借力工業4.0打造工業強省2.0

蘭建平

借力工業4.0打造工業強省2.0

蘭建平

2008年全球金融危機之后，國家和地區的經濟競爭，在很大程度上表現為新一輪工業革命領導權之爭，比較熱門的主角是德國、美國。德國主推工業4.0，抗衡美國信息技術對制造業的支配權，打壓中國制造在智能制造領域的話語權。美國力推先進制造戰略，大力發展工業互聯網，努力鞏固其全球制造業領導權地位。作為全國主要的制造業基地、唯一“兩化融合”試點省份、外貿出口大省，如何科學把握“工業4.0”內涵和實質，結合浙江制造業的實際，順勢而為，打造浙江工業2.0版本，是“十三五”期間浙江區域經濟發展的重大問題。

正確理解“工業4.0”

工業4.0首先是工業，其次是4.0。從產業演進的歷史去看，工業化是人類文明必然的經歷，在經歷了第一次、第二次、第三次工業后，工業化的道路到底如何走？這是2008年全球金融危機之后，各國尤其是西方發達國家經濟科技的重大戰略。德國總結本國工業化的經驗、借鑒美國、中國等信息技術、互聯網經濟發展的做法，先行提出“工業4.0”，力圖尋找到德國經濟發展新的動力機制。以制造業為傲的德國政府對“工業4.0”寄予厚望，將“工業4.0”上升到國家戰略層面，并為此撥款2億歐元。德總理默克爾表示，“工業4.0”是德國的一個里程碑——德國希望能夠在傳統制造業仍然保持世界領先地位。

魯思沃認為，“德國曾被視為‘歐洲病人’，因為我們還在做硬件制造，但幾次金融危機中德國穩健的經濟增長證明了制造業對于一個國家的作用。”在西方發達經濟體中，德國是為數不多的制造業仍然保持在GDP總量中20%以上份額的國家。據麥肯錫咨詢的統計，2013年制造業為德國GDP的貢獻率為23%、就業貢獻率17%、出口貢獻率72%。德國在歐元區之所以能夠成為中流砥柱，得益于扎實的工業基礎。工業4.0，首先是工業。

其實不但是德國，更多的歐美國家都注重“工業”對國家經濟的基礎性作用。金融危機的警鐘正重新喚起更多歐美國家對于工業的關注。歐盟希望增加制造業在經濟增長中所占的比例——在2020年前，該比例從目前歐盟國家平均值的16%增加到20%；英國希望通過“再工業化”的新手段和新政策，增大工業、制造業在經濟結構中的比重，打造高端制造業；美國則正在計劃一場“工業復興”，頒布了全美制造業創新機制，探索各種可能，試圖回到以制造業為主體的經濟模式上來。今年2月，奧巴馬政府宣布在底特律和芝加哥分別再建兩所先進制造中心，期望制造業創造更多就業。

當然，現代工業已經不是傳統意義上的生產的概念了。關注工業，更關注“工業4.0”。要從工業的1.0、2.0、3.0時代進入工業4.0時代，必須順應新一代信息技術發展的趨勢，牢牢抓住物聯網、互聯網、移動互聯網以及大數據、云計算等多方面的的技術機會，讓工業、尤其是制造業，從大規模、批量化、低成本逐步走向小規模、個性化、高附加值，從高污染、高消耗、高排放逐步走向低污染、低消耗、低排放，讓智慧制造成為現代工業的主要特征。當前從工廠內部的角度看，如何更好地實現產品的數據化、生產的柔性化、裝備的智能化、管理的信息化、營銷的網絡化，勢在必然。從工廠的外部角度看，如何推進廠聯網工程，比如數據傳輸協議和衡量標準的標準化、強大的基礎設施、數據傳輸的安全性、法律保障、人才儲備等。工業化的新動力機制，關鍵在于這個“4.0”，這個“4.0”，按照中國產業政策的說法，就是兩化的深度融合，在深度上做文章，實現智能制造。

工業4.0對浙江的啟示

面對撲面而來的工業4.0之風，浙江工業經濟如何實現轉型升級？2015年是“十三五”規劃的啟動之年，也是發達國家實施“工業互聯網”、“工業4.0”的關鍵之年，國家也將推出“中國制造2025”戰略。浙江是中國區域經濟版圖中的“走在前列”的省份，工業經濟的轉型升級直接關系到浙江經濟的轉型升級。

第一，工業生產要有自主控制的“大腦”。不能把“工業4.0”當“穆爾提-丙”藥丸①波蘭作家維特凱維奇的長篇小說《永不滿足》，小說里的人只要吃一種名為“穆爾提—丙”的藥丸，就會失去大腦對神經、身體的真實控制，只能感到安詳和幸福，忘記現實世界的悲苦、空虛，在小說的最后，所有人都吃下了這種藥丸，卻都得了神經分裂癥。服用，沉浸在智能生產的幸福之中，扔掉大數據、云平臺、工業信息的控制權。現代信息技術的發展，已經使人類社會的“人、物”兩維時代，進入“人、物和信息”的三維時代，信息物理系統將改變人類與物理世界的交互方式，物質生產力、信息生產力，能源、材料和信息三種資源高度融合，將使未來產業發生真正革命性的變革，對未來世界產生深遠影響。根據浙江省信息經濟發展規劃，要把“有芯、有靈”的產業，作為“十三五”工業經濟發展重要內容加以謀劃。

第二，制造業要有強健的筋骨。內強筋骨，制造業不僅“吃草”，也要“喝奶”，避免血汗工廠的尷尬局面。“中國制造”是國際產業鏈中的“奶牛”，數量最多，得到的利潤卻最少，而國際消費者則享受了中國奶牛的廉價奉獻，倒過頭來批判中國是血汗工廠。蘋果公司在“國際產業鏈”布局中，把低端制造業環節從美國轉移出去，既通過市場壟斷，高價出售產品，獲取利潤，又通過壓低富士康、和碩聯合等中國代工企業的工資成本獲取利潤。而富士康、和碩聯合等中國代工企業則成了英國BBC報道的血汗工廠。啟動國家智能制造重大專項工程，就是要內強筋骨。智能制造已經成為全球制造業發展的新趨勢，智能設備和生產手段在未來必將廣泛替代傳統的生產方式。浙江是全國的制造大省，但不是強省。如何實現由大到強的轉變，實踐證明“機器換人”，是浙江制造強健筋骨的重要途徑。

第三，要有暢通的血管。血管不通、百病叢生。標準就是“工業4.0”的血管。如果缺乏行業性的智能制造標準規范，在跨系統、跨平臺時，就會導致應用無法集成，設備不能兼容，智能生產受阻。“工業4.0”戰略的關鍵是建立一個人及其資源互聯互通的網絡化社會，各種終端設備、應用軟件之間的數據信息交換、識別、處理、維護等必須基于一套標準化的體系。政府工業經濟主管部門、各產業協會、學會，要在工業4.0時代努力當好引領者、參謀者、支撐者的作用。要在“標準制造”向“制造標準”上大做文章、做大文章。

第四，要有政策和制度保障體系。工業4.0最先不是德國政府提出來的，但是很快上升為德國的國家戰略。產業政策性導向十分明確，政府首腦的推廣也十分到位。政府對于新技術工藝的科學組織是十分重要的，在這些方面政府必須“有為”。德國“工業4.0”戰略十分重視產業創新、組織創新與現有制度相沖突的問題。“工業4.0”一方面增加了管控的復雜性，技術標準的制定需要符合相應的法律法規；另一方面也需要制定相應的規章制度促進技術創新。

第五，要有發達的神經系統。有了神經系統，各器官、系統的功能和各種生理過程才能互相聯系、相互影響、密切配合，人體才成為一個完整統一的有機體。產學研用聯盟就是“工業4.0”神經系統，能夠推動制造業創新發展、持續發展。德國“工業4.0”是由德國工程院、弗勞恩霍夫協會、西門子公司等聯合發起的，工作組成員也是由產學研用多方代表組成的。組建產學研用協調創新新機制，搭建產學研用新平臺，培育市場化、專業化、集成化、網絡化的創客隊伍，構建面向人人的“眾創空間”等創新創業服務平臺。協調創新的根本是要實現從動脈血管到毛細血管的暢通。

打造工業強省2.0版

借鑒工業4.0，打造浙江工業2.0，關鍵是發展“四新工業”（智慧新工業、綠色新工業、都市新工業和現代新工業），在提質增效上下功夫，努力提高浙江工業的增長潛力、發展動力與產業競爭力，在新一輪工業革命、貿易變革、技術革命中搶占新機遇，實現新跨越。

（一）一個戰略：即“工業強省2.0”戰略

以科學發展觀、十八屆三中全會精神為指導，貫徹落實“兩創”總戰略、“兩富”總目標、“兩美”總要求，學習“德國工業4.0”、“美國先進制造業2.0”新經驗，堅持“工業強省”一張藍圖繪到底，實施“浙江工業強省2.0”戰略。以兩個強區為主題，以“四個全面”為動力，推進四個深度融合、走四化道路、發展“四新”工業（智慧新工業、綠色新工業、都市新工業和現代新工業②《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》（國發〔2014〕26號）。），持續推進從制造大省向“智造強省”的跨越發展。

（二）兩大主題：即工業強縣（市、區）建設、創新強縣（市、區）建設

一是工業強縣（市、區），要大產業建設上率先在取得突破。立足20個工業強縣（市、區）建設，加快培育做優千億級新興產業，提升做強千億級支柱產業。圍繞六大傳統產業（紡織、汽車、電子通信、電氣設備、鋼鐵五金、鞋革），通過“建鏈、補鏈、延鏈、固鏈”，加快形成一批以優勢龍頭企業為依托，示范效應強、緊密型、穩定型的產業鏈聯盟。

二是創新強縣（市、區）。要率先在新生代知名企業家、創新型（科技型）知名企業、高新型知名品牌培育上取得突破。優先在科技新城、高新技術開發區中，選擇創建一批創新強縣（市、區），加快新興技術孵化、新興企業壯大、新興產業擴張。圍繞新能源汽車、信息經濟、互聯網金融等領域，通過掌控“技術標準權、行業話語權、市場主動權”，加快形成一批引領新興大市場、引爆消費新熱點、具有國際戰略新思維的新生代名企、名品、名家。

（三）四個動力：即投資動力、出口動力、國家戰略動力、科技創新動力

一是全面深化市場經濟改革，優化商業環境，激活投資動力。追求經濟更加效率，重點推進工業用地產權改革（分割、使用年限、交易）、用能權市場改革（有償使用與交易）等；追求經濟更加公平，重點推進勞動力市場、再就業培訓、社會保障領域、創新成果分配改革等；追求經濟更加可持續，重點推進自然資源資產負債表、不唯GDP考核、生態文明制度等方面改革。

二是全面參與國際貿易變革，優化出口環境，增強出口動力。積極應對可能的高標準貿易、高度自由化投資，著力推進貿易便利化、知識產權、勞工標準、政府采購、環境產品等方面的適應性改革。充分發揮浙江出口產品需求彈性具有一定剛性的優勢，加大對高端市場，尤其是美國等市場的開拓。抓住美國經濟復蘇的有利時機，加大貿易推廣，強化市場動力。

三是全面把握國家戰略機遇，轉化發展動力。深度參與新時期我國三大新國家戰略實施機遇，特別是“長江經濟帶”、“一帶一路”的新布局，加大產業走出的步伐，通過地區之間、國家之間的經濟合作的框架，把國家戰略和浙江制造業走出去最大限度的結合起來。爭取形成新一輪經濟全球化條件下參與國際經濟合作和投資新優勢,重點推進義烏國際貿易綜合改革試點、自貿區、舟山群島新區、跨境電子商務平臺建設，加大對“一帶一路”、APEC、TPP、TTIP、TISA成員國的跨境投資、境外工業園區投資等。

四是全面推進新興產業革命，優化創新環境，激發創新動力。推進重大科技攻關清單，知識創新清單和技術創新清單，集中力量突破一批新興領域的核心關鍵技術。集中力量、優先發展、突破發展若干個戰略性新興產業，努力在新一輪科技革命和產業革命中贏得發展先機。積極引進和培養新興產業亟需的高端人才，完善社會創新體系，有效激發各類市場主體創業創新活力。

（四）四新工業：即智慧新工業、綠色新工業、都市新工業、現代新工業

一是推進工業化與信息化深度融合，走制造智能化道路，發展智慧新工業。抓住智能制造和智慧服務兩大應用，探索兩化深度融合推進載體、機制和模式。圍繞重點制造業（紡織、電器、汽車、通信設備、機床、工程機械、航空等）和重點生產性服務業（云計算、大數據、移動互聯網、工業互聯網、智慧物流、互聯網金融），發展智能裝備（智能制造單元、智能生產線、高檔數控機床、工業機器人等）與智慧服務（整體解決方案、精準營銷、眾包眾設、在線監控診斷等），探索智造模式(大規模個性化定制、云制造等)，推進機器換人、智能車間、智能工廠、智能企業試點。

二是推進工業化與低碳化深度融合，走制造低碳化道路，發展綠色新工業。發展綠色經濟、低碳技術、清潔能源、新能源已成為國際社會的共識。舍得放棄，綜合運用法律、經濟、技術以及必要的行政手段,加快煉鋼、建材、造紙、制革、印染、化纖等重點行業淘汰落后生產能力步伐。舍得投資，深入實施節能降耗工作，大力發展低碳經濟，加快推進低碳技術和標準的推廣應用，扶持發展一批低碳產業、環保產業、節能產業，加快低碳經濟示范區建設。積極關注國際貿易新準則和邊境后討論議題，積極突破環境產品、綠色關稅、綠色技術標準、綠色檢疫等綠色壁壘。

三是推進工業化與都市化深度融合，走產城（鎮）融合化道路，發展都市新工業。圍繞杭州、寧波、溫州、金華-義烏4大都市區的拓區發展與功能布局，依托周邊工業大縣（市、區）、工業園區的產業基礎，實施“智慧新城、產業新城、美麗新城”建設。以大數據挖掘和開發利用為核心，大力促進各級工業平臺、各類園區的智慧化改造、綠色化改造，大力提升高效管理能力和智慧服務能力，實現工業化與城市化、低碳化協同發展，構建形成一批新的區域增長中心。要把工業作為特色小鎮建設的重要支撐加以謀劃和實施。

四是推進工業化與現代服務業深度融合，走工業制造現代化道路，發展現代新工業。以顯著提升工業發展的現代素質和滿足消費者的現代需求為重點，圍繞全產業鏈的整合優化，運用互聯網思維、現代設計理念、現代工程技術、新一代信息技術，充分發揮生產性服務業在研發設計、流程優化、市場營銷、物流配送、節能降耗等方面的引領帶動作用。建立與國際接軌的專業化生產性服務業體系，推動云計算、大數據、物聯網等在生產性服務業的應用，鼓勵企業開展科技創新、產品創新、管理創新、市場創新和商業模式創新，把制造業和服務業互動發展（兩業互動）作為新工業發展的重要動力機制，大力扶持、積極推進。

關鍵是發展“四新工業”（智慧新工業、綠色新工業、都市新工業和現代新工業），在提質增效上下功夫，努力提高浙江工業的增長潛力、發展動力與產業競爭力

作者為浙江省工業經濟研究所所長、博士、研究員