還存在很多問題。結合這些問題，分析現代學徒制實施條件，對于現代學徒制的順利開展具有十分重要的意義。

（一）校企合作缺乏有效機制

首先，法律和政策保障體系不完善。目前，我國還沒有針對校企合作出臺專門的法律法規。我國早在1996年頒布實施的《職業教育法》對校企合作的規范涉及較少，且為原則性規定，各參與主體的責權利不明晰，企業不履行法律責任的罰則和執法主體缺失，因而實施效果并不顯著。《勞動法》等相關法律對企業參與和投入職業教育缺乏法律約束，使得企業在實施職業教育時缺乏法律依據，有關部門執法監督時缺乏可操作性。相關法律頒布實施多年來，至今尚未看到哪家企業因沒有履行實施職業教育責任而受到法律追責的報道。地方層面的相關立法也是缺失的。廣東省雖然是職教大省，但尚未出臺有關職業教育的專門條例和校企合作的具體辦法。政策方面，我國歷次有關職業教育的重大決定和重要文件中，對校企合作多是一些原則性的意見和一般性的號召，就“如何發展”沒有做出具體規定。2014年，教育部制定了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成［2014］9號），就現代學徒制試點工作的內涵、步驟和保障機制做出了規定。這是國家在推進校企合作領域里的突破性舉措，但《意見》所做的相關規定仍然是原則性的，需要地方政府出臺具體的實施細則。

其次，缺乏統籌協調和組織管理。校企合作通常是學校與企業之間的自發行為，學校為了提高人才培養質量去尋找有合作意愿的企業，這一過程主要依靠學校管理者的人際關系和社交能力。而面對學校的合作需求，企業可以選擇接受也可以拒絕，即便是達成了校企合作協議，這種行為也會依企業意志隨時終結。政府在推動職業教育校企合作中的職責缺位。無論是頂層設計的發展規劃、制度規范，還是地方的具體操作辦法和規程，都是空白的。由于政府在校企合作中的角色定位不明確，組織協調職能發揮不到位，導致校企合作處于缺乏組織的“游擊隊”狀態。校企合作是一項系統工程，對校企合作的管理不僅僅是教育部門的職責，還需要發改、經濟、財政、稅務、人社等多個部門的共同參與和協調聯動，統籌協調本地區的校企合作發展規劃、資源配置、經費保障、督導評估等，從而更好地保障和促進校企合作的順利進行。目前，無論是中央還是地方，均沒有建立專門負責設計、推行、監督和考核校企合作的協調管理機構和機制。廣東省個別地市雖建立了由政府、院校、企業參與的校企合作聯席會議制度，但發揮作用較少。缺乏強有力的統籌協調和組織管理是長期以來校企合作無法取得實質性進展的主要原因之一。

第三，行業協會的作用發揮不夠。從國際經驗看，行業組織在職業教育發展中有著不可替代的重要作用。如，德國《職業教育法》規定，行業協會的職責包括組建職教機構、認定企業培訓資格、制定培訓合同樣本、確定本行業“雙元制”的培訓時間、仲裁“雙元制”培訓中的雙方矛盾等。汽修行業特征明顯，目前我國國家級行業協會有中國汽車維修行業協會，全國交通運輸職業教育教學指導委員會；廣東省設有廣東省道路運輸協會維修檢測駕培專業委員會，部分地市還設立了汽車維修行業協會。這些行業協會在政府和會員企業之間發揮橋梁和紐帶作用，制訂行規行約、規范行業行為，為政府主管部門制定行業規劃、產業政策和立法工作提供建議等。但是，由于行業組織在我國沒有法定功能，其在職業教育中所起的作用十分有限。即使行業協會明白自己應該參與職業教育，由于缺乏相關機制，常常使行業協會心有余而力不足。

（二）企業需求沒有受到重視［1］

發達國家實施現代學徒制的具體內容雖有差異，但各國現代學徒制的發展所遵循的都是內生模式，即始于企業自身所表達的需求。而我國職業教育的發展更多的是依賴于政府的設計，遵循的是設計模式。這種意愿不是企業自己表達的，不代表企業自身需求，因此，校企合作最終演化成學校“剃頭挑子一頭熱”。在競爭激烈的市場經濟條件下，以營利為目的的企業，對于是否開展現代學徒制最根本的考慮是經濟利益。

首先是投資的成本和收益，即企業對現代學徒制的投入成本與學徒勞動價值之間的差值。投入成本包括培訓成本（課程開發、資料與耗材、人員工資、管理等費用）和學徒工資兩大部分。學徒的勞動價值是學徒頂崗從事服務性或經營性勞動為企業創造的價值。這是企業決定是否開展現代學徒制最直接、最核心的因素。這一因素在以民營中小型企業為主的汽修企業選擇現代學徒制時更為突出。企業對頂崗實習期在企業從事全職學徒工工作的學生，僅支付最低工資，而在學生培養方面，只是在工作過程中，由師傅做簡單的示范指導，投入成本遠低于學徒勞動價值。這是調研企業選擇與職業院校合作的主要動因。

其次是投資的潛在回報，即除了學徒勞動創造的價值外，企業可能獲得的有形或無形回報。在現代學徒制中，這種潛在回報主要表現為人力資源回報和社會回報。其中，人力資源回報是企業的主要考慮。在校企合作“訂單班”人才培養中，通過學校定向培養和企業頂崗實習，企業為自己物色到了最合適的員工，減少了對新員工的培訓成本。同時，企業因開展現代學徒制而與學校建立了良好的關系，并在這一關系中獲取更多的回報，包括技術支持、科研攻關、良好的社會形象等，甚至可能獲得來自政府和其他組織的各種支持。

第三是投資風險，即學徒跳槽到其他企業。汽修行業的門檻較低，沒有技能的社會人員都可以從學徒工做起。對于職業院校的學生（學徒）來講，很容易因心理落差而在畢業后另謀高就。這種情況發生在高職學生身上的概率較高。此外，一些學生在畢業工作一段時間積累了一定經驗后會跳槽到品牌更加高端的4S店，甚至自己創業。隨著學徒的離開，企業對學徒投入的培訓成本也付之東流。那些沒有提供培訓而錄用了畢業學徒的競爭企業，將無償享用學徒培訓的成果。投資風險是企業對是否開展或是否廣泛開展現代學徒制心存顧慮的主要原因之一。

（三）頂崗實習存在諸多問題

頂崗實習是現代學徒制的核心特征。我國職業院校普遍實行了“2+1”的人才培養模式，即學制頭兩年學生在學校學習文化知識和專業理論知識，最后一學年到企業頂崗實習。考察頂崗實習存在的問題，可以為開展現代學徒制提供借鑒。

一是頂崗實習崗位不足。頂崗實習首先要有崗可頂，職業院校全日制學生的培養是大規模和批量化的，而企業能否滿足眾多職業院校學生頂崗實習的需求，就是一個非常現實的問題。事實上，企業在同一時期所能提供的頂崗實習崗位是非常有限的，更不可能承接整個班級的頂崗實習，學生太多則影響企業的正常生產經營活動。可見，職業院校規模培養與企業實際生產的沖突是現代學徒制在學校本位職業教育體系中推廣的一大困境。除了崗位的數量外，專業與崗位的匹配度不高也是頂崗實習存在的問題之一，有些企業在暫時提供不了與學生所學專業直接對口的崗位情況下，可能會安排學生到相關性較低的崗位實習，如安排汽修專業的學生去做銷售或理賠。

二是學校專業教學計劃與企業崗位需求存在矛盾。頂崗實習的目的是使學生全面領會所學的專業理論知識、系統掌握相關技能。然而實際生產崗位要求學生掌握的可能僅是單一技能，甚至是低水平的重復性勞動。當學校專業教學計劃與企業崗位需求產生矛盾時，學校多是遵從于企業安排，導致學校專業教學計劃不能得到順利執行，頂崗實習的效果往往達不到預期目標。特別是在汽修企業，這種情況較為普遍。雖然有個別企業安排學生在不同的汽修崗位輪崗，但其最終目的并不是培養學生的綜合能力，而是出于企業自身的需求。

三是學生頂崗實習監管不到位。職業院校普遍存在對第三學年到企業頂崗實習的學生疏于管理的現象，多數院校認為頂崗實習期間，企業責任多于學校。學校指導教師只是階段性地到企業了解學生實習情況，缺乏對學生在頂崗實習期間的具體學習指導。學校對頂崗實習的學生評價什么、怎么評價、誰來評價尚未形成科學的辦法。企業安排的指導師傅水平參差不齊，有經過企業內部認證的培訓師，也有普通技術工人。此外，由于一個班的學生往往被分在不同的企業實習，這樣一來，實習地點分散、企業培訓方式多樣化，導致原本就是學校薄弱環節的頂崗實習管理難度加大。

三、完善現代學徒制實施條件的建議

（一）完善法律法規，加強制度匹配建設

完善的校企合作法律法規是現代學徒制試點順利開展的基礎。首先，細化校企合作的法律法規。我國正在修訂的《職業教育法》需要對校企合作的內容重點關注，細化相關條款，明確政府、行業、企業、學校等主體的責權利，制定罰則、確立執法主體，增強法律的可操作性。各省、自治區、直轄市應因地制宜地制定并出臺校企合作的 《實施細則》或《實施辦法》。現代學徒制試點省份可以在試點經驗總結的基礎上，制定并推行《現代學徒制實施辦法》。其次，加強法律法規的執行力度。建立校企合作問責制度，把校企合作納入政府、企業領導人考核內容，對實施不力的組織，依法追責。第三，醞釀制定國家層面的專門針對校企合作的強制性法律法規，比如《校企合作促進條例》或者《校企合作促進法》，對校企合作的利益主體、合作過程、監督評價等做出具體規范。同時，可以將成熟的現代學徒制試點經驗作為條例寫入校企合作法中。

西方研究技能政治經濟學的學者認為，對于一個領域中特定制度的安排，如果在相鄰領域存在著一套與之兼容或匹配的制度安排，那么將會提高“制度的回報”。［2］實施現代學徒制，除了完善法律法規外，還應加強法律制度的匹配建設。一是要加快改革勞動用工制度。一方面監管企業行為，嚴格企業用工標準，懲罰惡意“挖人行為”，規范勞動力市場，減少培訓效益外溢；另一方面，保障技術工人的權益，讓他們能夠體面的用其所學。二是要構建學徒培訓合同制度。包括明確學徒身份；保障企業開展培訓工作并防止學徒受到剝削；保證學徒為企業服務的時間和質量以補償企業的投資成本。三是要完善技能資格認證制度。改革職業資格證書體系，實行職業資格證書和學歷證書雙證制，嚴格實施就業準入制。［3］

（二）健全組織管理，開展頂層設計

現代學徒制涉及教育制度、人社制度、財稅制度等復雜制度建設，需要從國家層面進行宏觀的科學設計和統籌規劃。現代學徒制關涉的利益相關者很多，需要政府做好各類資源的整合、協調工作，包括教育部門、經濟管理部門以及企業、行業、社會組織、科研機構等各類資源的整合。［4］打破利益格局、聯合多部門組建現代學徒制管理機構，協調多部門之間的關系，統籌管理現代學徒制的相關事項，是實現現代學徒制科學發展的關鍵。這種管理機構應該是自上而下的，地方政府應建立相應的現代學徒制管理機構，接受上一級管理，形成完善的管理體系，從而使現代學徒制有組織、有秩序、有質量地發展。

國家層面需要對現代學徒制度進行頂層設計，包括現代學徒制的組織管理、實施內容、運行方式、過程與結果監督評價等，從總體上對現代學徒制的實施做出整體規劃。各級政府則應根據國家頂層設計，結合地方實際，制定具體的實施辦法和實施細則，用以指導地方實踐。國家制度應對行業在職業教育中的職責和義務做出規定，強化行業組織在指導、促進校企合作和現代學徒制中的作用。行業主管部門應制定和完善各級行業協會組織發展促進辦法，明確行業協會在職業教育中的地位和作用，建立支持行業協會指導職業教育的專項基金，鼓勵行業協會研究制定職業資格標準和技能等級考核，制定分行業的校企合作準則和指導手冊，切實發揮行業在推動職業教育發展中的引領和監督作用。

（三）激勵企業開展現代學徒制

經濟利益是影響企業開展現代學徒制的核心因素，除了完善法律法規約束企業參與職業教育的行為外，激勵企業開展現代學徒制應重點圍繞經濟利益采取措施。經費制度是發達國家激勵企業開展現代學徒制的核心措施，目前，我國對企業參與職業教育的財稅激勵政策非常欠缺。為了激勵企業參與學徒制的積極性，可以在企業繳納的稅收中單列一部分作為職業教育基金，由政府統一分配和發放，只有開展校企合作的企業能夠獲得職業教育基金，開展現代學徒制的企業則在該基礎上獲得更高的比例。此外，還可以實行征稅——撥款調節制度，來調節開展與不開展校企合作企業的利益。向未開展校企合作的企業征收校企合作稅，再按比例撥款給開展校企合作和現代學徒制的企業。第三，設立國家和地方現代學徒制專項經費，用于補貼企業因開展現代學徒制產生的各項成本消耗。第四，設立特別獎勵基金，用以獎勵每年提供學徒崗位超過一定比例的企業，和招收殘疾人、失業者為學徒或接收破產企業原學徒的企業。

學徒跳槽到其他企業的投資風險是企業不愿真心實意投入到現代學徒制的一大因素。特別是中小企業開展學徒培訓時，成果被偷獵的風險尤其大。采取對教育機構與企業之間進行合理的教學分工，將職業基礎知識和一般技能培養仍然放置到職業院校或其他有公用經費投入的培訓機構，如跨企業培訓中心、公共實訓基地等，通過培訓轉移，降低企業投入成本和風險，從而保護企業參與的積極性。另外，學生在企業頂崗實習期間的安全問題是影響企業參與實施學徒制積極性的另一個因素。政府應制定統一給學徒購買勞動保險和人身意外險等現代學徒制的政策和法規，免除企業對學徒人身安全方面的擔憂和顧慮，更加輕松地參與到現代學徒制。

（四）加強現代學徒制在頂崗實習環節的管理［5］

一是建立強制性的協議制度，明確各方在現代學徒制中的權利義務。應明確規定職業院校、企業和學生三方必須簽訂具體的現代學徒制培養協議。要明確規定這一協議必須包含以下內容：1.培訓目標、內容、方式、評估和進度安排；2.報酬和支付方式；3.工傷和意外的處理；4.解約和違約規定。強制性書面協議制度的目的在于明確校企分工和職責，保證教學任務的完成，避免責任不清和責任推諉情況的發生。一要保證工作崗位與學習專業的相對一致性，避免工學脫節；二要保證學徒工作在不違反《勞動法》等相關法律的基礎上開展。

二是大力推進區域公共實訓基地的建設。面對學生無崗可頂的難題，各地可根據區域經濟發展需求和產業特色，建設若干個由高職院校、中職學校、行業、企業共同參與的區域共享的綜合性公共實訓極地。這些基地可以建在工業園區內，也可建在學校附近，既能承擔學生頂崗實習任務，又面向社會、企業開放，校企行共同參與、資源共享，切實解決職業院校實訓條件差、企業培訓崗位不足的問題。

三是建立現代學徒制企業標準，加強對企業的資質審查。受企業規模、所有權結構、經營方式和管理方式差異的影響，現代學徒制實施的效果會呈現出很大差別。一些企業規模小、管理松散、現代化水平低下，提供的崗位較為低端，難以真正提高人才培養質量以及完成職業教育培養目標。因此，有必要建立現代學徒制企業標準，從企業發展前景、綜合實力、企業文化、企業管理、企業生活環境、工資待遇等方面對現代學徒制企業進行全面考核評估。只有符合標準的企業，才能有資格開展現代學徒制。

［1］關晶.企業充分參與：現代學徒制成功的前提［N］.中國教育報，2014-10-27（6）.

［2］［美］凱瑟琳·西倫.制度是如何演化的：德國、英國、美國和日本的技能政治經濟學［M］.王星譯.上海人民出版社，2010：252.

［3］［4］李玉珠.教育現代化視野下的現代學徒制研究［J］.職教論壇，2014（16）.

［5］教育部職業教育與成人教育司.職業教育改革發展若干重大戰略問題調研報告［R］.2011：317－320.

責任編輯肖稱萍

蘇敏（1978-），女，山東臨沂人，教育部職業技術教育中心研究所副研究員，研究方向為職業教育基本理論、德育與學生發展。

英國大使館文化教育處與教育部職業技術教育中心研究所項目“職業教育實施學徒制條件調研”，主持人：劉育鋒。

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1001-7518（2015）25-0028-06