新常態下基礎研究更關鍵

郭江江

新常態下基礎研究更關鍵

郭江江

為了延續二戰期間美國所擁有的國家競爭優勢，1945年7月，被譽為“信息時代教父”的美國科學家Vannevar Bush向美國總統提交了一份著名的報告——《科學——無止境的前沿》。該報告指出，基礎研究對于戰后美國經濟繁榮昌盛和國家戰略目標的實現是至關重要的，美國不應僅僅依賴于從國外進口知識，而更應大力支持本國的基礎研究工作。在該報告的建議下，1950年美國聯邦政府組建國家科學基金會，旨在支持本國的科學與工程技術方面的基礎研究和教育事業。在美國的影響下，發達國家紛紛重視基礎研究工作，加大本國基礎研究經費和研發人員投入。

那么，什么是基礎研究呢？基礎研究指的是不以任何專門或具體的應用為目的，主要是為認識自然現象、解釋自然規律，獲得新知識、新原理和新方法而開展的實驗性或理論性的研究工作，其與應用研究和試驗發展共同構成研究與發展（R&D）的三類活動。與其他兩類R&D活動相比，基礎研究注重的是原始創新，是推動科學與技術發展的源頭活水，是推進人類文明發展的動力源，如相對論的提出、電磁理論的形成、超導與半導體現象的揭示以及DNA雙螺旋結構的發現都對人類文明產生了劃時代的影響。同時，基礎研究還是人才培養的重要載體，人們在基礎研究工作中不斷提升思維能力和推理能力，進而不斷提升一個國家和地區的人力資源素質和推動知識資本的積累。

經濟新常態下更需要加強基礎研究。一個國家如果不為科學技術研究和教育進行投資，不走創新驅動發展道路，那么這個國家就不可能有持續的繁榮昌盛。在當前世界經濟危機背景下，全球經濟步入“大調整”和“大過渡”時期，加之中國自身發展的階段性因素，在當前乃至今后的一段時期我國經濟發展將呈現出“新常態”特征，這已成為社會各界的共識。新常態下經濟發展從傳統的要素驅動逐步轉向創新驅動。也就是說，未來中國經濟增長更多得靠練好“內功”，更多的是需要用創新來為經濟引擎提供動力。

歐美等國家的發展經驗表明，依靠創新驅動發展，是經濟持續增長最可靠的動力源，而基礎研究是創新驅動發展的先導。自金融危機爆發之初，美國便采取科技發展刺激經濟復蘇計劃，并將重點鎖定在基礎研究領域，基礎研究經費投入增長率遠遠高于應用研究和試驗發展，優先支持生物醫藥、新能源及納米技術等基礎研究工作。2014年初，歐盟公布了“歐盟地平線2020”科研與創新規劃提案（2014-2020），明確提出提高歐洲基礎研究水平的目標，支持具有前景的研究新領域開展研究和創新合作，確保歐洲具有世界級的科研水平和基礎設施建設。

未來我們如何做好足夠的準備？當前，我國基礎研究水平和能力低下，與經濟大國和研發投入大國的地位極不匹配，優先發展基礎研究迫在眉睫。尤其是在經濟新常態下實現創新驅動發展，大力發展基礎研究顯得更為迫切。

強化基礎研究關鍵性意識。參照發達國家成功做法，著眼長遠發展，充分認識和理解基礎研究在推動原始創新、引領經濟社會可持續發展的關鍵作用。一方面，要增加政府對基礎研究的持續、穩定投入；另一方面，還要建設良好的原始創新生態環境，大力倡導科學精神，不急功近利，弘揚“板凳寧坐十年冷”精神，專心致力基礎研究工作。還應探索建立有利于面向基礎研究重大成果產出的科學評價考核機制。

強化企業基礎研究能力建設。鑒于當前企業基礎研究能力整體偏低，高校和科研院所是基礎研究主力軍的實際情況，應充分借鑒國外成功經驗，一方面，政府應鼓勵企業建立自己的研發組織及基礎性研究基地，可在一些大中型企業開展企業基礎研究試點工作，由各級政府和企業共同出資和匯集高端人才，在企業內部組建高新技術基礎性研究機構。另一方面，還要構建并完善由政府、企業、高校和研發機構及其他創新服務組織共同參與的政產學研用體系，搭建企業與高校、科研院所之間的基礎研究網絡。

強化高端人才工作和環境營造。發展基礎研究關鍵在于高端人才以及有利于開展基礎研究的環境。大力開展實施人才計劃，吸引更多的人才，特別是拔尖人才參與基礎研究事業；同時，還要不斷改革完善人才培養機制，培養更多的科學大師和創新技術人才，夯實振興基礎研究事業的人力基礎。培育有利于人才脫穎而出的土壤和有利于人才發揮能力的科研環境，使那些有志專心致力于基礎研究科學研究工作的人才能夠開展系統而又深入的研究工作。