·智庫新銳·尋找浙江的“貝丁頓社區”

楊曠怡

·智庫新銳·尋找浙江的“貝丁頓社區”

楊曠怡

近年來，世界各國都在為實現低碳可持續發展積極尋求途徑和方法，但目前我國更多地聚焦于產業和城市，對于社區的關注較少。隨著低碳城鎮化的推進，作為承載人口發展的基本單元——社區逐漸成為控制居民生活消費碳排放的重要載體和主要抓手。2014年3月，國家發展改革委發布通知開展低碳社區試點工作；今年發布了《低碳社區試點建設指南》，明確了低碳社區試點建設的基本要求和組織實施程序。

浙江的低碳發展工作一直以來走在全國前列，杭州、寧波和溫州作為國家低碳試點城市，在低碳社區建設方面也進行了不少探索，良渚文化村、東新園社區、東海花園社區等一批各具特色的低碳社區初步形成，但浙江的低碳社區總體還處于起步階段，尚未形成具體系統的低碳社區建設模式。

就目前來看，浙江低碳社區建設總體可以歸結為兩大類，一類是政府引導，通過引進先進的低碳建設技術，監測建筑碳排放，同時實行鼓勵性政策，激勵社區居民節能低碳的生活方式和行為模式；另一類是房產開發商的自主行為，以開發新型住宅社區為目的，進行低碳社區的建設嘗試。這兩類社區的建設雖然為浙江低碳社區的發展進行了有益的嘗試，但也存在著諸多不足，比如，政府重視不足，缺少配套政策支持；公眾參與度低，低碳意識薄弱；房產開發商追求短期利益，將“低碳”作為炒作手段；低碳技術和專業人員缺乏，評價標準和指標體系缺失等。

如何解決低碳社區發展中出現的問題，逐步摸索出適合浙江省情的低碳社區發展路徑，作為全球低碳經濟倡導者和先行者的英國或許能帶給我們不少啟示。

英國作為低碳革命的起源地，已經形成一套完善的低碳發展模式，該模式的獨特性體現在以低碳社區為基礎的城市節能上。低碳社區的規劃和建設是英國低碳實踐的標桿，其中被譽為人類“未來之家”的貝丁頓社區更是英國低碳社區建設的典范之作。貝丁頓社區坐落于倫敦西南的薩頓鎮，占地1.65公頃，包括82套公寓和2500平方米的辦公和商住面積，于2002年完工。社區的建設重新利用了廢舊的工業用地，綜合運用多種環境策略，充分采用各種可再生能源和可回收材料，積極倡導低碳環保的生活方式和行為模式，成為世界上第一個零二氧化碳排放社區，是2010年上海世博會“零碳社區”的原型。

作為典型的綠色生態社區，貝丁頓“零能源”理念不僅貫穿于社區的規劃、設計、建筑、環保等諸多硬件上，更體現在它所推崇的綠色文化、環境道德和完善的環境管理體制上。通過政府、民間組織、企業、社區居民的協同合作，把環境管理納入社區設計中，在積極推動大眾參與社區公共事務的同時，形成可持續發展的社區模式。10多年的實踐證明，在實現社區低碳和可持續發展的同時，居民也獲得了高品質的居住環境及低碳體驗。

貝丁頓社區已經成為全球社區發展的樣板，浙江也可以從貝丁頓社區引申出一些可資借鑒的經驗。一是規劃先行。通過前期規劃，使社區形成自然和諧的生態平衡系統，獲得高能效、低物耗、零排放、無污染的宜居環境，達到節能低碳、美觀實用、自然舒適的目的。二是技術支撐。積極創新和推廣先進的低碳技術，改變社區的能源結構和提高能源利用效率，為低碳社區的建設提供堅實的技術支撐。三是多方合作。低碳社區的建設涉及多個專業領域的多方合作,政府、第三方組織、企業與社區居民都要參與低碳建設，扮演好自己的角色。四是居民參與。鼓勵居民參與低碳社區的規劃與設計，在日常生活中踐行低碳理念，使居民成為社區低碳管理的推動者、組織者與規劃者。

在我國全面推進低碳發展的新時期，浙江的低碳社區建設才剛剛起步，如果能依靠自上而下的政府決策和自下而上的民眾支持，借鑒國外城市社區發展經驗，同時引導民眾培養良好的生活習慣，形成完善的建設模式，那么在不久的將來，浙江也將擁有自己的“貝丁頓社區”。