聚焦“互聯網+”時代版權發展建設知識產權強國*
——2015知識產權南湖論壇國際研討會綜述

□文|鎖福濤

聚焦“互聯網+”時代版權發展建設知識產權強國*
——2015知識產權南湖論壇國際研討會綜述

□文|鎖福濤

2015年4月18日至19日，第12屆知識產權南湖論壇——“知識產權強國建設”國際研討會在南京召開。來自美國、德國、英國、韓國、泰國、荷蘭、澳大利亞等國家以及我國大陸、臺灣、香港、澳門地區的知識產權官員、專家學者，律師界、出版界、企業界的知識產權實務工作者等600余人齊聚一堂，共襄盛舉，為我國知識產權強國建設建言獻策，為創新驅動發展戰略實施布局謀篇。“知識產權南湖論壇”是由教育部人文社會科學重點研究基地中南財經政法大學知識產權研究中心于2004年精心創辦、重點培育和全力打造的一個品牌論壇。論壇立足社會現實，關注知識產權熱點問題，是知識產權理論界一年一度的學術盛宴，也是知識產權實務界開展高峰對話的重要平臺。

本次論壇由國家新聞出版廣電總局（國家版權局）版權管理司、國家知識產權局保護協調司、中南財經政法大學、南京理工大學主辦，中南財經政法大學知識產權研究中心、南京理工大學知識產權學院等單位承辦。本次論壇匯聚了學界、政府部門、司法機關及企業界的優秀代表。在學界方面，既有境內知名的知識產權專家中南財經政法大學吳漢東教授、中國人民大學劉春田教授、中國社會科學院李明德教授以及北京大學張平教授，也有德國馬普知識產權研究所所長、德國慕尼黑大學名譽教授瑞托?赫爾提（Reto M. Hilty），澳大利亞社會科學院院士、國立大學知識產權管理與發展中心主任彼得?達沃豪斯（Peter Drahos）教授以及英國牛津大學知識產權研究中心資深成員、英國利茲大學格拉罕姆?杜菲爾德（Graham Dutfield）教授等國際知識產權學界的領軍人物；在政府部門和司法機關方面，與會的專家有最高人民法院民三庭副庭長金克勝大法官、國家新聞出版廣電總局（國家版權局）版權管理司段玉萍副司長、國家知識產權局保護協調司張志成副司長、國家知識產權局人事司薛丹副司長、國家知識產權局規劃司劉菊芳副司長、北京知識產權法院副院長陳錦川法官、北京市高級人民法院石必勝法官等；在企業方面，騰訊公司副總裁江波先生，以及中興通訊、阿里巴巴、百度公司等國內知名企業的代表參加了論壇。

本屆知識產權南湖論壇以“知識產權強國建設”為主題，著眼于解決我國知識產權發展過程中的現實問題，特別是“互聯網+”時代的知識產權問題，致力為加快我國由知識產權大國向知識產權強國的轉變貢獻智慧。研討會圍繞“文化繁榮與著作權制度”“品牌經濟與商標制度”“創新發展與專利制度”“知識產權強省建設”以及“互聯網前沿法律問題”等專題展開了熱烈討論。本文以“互聯網+”時代的版權制度完善與版權產業發展為主題，將本次論壇中的相關內容綜述如下。

一、“互聯網+”時代版權法律制度修訂的新內容

網絡傳播技術的進步對版權法律制度帶來挑戰，而“互聯網+”時代的經濟社會發展對版權法律制度提出了更高要求。目前正在進行中的《著作權法》第三次修訂，立足我國經濟社會發展全局，對現有問題做出了有力回應。學者們秉持“修法是法律工作者的使命”，紛紛發表了精彩觀點。

1.“互聯網+”時代版權法的修訂原則與體系。

版權法律制度修訂的前提在于要確立修法的指導思想、基本原則與制度體系等基本問題，國內外知名學者圍繞這一問題提出了許多有價值的觀點。韓國韓中知識產權學會會長樸榮吉（YoungGil PARK）以《韓國的版權創新和版權法律制度（Copyright Innovation and Copyright Act System in Korea）》為題，結合韓國的版權創新和版權法律制度體系，認為在互聯網普及的當今社會對版權保護應該采用適中的保護程度，過高或過低的保護水平都不利于版權創新活動，從而難以發揮版權制度對經濟社會發展的促進作用；韓國江原大學教授鄭鎮根（JeongJin KEUN）認為可以援用侵權法對不可版權作品的侵權問題進行規制，但要對侵權理論進行調整，使之能夠適用于知識產權法領域；美國亞太法學研究院執行長孫遠釗教授以《著作權法修改的體系探討與文化發展》為題，認為立法者應以“事預則立、事以密成”的精神來完善版權的法律制度體系，尤其應密切關注國際上的重大發展，兼顧與平衡國際整合與國內需求。

2.“互聯網+”時代版權法的修訂熱點。在“互聯網+”時代，因網絡傳播技術發展，許多新型版權法律問題成為熱點，諸如版權技術措施的法律保護與限制問題、新媒體服務提供商版權侵權問題、著作權集體管理問題、數字音樂版權保護問題等。國際作者和作曲者協會聯合會（International Confederation of Societies of Authors and Composers，簡稱CISAC）亞太區總裁助理張晶以《集體管理之模式》為題，介紹了CISAC的組織機構和發展歷程，并運用數據對比了中國人均版權收入與其他國家的差距，認為集體管理組織模式具有其正當性與重要性，其中涵蓋的規則、決議和審查方式對當前版權法律制度的完善具有參考意義；韓國仁荷大學教授、韓國電影委員會委員洪圣基（SungKee HONG）以《電視節目版式的版權保護（Protection of TV Programme Formats）》為題，對韓國不同類型的電視節目版權保護制度予以詳細介紹，這對解決我國電視節目的版權問題具有借鑒意義；美國Toledo大學法學院盧埃林?吉本斯（Llewellyn Joseph Gibbons）教授以《美國版權轉讓權的期限（Termination of Copyright Transfer Rights in the USA）》為題，結合具體案例，闡釋了美國版權法上的“雙項保護期限”與“單項保護期限”兩種保護期限制，并指明兩種期限對版權轉讓權的影響；華南理工大學教授謝惠加建議版權法修訂中應體現自然人作為終端消費者在版權法利益平衡機制中的地位，整合《消費者權益保護法》《合同法》等相關制度的內容，對作品消費者權益的保護作出系統規定；湘潭大學法學院院長助理劉友華以《美國新媒體服務提供商著作權侵權認定的最新規則》為題，結合美國聯邦最高法院2014年6月審結的“美國廣播公司等訴艾如歐（Aereo）公司案”，認為新媒體傳播改變了作品的傳播過程和呈現形式，引發了傳統電視媒體和新媒體傳播之間的利益失衡，需要確立認定新媒體服務提供商版權侵權責任的“類似有線電視”標準和“整體情形”標準，從而改變版權內容的分配模式，有效協調三者之間的利益沖突；中國傳媒大學音樂與錄音藝術學院副教授張豐艷以《數字音樂付費難以推進之原因探析》為題，結合問卷調查和《國際唱片業協會2015數字音樂報告》認為，中國數字音樂的下載和訂閱產值十分低下，絕大部分中國數字音樂用戶不為數字音樂付費，其主要原因是國民付費意識低下。

3.“互聯網+”時代民間文學藝術作品的保護問題。針對“互聯網+”時代民間文學藝術作品的保護問題，國內外與會嘉賓主要形成了兩派觀點：一部分學者認為民間文學藝術作品的創作是集體智慧的結晶，對民間文學藝術作品的版權保護將阻礙作品創作與傳播；另一部分學者則認為民間文學藝術作品保護的立法勢在必行。具體而言，贊成民間文學藝術以版權法保護的觀點有：韓國忠南大學法學院教授李春楠（ChulNam LEE）以《韓國傳統文化表達的法律保護（The Legal Protection of Traditional Cultural Expressions in Korea）》為題，介紹了韓國傳統文化表達法律保護的主要內容和具體措施，并指出當前韓國傳統文化的重心開始從保護與傳承轉向振興與運用，需要將傳統文化的立法重點集中在如何利用方面；中南民族大學法學院院長王瑞龍認為保護集體性民間文學藝術作品是對民族地區的尊重，以立法形式保護民間文學藝術作品也有利于作品修改權、改編權的行使，這將對文化傳播和繁榮大有裨益。反對民間文學藝術以版權法保護的觀點有：河北大學政法學院教授宋慧獻以《民間文學藝術作品的著作權保護：異議與建議》為題，認為以作者版權模式保護民間文學藝術作品，甚至賦予權利人永久控制作品使用的權利，違背民間文學藝術產生與傳播規律，阻礙文化多樣性的目的，可以借助鄰接權制度，對民間文學藝術作品的傳承者賦予有限的經濟性權利；北京電影學院教授趙玉忠在題為《民間文學藝術保護的法律困境與對策》的論文中認為，將民間文學藝術納入版權法的保護范圍之中，在理論上版權法的私法性質與民間文學藝術的公益性質難以相容，因此應該修改《著作權法》和《非物質文化遺產法》的相關規定，由國務院出臺與《非物質文化遺產法》相配套的《民間文學藝術保護條例》。

二、“互聯網+”時代版權產業發展的新生態

進入“互聯網+”時代，互聯網將會以更加直接和深入的方式來推動文化產業的升級改造和結構調整，催生泛娛樂化的版權產業新生態。與會嘉賓圍繞版權產業發展的宏觀政策與微觀舉措展開了熱烈討論。

1.“互聯網+”時代版權產業發展的宏觀新政策。國家知識產權局原局長、中南財經政法大學教授、知識產權學院名譽院長王景川以《關于知識產權強國建設的若干思考》為主題，認為版權產業等知識產權密集型產業要大力提高知識產權信息的匯集分析和利用能力，豐富知識產權公共服務產品，有效引領傳統產業的升級改造；德國馬普知識產權研究所（MPI）所長、慕尼黑大學（LMU）名譽教授瑞托?赫爾提（Reto M. Hilty）以《建設知識產權強國（Building a Powerful IPR Country）》為主題，認為當今中國知識產權的保護狀況日趨完善，但在應對市場自由競爭、防止知識產權濫用方面還需努力，中國在兼顧知識產權保護和促進產業競爭方面應當成為先行者；國家新聞出版廣電總局（國家版權局）版權管理司副司長段玉萍以《版權產業發展與強國戰略》為主題，認為版權產業是指版權可發揮顯著作用的產業，是國民經濟中與版權相關的諸多產業部門的集合，版權產業的共同特點都是以版權制度為存在基礎，版權產業對于轉變生產方式、調整產業結構、促進產業升級、推進創新驅動和建設創新型國家、實現知識產權強國具有重要意義，要充分發揮知識產權的司法保護和行政保護對版權產業發展的保障作用。江蘇省知識產權局局長支蘇平以《知識產權強省建設》為題，認為江蘇知識產權強省的實質是提升知識產權對經濟社會的貢獻度，推動江蘇經濟由技術密集型向知識產權密集型轉變，把江蘇建成創新高地，這需要強化統籌協調、加大政策支持，大力培育和發展版權產業等知識產權密集型產業。

2.“互聯網+”時代版權產業發展的微觀新舉措。騰訊公司副總裁江波在致辭中對“互聯網+”時代版權產業如何發展進行了具體解讀，認為“互聯網+”版權產業的運營趨勢在于構建泛娛樂的產業生態，發展保障在于用法律和自律來遏制盜版，核心競爭力在于形成精細化的企業知識產權管理；韓國高麗大學教授、韓國著作權委員會委員、韓國個人信息委員會委員李德熙（DaeHee LEE）以《韓國版權法視野下的文獻傳遞服務（Document Delivery Service Under The Korea's Copyright Act）》為題，在解釋文獻傳遞服務含義的基礎上，對文獻傳遞服務業的發展、類型、主題要求等進行了闡述，這將為圖書館文獻傳遞服務業的發展提供有益參考；中國文字著作權協會總干事張洪波以《媒體融合背景下的版權資產運營與版權保護》為主題，認為媒體融合背景下傳統媒體對自身版權資產缺乏有效重視、數字版權稀缺，應加強新聞界知識產權保護意識的培養，加大行政處罰力度和司法審判力度，制定網絡轉載的版權規范，充分發揮著作權集體管理組織和傳統媒體行業協會的作用；華中師范大學教授、知識產權研究所所長劉華以《價值共創視角下我國動漫產業政策優化研究》為題，認為價值共創理論將為動漫創作者、生產者、消費者所共同參與的價值共創實踐提供更合理的政策優化思路，從而推動我國動漫產業的健康發展。

2015年是回顧和總結我國知識產權事業輝煌歷程、展望和規劃我國知識產權事業未來發展的重要一年。本次“知識產權南湖論壇”對深入貫徹實施國家知識產權戰略，推進創新型國家建設，助推版權產業優化升級將產生積極作用和深遠影響。

（作者單位：南京理工大學知識產權學院）

*本文獲中央高校基本科研業務費專項資金（30915013121）和江蘇省高校人文社會科學校外研究基地江蘇省知識產權發展研究中心資助