邊疆地區中小學信息化教育現狀分析及對策探討*

陶文玲，侯冬青，易 茁

（滇西科技師范學院，云南 臨滄677000）

2012年國家教育部印發了《教育信息化十年發展規劃（2011－2020年）》（以下簡稱《規劃》），提出到2020年，需形成與國家教育現代化發展目標相適應的教育信息化體系。在《規劃》的指導下，各種教育工程和教育項目都在為推進教育信息化而努力，如“國培計劃”中的“中小學教師教育技術能力培訓”、“教學點數字教育資源全覆蓋”項目等。這些項目的持續推進，為縮小地區之間、城鄉之間和學校之間的信息化差距奠定了基礎。在這種背景下，我國邊疆地區中小學校近年來在信息化教育方面取得了一些進步，但與發達地區的中小學校信息化教育相比，不論是從硬件基礎設施上來看，還是從教育理念上來看，仍然還存在著很大的差距。

一、邊疆地區中小學信息化教育存在的問題

近幾年來，國家無論是從經濟還是從教育上，都給了邊疆地區很大的扶持，如2012年“西部大開發‘十二五’規劃”的出臺、教育部在印發的《2014年教育信息化工作要點》中提出“推進農村義務教育學校‘寬帶網絡校校能’建設與應用”等，這些政策在很大程度上推進了邊疆地區的經濟發展，同時邊疆地區的中小學信息化教育也得到重視與發展，許多中小學校都建立起了自己的機房與多媒體教室，現代化的教學設施隨處可見。然而，從現狀來看，具備了現代化教學設施的中小學校，仍未能從傳統教學模式中走出，這些現代化的教學設備沒有給師生帶來更多教與學方式上的改變。

1.硬件基礎設施得到改善，但與發達地區相比仍存在較大差距

信息化教育無疑離不開由各種物理設備等信息基礎設施組成的信息化環境。這些信息化基礎設施主要包括學校內部的計算機與相關設備（投影儀等）、計算機網絡以及教育資源網（如地區性教育網、全國性教育網等）等。邊疆地區經濟發展相對滯后，對于中小學校硬件基礎的建設常常有心無力。在國家出臺了一系列對基礎教育信息化的相關扶持政策后，邊疆地區中小學校的硬件基礎從無到有，目前城區的中小學校教室均配置了多媒體設備，機房的生機比達到14:1左右的比例，這些硬件基礎設施為構建信息化學習和教學環境搭建起了一定的平臺，但與沿海發達中小學校的硬件設施和教育資源網相比，存在著較大的差距，其基礎設施仍需進一步普及和提高。

2.數字化教學資源匱乏

有了硬件基礎設施，信息化教育還離不開優質的數字化教育教學資源。目前在邊疆地區，大多數中小學校在數字化教育教學資源方面的配置主要體現在常用的一些辦公軟件和國家通過“農遠工程”提供的教育教學資源上，各種教學資源庫、虛擬實驗室等的資源少之又少。教師對于數字化教學資源的應用更多地只是體現在單機課件的使用上，而課件更多的還是以文字、圖片為主。

3.教師信息素養普遍偏低

在信息化教育的進程中，教師的信息素養尤為關鍵，只有具備良好信息素養的教師才能有效地推進信息化教育。由于我國信息化教育起步較晚，區域經濟發展不平衡，從而也導致了邊疆地區中小學校教師的信息素養存在較大的問題。為了提高教師的教育技術能力，國家教育部下發文件，要求中小學教師都要參加教師教育技術培訓和考試，在“國培計劃”項目中也有不少和信息技術及使用有關的內容。但這些培訓對于仍以應試教育模式為主的邊疆地區的教師而言，有用但不“實用”。

4.信息技術與學科課程整合實施困難，學生信息素養培養情況堪憂

在邊疆地區，小學階段開設信息技術課程的學校很少，到了初、高中，雖然開設信息技術課程，但因為受到應試教育的沖擊，很多時候只能讓位于語文、數學等主要的學科，導致學生初中或高中畢業后，只掌握了一些軟件簡單操作，在很大程度上缺乏利用信息技術發現問題、解決問題的能力，欠缺信息意識與態度，對信息技術的應用仍很茫然。

信息技術與學科課程整合的目標是將信息技術整合于各學科教學中，讓信息技術服務于學科教學，在這樣的有效整合教學中，既能提高教學質量，也能培養起學生良好的信息素養。因此，可以認為信息技術與學科課程整合是培養和提升學生信息素養的有效途徑之一，也是實現信息化教育的重要途徑之一。然而，從現狀來看，邊疆地區中小學校在信息技術與學科課程整合的進程是嚴重滯后的，在他們看來，只要到多媒體教室上課，用到課件就是實現信息技術與課程的整合了，這與信息技術與學科課程整合的理念相差甚大，根本做不到利用信息技術與學科課程整合來提高學生的信息素養。

二、邊疆地區中小學信息化教育存在問題的原因分析

從對邊疆地區中小學信息化教育現狀存在的問題來看，這些問題除了與經濟落后有關外，更與人的思想、觀念、意識有關。

1.數字化教學資源的建設缺乏有效支持

優質的數字化教學資源在信息化教育中是不可缺少的。在邊疆地區，大多數中小學校的信息化硬件環境得到較大改善，但卻缺乏優質的數字化教學資源。在教學中，教師如果需要用到數字化教學資源，很多時候都是教師自己自行搜集、加工或制作，由于教師本身信息素養不高，所獲取或制作的這些數字化資源從質量上也得不到保證。嚴格來講，數字化教學資源的建設應由比較專業的團隊設計開發，需要較強的技術支持與經濟投入，而對于經濟發展落后的邊疆地區來說，無論是技術支持還是經濟投入都顯得力不從心，數字化教學資源的建設無法提到信息化教育的進程中來，更談不上《規劃》中提到的“建立優質數字教育資源和共建共享環境”的建設。

2.應試教育束縛教師的發展

國家雖然下發文件要求所有中小學校的教師參加教育技術能力培訓，但從邊疆地區的培訓效果來看，并不盡如人意。一方面，大多數教師信息技術能力較差，不愿意在多媒體教室中進行講課，認為做課件太麻煩；另一方面，目前我國的教育已走向素質教育，但邊疆地區很多學校仍擺脫不了應試教育的模式，教師的教學水平和質量還是由學生的成績說了算，在這種背景下，對于短期內見不到學生成績提升、以各種技術形式支撐的教學模式是不容易得到教師和領導的認同的。信息化教育的發展離不開具備良好信息素養的教師，培訓的目的是提高教師的信息技術能力及信息素養，而在邊疆地區，如果這種應試教育的模式不改變，那么培訓所起的作用微乎其微，而教師信息素養的提高也將舉步維艱，進而也將阻礙信息化教育的進程。

3.對信息素養的內涵理解不深入

信息化教育的目標是培養和提高學生的信息素養，因而，在信息化教育的進程中，學生是主體。培養和提升學生的信息素養是我國基礎義務教育信息技術課程的目標，而信息素養不僅包括信息技術的基礎知識和應用，還包括信息意識與態度。從信息素養的內涵來看，邊疆地區中小學校的學生具備了一定的信息技術應用能力，但在很大程度上缺乏利用信息技術發現問題、解決問題的能力，欠缺信息意識與態度。在邊疆地區，學生信息技術應用能力的培養主要是通過信息技術課程來完成，而在信息技術課程中，教師還是采用“以教為主”的教學模式，教學生如何使用各種軟件，缺乏更深層次的信息意識與態度方面的教學；加之信息技術課程在中小學的諸多課程中屬于很邊緣的學科，領導、教師不重視，家長也不重視，導致學生的信息技術應用能力整體偏低。在如今的信息化時代，信息的獲取隨手可得，純粹的記憶式的傳統教育模式已不適應社會的發展。如何快速地獲取自己所需的信息、如何評估利用信息和具有信息的意識和態度，這才是信息化時代需要學生具備的信息素養。

4.對信息技術與學科課程整合的認識不夠深入

邊疆地區中小學校的不少領導與教師對信息技術與學科課程整合的認識還停留在較淺的層面上，一方面，認為信息技術與學科課程整合只是現代化教學的一種工具和手段，因此就導致了這樣的一種認識：只要到多媒體教室上課，就是實現信息技術與學科課程整合，這種認識就是把信息技術與學科課程整合與計算機輔助教學完全等同起來，教師的教學模式基本上就停留在利用單機課件進行課堂教學的這種以教師為主導進行教學的模式上；另一方面，中小學信息技術課程的開設使得不少領導和教師認為學生信息技術能力的培養通過這門課程就能完成。這種錯誤或片面的認識自然就會阻礙信息技術與學科課程的有效整合，也會阻礙信息化教育的發展。

三、邊疆地區中小學信息化教育發展的對策探討

1.信息化教育“硬環境”與“軟環境”應共同推進建設

從目前邊疆地區中小學校信息化教育的現狀來看，信息化教育硬件基礎得到了較大的改善，各中小學校都配置了多媒體教學所需的設備，機房的建設也為信息技術課程教學的開展提供了必備的條件；但從信息化快速發展的前景來看，硬件基礎的投入還應持續。硬件設施的投入不能一味停留在國家給予的幫助與扶持上，當地政府應從長遠的發展考慮，積極給予當地學校在硬件設施投入上的支持。

“硬環境”的建設是開展信息化教育的基礎，但同時信息化教育的開展還離不開“軟環境”的創設，在硬件環境建設的同時也不能忽視軟件環境方面的建設，二者缺一不可，應共同推進建設。《規劃》提到“建立優質數字教育資源和共建共享環境”，這一點在邊疆地區實施起來尤為困難。一方面是大多數教師信息技術能力較弱，對于信息化教學資源的開發是力不從心；另一方面是領導意識不夠強，在引導和創設信息化環境方面欠缺考慮。改變這種困境，最重要的就是領導意識上的轉變，從上到下努力創設信息化教學環境，這種信息化的教學環境不僅包括由硬件設施搭建起來的物質環境，還包括由學校內部的制度、文化、心理因素構成的心理環境，這樣的教學環境必然會使師生從不自覺到自覺地走上信息化教育之路，也必然會促使教師走上建立優質數字資源之路，逐步實現資源共建共享的美好藍圖。

2.應建立起當地政府教育職能部門、中小學校與高校“三位一體”的長效合作機制

教師在中小學信息化教育發展中起著非常重要的作用，教師的信息素養關系著學生信息素養的養成。從邊疆地區信息化教育的現狀來看，除了利用“國培”等項目對教師進行教育技術能力的培訓外，還應充分利用起掌握多種教育理論及數字化資源的當地高校。當地高校不僅培養著未來教師，而且對于在職教師的培訓也能起到非常重要的作用。應當建立起當地政府教育職能部門、中小學校與高校“三位一體”的長效合作機制，將三者在信息化教育領域中的作用最大化。這種機制對于當地政府教育職能部門來說，能夠利用當地資源有效完成培訓中小學教師教育技術應用的任務；對于中小學校來說，與教育職能部門與高校的合作，能更好地促進中小學教師的專業化發展和教育技術應用的能力；對于高校來說，利用培養師范生與輔助培訓在職教師相結合的方式，做到教、學不分離，這樣不僅能培養出適合社會發展需要的具有良好信息素養的未來教師，更好地促進當地信息化教育的發展，而且也能更好地起到地方高校服務當地發展的作用。

3.努力促進信息技術與學科課程整合

從目前來看，信息技術對于邊疆地區的絕大多數教師來說，只是用來作為查找資料準備教案或制作課件，或是與同事溝通以及保存教學記錄的工具，很少將信息技術直接應用于或整合于課堂教學。但不可置疑的是，信息技術在教學中的應用將逐漸改變師生的教學方式、學習方式、思維方式等。

在信息化快速發展的今天，我國傳統的教學結構很難跟上當今世界教育發展的趨勢，不改變這種傳統的教學結構，就意味著我們的教育將與世界脫軌，我們所培養的學生將難以適應社會的發展。而信息技術與學科課程整合的實質就是要變革傳統的教學結構，即改變以教師為中心的教學結構，創建新型的、既能發揮教師主導作用又能充分體現學生主體地位的教學結構。我國邊疆地區大多數中小學校目前還處于傳統教學結構與現代教學改革的夾縫中，信息化教育的開展在這種環境中舉步維艱。因此，要推進信息化教育，就有必要實現有效的信息技術與學科課程整合，這就需要領導要能放開思想，鼓勵教師去做，不要把短期的成績作為評價教師的主要依據；教師要能有創新開放的思想，愿意去做，逐漸從僵化傳統的教學模式中走出來，成為信息技術與學科課程整合的實踐者。

四、結束語

國家通過“國培計劃”、“教學點數字教育資源全覆蓋”等項目的實施及持續推進，力圖縮小城鄉之間在信息化教育中的差距，使我國的教育信息化整體上接近國際先進水平。然而從目前的現狀來看，邊疆地區中小學信息化教育的工作仍任重而道遠，需要各方的共同努力。

[1]陶文玲,侯冬青.淺析我國信息化教育發展現狀[J].隴東學院學報,2014(1):85-87.

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[3]南國農.信息化教育概論[M].北京:高等教育出版社,2004(6).

[4]南國農.信息化教育理論體系的形成與發展[J].電化教育研究,2009(8).

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