摘 ? 要:海洋產業相比其他產業而言作為一個復合性產業群,基于產業基礎、資源的區域性等特點,海洋產業是發展循環經濟的重點行業,區域“藍色經濟”發展離不開海洋主導產業的發展。本文在海洋化工產業集聚的重要性和海洋產業結構理論的基礎上,分析了濰坊市發展海洋產業的自然環境、社會經濟基礎和政府支持政策等,提出發展海洋產業存在的一些問題,并針對提出的問題對發展區域海洋產業提出相應的建設性的意見。
關鍵詞:績效區域;海洋主導產業;產業政策
一、研究背景
2009年4月,胡錦濤總書記對山東 “藍色經濟”的發展做出了戰略部署:“要大力發展海洋經濟,科學開發海洋資源,培育海洋伏勢產業,打造山東半島藍色經濟區”。 2011年1月,《山東半島藍色經濟區發展規劃》的正式獲批則標志著東半島成為我國第一個“藍色經濟”特色的區域板塊,另一方面我國經濟的飛速發展使得資源環境問題日益突出,也是我國走上新型工業化的必經之路。在此背景之下,發展海洋產業作為主導產業是發展循環經濟,保持經濟發展和資源環境相協調的一個新模式。
1.有利于豐富和發展區域主導產業選擇理論。主導產業的更替會推動一個地區經濟發展階段的演變。從縱向來看,階段的演化中加快了不同產業的非均衡發展,從橫向來看,則是導致區域的非均衡發展。因而發展海洋產業,建立從供給和需求方面、企業行為等多個角度選擇區域海洋主導產業的評價體系,對豐富和發展區域主導產業理論具有特殊的意義。
2.有利于客觀地認識各地市海洋產業發展格局和根據各地區的特點發展的不同特色產業。山東省海岸線廣闊,地理位置優越,氣候宜人,發展海洋產業的區優勢相當明顯,且沿海各地市海洋產業的發展各具特點。研究山東沿海城市海洋產業發展狀況,可以確立全省海洋產業發展的重點,避免各海洋產業發展的無序競爭、資源浪費具有重要的現實意義。
3.海洋產業。海洋是礦物、能源和實物等多種人類不可缺少的資源的源泉,推動海洋產業的發展是解決我國人口、資源與環境緊張問題的重要途徑。
二、海洋產業介紹
第一,海洋產業基本概念。海洋產業是指通過海洋資源及其空間而形成的開發、利用等各種生產服務活動。海洋產業具有涉海性這一獨特的特點,是其他資源所不具備的,其加工對象為海洋資源;海洋產業是一個綜合性的產業群體,海洋產業包括多個經濟部門,并一直在不斷擴大;發展區域海洋產業首要的是發揮區域資源的優勢,由于資源的異質性導致要根據不同區域海洋產業的特性不同,發展不同的產業、由此導致的其產生的產業結構和制定的產業政策等也各不相同。
第二、海洋產業分類。借用三次產業分類法,可以將海洋產業劃分為海洋第一產業、海洋第二產業和海洋第三產業三種類型。
三、主導產業選擇
1.主導產業是指在一個產業結構系統中有著強大的發展潛力和行業前景的產業,并且對未來發展方向具有決定性引導作用。作為引領產業結構系統發展方向的主導產業,應具有明顯的特征:
(1)作為主導產業應具有較強的關聯效應和或旁側效應。主導產業應該具有較強的關聯效應和擴散效應才能能帶動其他產業的發展,引導整個產業結構的發展。能否成為主導產業的關鍵在于一個產業是否具有較強的關聯效應。
(2)主導產業能夠創造新的市場需求。經濟的快速發展結構需要需求總量的擴張,為滿足結構總量擴張的需求就需要主導產業有創造出新的市場需求的能力。
(3)先進的科學技術成果與主導產業的發展相輔相成,一方面主導產業的發展需要先進的科學技術成果,從而能創造出高生產率和高附加價值的產品,反過來科學技術的發展也需要主導產業的支持。
2.濰坊海洋產業發展狀況。
濰坊市的資源優勢得天獨厚,濱海平原儲有58億m3 地下鹵水,含鹽、溴素豐富,并且濰坊已建成為中國最大的海洋化工產品生產基地,規模效應明顯,鹵水制鹽投資少,生產成本低,經濟效益好,并且可顯著降低成本:濰坊已經建成全國最大的溴素、原鹽、純堿等海洋化工生產基地,其中溴素產量占全國溴素總產量的80%以上,原鹽產量占全國總產量的1/5以上,而山東海化集團作為純堿生產企業的佼佼者已經成為亞洲最大的純堿生產廠商。
濰坊海洋產業貢獻率分析:
貢獻率是分析經濟效益的一個重要指標。它是指產出數量與資源消耗之比,即產出量與投入量之比。 計算公式:貢獻率(%)=貢獻量(產出量,所得量)/投入量(消耗量,占用量)×100%。
因而可以利用產業貢獻率,用來測度某個產業發展狀況,以及該產業對區域經濟增長的旁側效應大小。有上式得知產業貢獻率越大,表明該產業發展對區域經濟發展的關聯效用、從而對區域經濟增長的貢獻越大,反之則越小。經測算得知海洋產業對經濟增長的貢獻率為71.97%,對經濟的拉動效應為7.92%,而濱海旅游業、船舶業和海洋化工對經濟的拉動作用最為顯著。
近幾年海洋生產總值年均增長15%以上,濰坊的優勢突出表現在海洋化工業、鹽業和生物醫藥業,并且濰坊市海洋化工業的規模經濟明顯,生產技術成熟和科技研發能力較強、市場需求穩定,發展化工業、醫藥業和鹽業作為海洋產業中的支柱產業當之無愧。
四、建議
第一,促進海洋產業聚集,打造海洋產業聚集區。
第二,強化創新驅動,推進工業企業轉型升級。
第三,公共服務方面。政府應發揮信息化對經濟社會發展的引領作用,提高信息綜合服務能力,注重產業規劃。
參考文獻:
[1]張金珍.濰坊海洋產業績效評估及主導產業選擇研究.2014出版社:中國社會科學出版社發行部
[2]濰坊市科學技術委員會.濰坊市鹵水資源開發和海洋化工產業發展對策的研究
[3]任建蘭,張淑敏,周鵬.山東省產業結構生態評價與循環經濟模式構建思路[J].地理科學;2004年06期
作者簡介:孫國香,女,產業經濟學,碩士,西安財經學院