浙江規模以下工業調整中穩步向好

陳麗麗 邢田華

浙江規模以下工業調整中穩步向好

陳麗麗 邢田華

經濟發展進入新常態，“用工貴、融資難、需求弱”等老大難問題依然存在，規模以下工業企業在努力尋求自我突破的同時，期待政府繼續推進減負惠企政策，加快破解發展難題

2014年，全省規模以下工業呈現調整中向好發展的勢頭，生產和效益穩中有升。當前經濟發展進入新常態，但“用工貴、融資難、需求弱”等老大難問題依然存在，企業在努力尋求自我突破的同時，期待政府繼續推進減負惠企政策，加快破解發展難題，努力實現大眾創業、萬眾創新的新局面。

運行特點

（一）生產在調整中向好發展

2014年，浙江規模以下工業實現工業總產值22184.18億元（增加值5352.5億元），比上年同期增長7.0%，扣除價格因素，實際增長7.8%。分企業和個體看，2014年浙江規模以下工業企業和個體分別實現工業總產值10766.31億元和11417.87億元，分別比上年同期增長8.7%和5.2%，扣除價格因素，實際分別增長9.5%和6.0%。

多數行業實現增長。分行業看，2014年浙江規模以下工業企業生產涉及37個行業，有30個行業實現不同程度增長，占81.1%，前十大行業中的通用設備制造業、電氣機械和器材制造業、汽車制造業等機械行業生產增速相對較快，同比分別增長10.2%、18.1%、9.4%，高于全省平均水平；紡織業、橡膠和塑料制品業、紡織服裝和服飾業、金屬制品業等行業增速相對較慢，同比分別增長7.4%、6.0%、2.7%、4.7%，低于全省8.7%的平均增速。

私營企業占據主導地位。浙江規模以下工業企業經濟類型在呈現多元化格局的同時，私營企業蓬勃發展。2014年各種經濟類型工業企業中，私營企業單位數達19.26萬家，占全部規模以下工業企業的88.7%，比上年提高0.4個百分點；期末從業人數達到274.66萬人，占到全部規模以下工業企業從業人員的83.9%，比上年下降0.2個百分點；實現主營業務收入9172.84億元，占全部規模以下工業企業的86.1%，比上年提高0.5個百分點。

產能利用率逐季提高。2014年浙江規模以下工業企業生產能力利用率為81.2%，比上年提高2.0個百分點。分季度情況看，一季度、上半年、前三季度和全年浙江規模以下工業企業生產能力利用率分別為76.3%、78.9%、80.3%和81.2%，呈逐季上升趨勢，表明規模以下工業企業生產經營狀況出現逐季向好趨勢。

（二）政策紅利持續釋放，企業提質增效明顯，虧損面下降

2014年，浙江規模以下工業企業實現營業利潤481.0億元，同比增長12.5%，高于規模以上工業企業7.4個百分點，營業利潤率為4.5%，比上年提高了0.14個百分點。分析原因：一是企業融資成本下降。2014年浙江規模以下工業企業利息支出下降，全年利息支出129.77億元，比上年下降12.9%，簡單平均每家調查企業的銀行年利息及費用率為7.64%，略低于上年0.25個百分點；民間借款利息支出8.22億元，比上年下降9.3%。二是企業稅收負擔減輕。隨著新的減半征收企業所得稅優惠政策出臺，納稅標準由6萬元提高到10萬元，減輕了部分小微企業稅費負擔。三是機器換人效果顯現，企業用工人數下降，相應節省職工薪酬支出。2014年浙江規模以下工業企業期末從業人數為327.47萬人，比上年下降0.8%；應付職工薪酬為1047.22億元，比上年增長7.8%,但增速低于主營業務收入0.7個百分點。

小微企業在各項成本推升的不利因素下，各項有利于小微企業的政策紅利持續釋放，促進企業效益提升，虧損面下降。2014年浙江規模以下工業企業虧損面為9.3%，分別比上年、一季度、上半年、前三季度下降1.3、7.4、3.5和2.3個百分點。

（三）企業出口保持增長，但增速出現回落態勢

隨著人民幣匯率形成機制改革不斷推進，人民幣匯率雙向波動、升貶值階段性交替出現的特征日益明顯，人民幣單邊升值狀況不再，尤其是近期人民幣大幅貶值有利于企業外貿出口增長。但受世界經濟復蘇緩慢影響，市場需求尚未回升，企業出口增速出現回落態勢。據調查，2014年浙江規模以下工業企業實現出口產品銷售收入1065.52億元，比上年增長8.3%，增速回落3.4個百分點。

（四）應收帳款逐步回收，負債下降，資金緊張狀況有所緩解

隨著支持小微企業發展的各項金融政策的實施，以及企業應收帳款逐步回收等因素，2014年以來浙江規模以下工業企業資金緊張狀況出現一定程度緩解。特別是臨近年底，企業加強風險控制，應收賬款回籠情況改善明顯。截至2014年12月底，規模以下工業企業應收賬款共計1936.09億元，比上年增長7.3%，雖然增速高于上年同期，但相比三季度的11.4%已有較大幅度回落。

主要問題

企業難以化解用工成本和原材料價格高的壓力。小微企業以代加工和配套生產為主，技術含量低，產品附加值低，但企業用工成本和原材料成本卻不低，多年來高成本低利潤的經營模式困擾企業發展。據調查，2014年浙江規模以下工業企業主營業務成本8760.33億元，同比增長9.8%，增速高于主營業務收入1.1個百分點。當前規模以下工業企業面臨的主要困難中，用工成本上升快認同率最高，有68.5%的企業反映存在用工成本高問題。另外，部分原材料成本依然存在上升壓力。有企業主表示，原材料價格下降時往往訂單不足，而一旦需求增加、訂單增多，原材料價格往往開始上漲。由于小微企業資金規模小，無法在原材料價格較低時進行囤積，小微企業較少在原材料價格下行時獲益，在價格上漲時又面臨成本提高的壓力，利潤空間被擠壓，經營風險加大。

企業難以化解融資難、融資貴、融資繁的壓力。盡管小微企業“融資難、融資貴”的問題在各方努力下有所緩解，但不可忽視融資問題仍是當前困擾小微工業企業發展的突出問題，部分企業流動資金緊張等結構性問題依然存在。金融機構放貸意愿較低，貸款手續繁瑣，貸款利率偏高，企業抵押物不足等現實困難依然存在。據對9055家規模以下工業企業調查，2014年規模以下工業企業中分別有14.4%和19.9%的企業認為融資難和資金緊張是目前最主要的困難；有34.8%的企業向銀行申請貸款，這些企業中，僅有26.2%的企業全部借到了所需借款，有18.1%的企業未能得到任何銀行借款，還有18.5%的企業只借到了少部分所需借款。

企業難以化解市場需求不足產能過剩的壓力。2014年企業市場需求不足、產能過剩問題仍然嚴重。據對9055家規模以下工業企業調查，2014年各季度，在當前面臨的突出問題中企業對“市場需求不足”的認同率均高于40%，4季度達到45.7%，為全年最高值，比年初上升了5.3個百分點，比上年同期上升了3.3個百分點。同時期末剩余訂單增長乏力，2014年浙江規模以下工業企業期末剩余訂單額472.71億元,比上年增長2.6%,增幅回落4.0個百分點。由于市場需求不足，2014年浙江規下工業企業生產能力（設備）利用率為81.2%,顯示產能發揮不夠充分。另從工業品價格走勢看，從2013年1月以來，浙江工業品生產價格指數連續同比下降，表明工業品需求依然較弱，市場供大于求、產能過剩問題依然存在，企業需要做好較長時期應對調整的壓力。

幾點建議

加大扶持力度，保持政策穩定有效。降低扶持門檻，降低企業稅費，惠及多數企業，減輕企業負擔是小微企業對政府政策的最大期盼。政府應根據當前企業實際情況出臺細化政策，加大扶持力度，對小微企業進行差別化對待，按行業、企業規模不同，分類規定稅率，把優惠政策落到實處，避免出現雷聲大雨點小的現象。另據調研反映，有些在原破產企業上新成立的企業，希望政府能夠在企業的資產過戶手續、費用等項目上給予優惠政策，幫助企業渡過難關。

優化產品結構，加快轉型升級。小微工業企業產品核心競爭力弱，在原材料、勞動力等成本不斷上升，生產要素優勢不再的情況下，調整和優化產品結構尤其重要。在調整過程中，企業必須樹立質量取勝理念，實現發展方式由資源消耗型向創新主導型轉變，增強企業內在競爭力。隨著“五水共治”不斷推進，從浦陽江畔的“小水晶加工”到甌江沿岸的“電鍍基地”，不少曾經為地方經濟發展做出貢獻的行業，由于環境壓力必須轉型升級。企業希望政府對符合浙江發展的產業、產品在政策、技術、資金等方面給予更大力度支持，解決固廢處理能力不足、治污技術不夠等問題，提供技術培訓服務，促進技術交流與應用。

提升企業內在資質，改善金融服務方式。小微企業生產經營不穩定，難以取信金融機構放心放貸，我們在理解銀行不放心不安心放貸的同時，必需加強企業自身管理，提高企業內在資質，努力推動企業做大做強，從問銀行要錢向銀行問你要不要錢轉變。要改善金融服務方式，引導金融機構對小微企業的金融支持，設立專項扶持資金和引導資金。促成金融機構發放小微企業、個體工商戶創業貸款，為“草根”創業提供信貸支持。同時發揮民間融資對小微工業融資的補充作用，明確民間金融的合法性，加強民間融資的規范性建設。

開拓市場渠道，推廣電商換市。當前市場需求不足問題成為影響企業發展的主要因素，如何打開銷路是企業面臨的迫切問題。要加強市場調研，把握市場脈搏，生產適銷對路產品，滿足市場需求；加大宣傳推銷力度，多渠道開拓市場，收集反饋信息，建立網絡銷售平臺，通過網絡銷售開拓新市場，推廣電商換市；完善產銷對接機制，減少中間環節，降低經營成本。

作者單位：國家統計局浙江調查總隊工業調查處