規(guī)?；筘斦Y金才能發(fā)揮作用

劉瑞

中國人民大學經濟學院教授

規(guī)?；筘斦Y金才能發(fā)揮作用

劉瑞

中國人民大學經濟學院教授

財政資金的作用，第一是定向作用，因為政府資金支持帶有導向性質；第二是引領作用，政府資金投入后，可以把周圍其他資金帶進來，加大對農業(yè)的投入。

按照現代農業(yè)來理解，農業(yè)已不是單純的產業(yè)，需要跟二三產業(yè)聯合起來，“農工商一體化”就是這個道理。農業(yè)要現代化、社會化，必須把農業(yè)種子和它的加工、銷售連成一體，形成綜合體，農業(yè)才能有規(guī)模效益，加大農田制度規(guī)模經營就是往這個方向發(fā)展的。農業(yè)是高風險行業(yè)，也是基礎產業(yè)，完全靠社會資金和市場運作。由于受回報率的影響，社會資金的投入量實際上也是受限制的，想通過政府引導擴大農業(yè)新機制，就要確保社會資金投入到農業(yè)方面，有較高的資本回報率，這樣才有吸引大量的社會資本和銀行資金。否則，光靠政府投資是遠遠不夠的。