農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要重視鄉(xiāng)土味道

唐鳴

華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院院長

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要重視鄉(xiāng)土味道

唐鳴

華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院院長

在對(duì)比農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)的異同時(shí)，二者在地位作用、總體目標(biāo)、工作理念和發(fā)展方向上是相同的。差異主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：一是在建設(shè)對(duì)象方面，農(nóng)村居民的社會(huì)生活共同體與城市居民的生活共同體不一樣。城市社區(qū)居民的聚集程度比較高、人口密度也比較高，居民的社會(huì)階層比較多、人口的異質(zhì)性比較強(qiáng)，居民主要從事工商業(yè)，彼此之間直接因生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)交往比較少。農(nóng)村社區(qū)恰好相反，農(nóng)村社區(qū)居民聚居程度較低、人口密度較低，居民社會(huì)階層較少，人口同質(zhì)性較強(qiáng)，居民主要從事農(nóng)業(yè)，彼此之間直接因生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的社會(huì)交往較多。

在建設(shè)基礎(chǔ)方面，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的存在，城鄉(xiāng)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)尚未完全消除，城市社區(qū)建設(shè)要早于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，城鄉(xiāng)之間無論是在社區(qū)的服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)還是在服務(wù)管理體系建設(shè)上面都存在著一定的差距。從促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的角度來看，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的任務(wù)更為緊迫和繁重。

在建設(shè)內(nèi)容方面，城鄉(xiāng)社區(qū)需求結(jié)構(gòu)不盡相同，由此決定了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城市社區(qū)建設(shè)的建設(shè)內(nèi)容不盡一致。比如，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)除了滿足生活需要以外，還涉及滿足農(nóng)民生產(chǎn)所需的生產(chǎn)性公共服務(wù)。《指導(dǎo)意見》提出要重視鄉(xiāng)土味道、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，這些都是城市社區(qū)建設(shè)所沒有的。