觀潮

?楊再平：新一波金融創新潮呼喚金融法治跟進

（中國新聞網2015-01-18）

金融要發展就必須有金融創新，但是金融創新必須要跟金融法治統一起來。金融創新作為金融的一種創造性的破壞，往往會突破現有的法治，突破以后的法治怎么樣去對待金融創新，這可能是一個很要害的問題。第一法治要把那些正當的是實體經濟需要的，是給實體經濟以正能量的那些金融創新，盡快地調整法治去適應這樣的金融創新，不能夠讓現實的金融發展來適應落后的法治。第二，法治一定要積極地去甄別一些偽創新，不是所有貼上金融所謂創新都是真的、都是積極的、都是正能量的，有一些所謂的金融創新不是真正的金融創新，他是具有危害性的。（本文取自中國銀行業協會專職副會長楊再平在中國金融創新與法治論壇上的發言）

?該跟與民爭利的運營證說再見了

（《新京報》2015-01-15）

伴隨著改革開放發展起來的出租車市場，市場化的步伐卻遠遠滯后于其他行業，而這一切的始作俑者就是營運證。地方政府部門在出賣營運證的當初，只看到了“眼前利”，卻忽視了政府“包辦”的隱患，造成如今騎虎難下的局面。市場的開放是不可阻擋的，市場化改革的大潮是不能倒退的。地方政府部門要清醒地認識到，只有堅持市場化改革的方向，才是出租車行業發展的正道。當前，深化出租車行業改革，面臨諸多復雜問題，地方政府部門要積極探索多元的公共交通新業態，降低準入門檻、放松數量限制，一切讓渡給市場，學會“放手”。在大力倡導行政審批制度改革的今天，各級政府部門都在“做減法”，戒掉與民爭利，擯除不必要的事前審批。出租車行業作為壟斷業態的“老大難”，該跟運營證說再見了。

?公車改革不能讓官員“兩頭吃”

（《新京報》2015-01-14）

公車改革，絕不是把大部分公車賣掉，把車補發下去就了事。既然有存量公車和特權用車習慣的存在，就要在制度環節防范尋租行為，扎緊籬笆。例如公車服務中心租車記錄和費用清單，除紀委要加強核查外，還應定期公開，接受社會監督；各個行政機關的公車開支，也要在每年的預算中單列，接受地方人大審查，并公之于眾。公車改革動了特權的蛋糕，遇到阻力在所難免，對于地方官員的“陽奉陰違”，行之有效的辦法就是讓公務用車更加陽光化，把行政機關公務用車行為置于社會監督之下，以遏制濫用私用現象。

?齊傳鈞：迷失在中途的“養老金并軌”

（財經網2015-01-16）

目前養老金雙軌制形成的不公平已經喪失了制度基礎，把這個在養老保險制度改革領域長期占據“第一位”的矛盾表面上得以平息下來，必然意味著新的主要矛盾將很快浮出水面。既然給機關事業單位職工建立了職業年金，那么是否有更多企業被“倒逼”或“誘使”為其職工建立企業年金呢？如果是這樣，且政府能及早重啟改革進程，通過制度變革找到降低基本養老保險費率的途徑，那么無疑對相當一部分企業職工是利好，因為多層次養老金保障體系的真正確立是符合時代潮流的，是應對人口老齡化和經濟全球化的必要措施。如果能在更大的社會范圍內引入企業年金，那么國家必將提供更多的稅收優惠，基于財政轉移支付（與稅收優惠等效）的公平性，是不是也應該給那些處于低收入位置的城鄉居民提高基礎養老金待遇水平呢？

?譚浩俊：緩解財政壓力須先盤活存量

（《經濟參考報》2015-01-26）

在經濟比較平穩的情況下，財政收入增長還具備一定條件。不過，隨著金融危機的爆發，企業的發展環境出現了很大變化，很多企業陷入困境。可是，財政支出卻不可能再降下來，而且還要繼續增長，這就對財政收入增長提出了更高要求，企業承受的負擔會更加沉重。在這樣的大背景下，如果能夠盤活財政存量資金，將盤活的資金用到刀刃上，就可以有效緩解財政收入增量的壓力。財政的工作重心應當放在如何盤活存量上，而不是過度關注如何擴大增量。只有盤活存量資金并提高其使用效率，才能真正發揮財政資金的作用，才能使經濟與財政的關系更加協調。