唐致武
摘 ? 要:當前,企業統計工作的外部環境有了較大變化,各種新經濟組織的出現,加劇了企業之間的競爭,隨著市場經濟體制的不斷完善,新成立的私營企業、個體工商戶的數量急劇增加,使統計調查單位的數量也隨之快速增長。但是,這些企業往往存在不重視統計工作的問題,對統計工作配合程度低,支持率不高,難以提供真實、準確的統計數據和資料,篡改統計數據的現象時有發生,難以保證上報的統計數據質量。
關鍵詞:企業統計;數據質量
一、 企業統計數據普遍失真
企業統計數據失真是指企業上報的統計數據對社會經濟現象的現狀不能做出客觀、真實的反映。在我國,企業統計工作是我國政府統計工作的基礎,企業統計部門是我國統計機構的重要組成部分。但是,由于企業統計受到企業內部和外部環境的雙重影響,使得企業統計數據普遍失真。企業職工為了提高自己的收入所得,會故意虛報產量,瞞報對自己不利的數據,導致數據失真;企業領導人為了自身的利益、單位的聲譽,虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的現象時有發生,導致數據失真。2013年,國家統計局曾曝光重慶永川的統計人員先評估審核企業統計數據,修改完成后再上報的案例,2012年11月,重慶市永川區要求政府職能部門先審核企業統計數據,再向統計機構報送;同期,山西省河津市政府統計人員要求企業按特定統計數據上網報送統計報表,造成河津市的十幾家公司存在統計數據嚴重的虛報現象。
二、企業統計指標體系和方法不健全
目前,企業統計人員報送統計報表的任務過重,我國統計調查項目主要包括三部分,分別是由國家統計局制定的統計調查項目、由地方統計局制定的統計調查項目和各職能部門制定的統計調查項目。當前,我國國家級統計調查項目共有30個,地方統計調查項目共有35個,各職能部門統計調查項目340多項。各級統計機構根據地方政府的需要,在國家級統計調查項目的基礎上,還增加許多報表,無形中使企業的負擔更重。
根據規定,對統計報表的表號、統計報表的制定機關、統計報表的備案文號不明確的、或者已經超過統計調查表有效期限的,縣級以上人民政府統計機構有權停止有關統計調查活動。然而在實際調查中,經常有企事業單位統計人員反應非法調查問卷問題。根據規定,統計調查項目之間應當指標明確,不能重復調查。但是,統計報表中經常出現相同指標重復調查的現象,有些指標之間還存在相互矛盾等問題。繁重的統計報表工作,使企業和基層統計機構的統計工作人員只能疲于應付,沒有多余的精力和時間做好收集統計原始憑證,登記統計臺賬等統計基礎工作。
三、 企業統計工作不受領導重視
企業領導普遍不重視統計工作,認為統計工作就是簡單收集統計數據,然后把數據填入統計報表中,最后上報到政府統計部門就是企業統計工作的全部,不改變企業管理者對企業統計工作的偏見,將造成企業統計人員得不到領導和各部門的支持,從而很難開展統計工作,企業管理者應認識到:企業統計工作是通過收集與企業經營生產相關的數據,提取當中有用的信息加以分析,為企業未來經營決策提供咨詢建議,并能夠監測管理者所做決策的執行情況。企業管理者能夠通過企業統計數據,了解企業經濟運行狀況,各經濟、財務指標之間的數量關系,并且可以獲得企業生產經營結果的具體數據,從而總結企業發展的規律,對未來經營方向進行預測。
四、企業統計臺賬和原始記錄不健全
統計原始記錄是企業統計人員按照一定方式記錄企業生產經營活動。企業統計工作的原始記錄是企業統計數據的源頭,是企業生產經營活動的原始記載,企業統計人員應定期收集企業各項生產經營活動的原始記錄,作為企業統計數據核算的基礎和企業統計報表的來源,統計原始記錄還是企業財務核算的依據。
統計臺賬是企業統計人員把企業的原始記錄匯總,按統計指標的要求,將每月的統計數據分指標的登記在賬冊中。統計臺賬可以將分散在企業各個部門的原始記錄加以匯總登記,是一種系統管理統計數據資料的方式,統計臺賬可將企業統計人員整理原始記錄資料的工作分配到各個月份完成,同時還可以滿足企業決策者日常經營管理的需要,至每年年末,企業統計人員可將統計臺賬中的各月數據進行匯總,根據匯總數據填報企業統計報表,保證企業上報的統計數據質量。
五、企業統計人員素質參差不齊
隨著經濟體制改革的不斷深入,企業基層統計人員流動性越來越高,統計資料紛繁復雜,統計知識體系更新較快,這就要求統計人員在產品經濟向商品經濟過渡的時期,要有商品化觀念與競爭意識。但是,目前中國企業統計隊伍與社會主義市場經濟要求還存在很大的差距。企業管理人員普遍認為統計只是簡單的收集數據,不需要擁有任何專業知識和專業技能,這就造成企業統計人員的統計專業基礎知識較差,知識面不寬,只是上級部門的報表員,缺乏運用科學理論和現代化服務手段全面分析企業經營活動的能力。有些企業統計人員沒有直接參加過生產經營的實踐活動,實踐經驗太少,一般對傳統模式下的統計資料收集、整理、分析、調查的工作程序還能適應,但對現代企業經營策略、經營管理方面的知識相對薄弱,對現代信息處理反應遲緩,對企業經營機制轉換缺乏強烈的市場競爭意識,因此在企業統計工作實踐中,很難充分發揮統計工作的咨詢職能。同時,企業統計人員地位低下,使得企業統計人員流動性高,變更頻繁,使企業統計陷入了一個惡性循環。還有些企業統計人員,不能嚴格依法開展統計工作,法制觀念淡薄,存在一些統計違法行為,為了逃避稅收以及自身的經濟利益,上報的統計數據和實際差距較大,出現了瞞報、遲報、拒報和虛報等現象。
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