我國企業對外投資存在的問題及對策

摘 ? 要：隨著我國經濟的不斷增長，對外投資的規模也在不斷擴大，并且一直處于較高的水平。從近幾年我國企業對外投資總額來看，呈逐年增長趨勢，但是增幅不大，究其原因可以發現，這主要由于我國企業資金、技術、經驗以及人才等方面存在了諸多問題所造成的。本文首先對我國企業對外投資存在的問題及原因進行分析，進而提出優化策略，為我國企業的對外投資提出建議。

關鍵詞：中國企業;對外投資;問題;對策

一、我國企業對外投資存在的問題

1.立法滯后。隨著我國改革開放以后，國民經濟得到了快速的發展，對外投資幅度明顯增加，但就目前我國相關法律來看，仍沒有一部專門針對企業對外投資方面的法律。加入WTO之后，越來越多的國內企業走向海外，立法滯后的問題更加凸顯。雖然我國商務部出臺了《境外投資管理辦法》，將企業的對外投資審核權力下放到個地方政府，但這對于中國企業對外投資管理來說遠遠不夠。

2.管理制度不完善。從目前我國企業對外投資管理看，涉及了財政部、商務部、稅務部、國資委等多個國家部門。由于國內企業對外投資的立法滯后，沒有相應的法律依據，導致了國內企業對外投資時由于涉及部門較多而造成了行政審批程序復雜、繁瑣、周期過長的問題，大大降低了企業的投資效率。

另外，從目前我國的優惠政策來看，僅僅注重了對國外向內地投資的優惠政策，而忽視了為對外投資企業爭取更多優惠和平等的政策。到2013年底，我國共簽訂了156個雙邊投資協定，為國內企業的海外投資贏得了較好的環境。但是，國際投資環境極為復雜，我國需進一步加強雙邊投資協定的爭端問題。

3.企業自身存在了較多的問題。從我國企業對外投資的發展情況來看，企業自身也存在了較多的問題。

首先，缺乏經驗。從目前對外投資的國內企業來看，大多數規模較小，企業自身發展尚且不足，國內企業與規模較大的跨國公司之間仍存在了較大的差距。在區位的選擇上也有較大的問題。我國企業對外投資的分布有177個國家和地區，但是卻非常集中，特別是亞洲、歐洲和非洲過于集中，造成了許多設點交叉重復、自相競爭的局面，制約了我國企業對外投資的進一步擴展。

其次，企業內部管理不善。在我國對外投資的企業當中，有很大一部分企業缺乏投資經驗，不能進行科學的戰略分析，缺乏明確的投資目標以及發展戰略。在投資之前，也沒有做足市場調查，盲目投資，導致了國內企業對外投資的失敗。

再次，技術水平較低。缺乏高素質、高能力的復合型人才是目前我國企業對外投資中普遍存在的一個問題。具有關部門調查表明，目前我國對外投資企業的跨國經營中至少需要8萬名中高級人才，但實際上僅有不足3萬名，而且多為中級人才，高級人才缺口較大。

二、我國企業對外投資管理對策

1.加快立法進程。我國要加快國內企業對外投資相關法律的立法進程，建立完善的法律保障體系。目前，我國對外投資的相關法律十分匱乏，僅僅制定一些內部規定和實施辦法，法律體系不完善。而我國加入世貿組織以后，基于創新思路下，著重對財政、投資、經營、人才等多個問題做出了一些原則性規定，進而形成較為完備的實施條例，為我國企業對外投資的立法奠定基礎。

2.積極調整企業內部管理體制。目前，關于國內企業對外投資管理相關的法規仍不健全，而一項法律的制定也不是一朝一夕能夠解決的，因此，國內企業不能過分依賴法律及相應政策，而是根據企業自身特點積極調整內部管理體制，規避在對外投資的過程中觸及法律盲點。即使對于現有的法律，也必須高度關注，緊隨法律的變化，時刻掌握對企業的利和弊。另外，國內企業在海外市場中運作時，一定要熟悉當地的法律以及市場運作的準則等，避免在生產和發展中觸犯當地法律而為企業的投資帶來不便和損失。

3.加強企業自身的建設。首先調整投資結構。目前，我國企業對外投資的狀態仍為勞動密集型產業，這與全球投資動態的發展截然相反，而且與我國國內產業發展的現狀也存在了一定的差距，導致了我國國內企業對外投資的許多產業沒有發揮應有的潛能。因此，我國國內對外投資企業在保留原有投資產業的基礎上，要積極調整投資結構，比如加大制造業、服務業等的投資力度，形成傳統產業與新興產業相結合的對外投資產業體系。

其次，調整運行模式和管理模式。針對我國對外投資企業內部管理存在的問題，必須充分結合國內外投資形式以及生產需要，打造高效率是良性循環管理模式。從目前我國國外投資類型——勞動密集型向技術密集型發展。提高企業管理部門以及人員的專業化水平和技術水平，將國內外市場有機融合，及時對企業內部管理體制進行改革創新，為企業的快速發展奠定基礎。

再次，調整技術戰略。國內對外投資企業在投資某項新技術、新產品時，也建立了新的國際標準體系，這種體系的建立對于國內企業提高在國外的競爭力有著重要的意義。因此，我國企業在對外投資時，一定要借鑒其他成功企業的相關經驗，積極調整技術戰略。另外，要加強對技術的控制。特別是高新技術產業，一定要絕對控股或采取獨資，以免技術外泄。

三、結語

總之，我國企業對外投資雖然數額較大，也在不斷增長，但實際上卻存在了諸多的問題。企業規模小、資金不足、投資盲目、缺乏經驗、技術水平低、缺乏人才等，這些問題的存在會嚴重制約國內企業對外投資的發展和進步。因此，我國企業必須要謹慎的選擇海外投資，充分認識國際市場中存在的機遇與風險，理性投資，推動企業不斷向前發展。

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作者簡介：張蔓（1974.07- ?）女，漢族，武漢市，方向：資本運作，對外投資，股權管理，公司管理，單位：中國船舶重工集團公司第七O一研究所