情報主導邊境管理的完善與提升

唐 超

(武警學院 邊境與出入境安全研究中心；邊防系，河北 廊坊 065000)

情報主導邊境管理的完善與提升

唐 超

(武警學院 邊境與出入境安全研究中心；邊防系，河北 廊坊 065000)

在介紹當前情報主導邊境管理實踐現狀的基礎上，分析了情報主導邊境管理中存在的問題，論述了情報主導邊境管理的發展愿景。從理念創新、機制創新、技術創新、制度創新等角度論證了情報主導邊境管理的優化。

情報；信息資源管理；邊境管理

20世紀末，在英國和美國等國家誕生了新的警務模式——情報主導警務模式，并先后形成了“英國模式”和“美國模式”。“情報主導警務”是指通過綜合采集、分析和使用情報信息，引導警務決策，提高警務效能進而達到有效預防和打擊犯罪目的的警務模式(警務戰略)。“情報主導警務”理念強調對警務數據的深度分析和挖掘，形成情報產品以支持警力部署和警務資源配置。該警務模式的運行需要強有力的信息平臺、信息系統、信息內容支撐，具有較強的先進性并已經在很多領域推廣。在邊境管理中引入和發展情報主導理念，對于改善邊境管理模式，提高邊防工作效率，合理配置警力、發揮情報的戰略價值具有重要意義。

一、情報主導邊境管理的基本實踐

2005年，情報主導警務戰略在全國被推廣實施。該戰略對公安工作包括邊境管理工作都產生了深遠的影響。情報主導邊境管理理念源于情報主導警務理念。實踐中，情報逐漸在邊防管控、邊境處突、邊境反恐、案件偵查等領域發揮主導作用，情報主導邊境管理的實踐先于理論研究。目前僅有《情報主導我國公安邊防工作之研究》一文涉及過情報主導邊防的論述，認為公安邊防工作是公安工作的一部分，應當貫徹情報主導警務思想。[1]

鑒于此，當前應當解決的問題，一是提煉和梳理情報主導邊境管理的實踐經驗，將其升華為理論；二是用情報主導警務的理念和思想，結合邊境管理的特色，反思目前情報主導邊境管理實踐中存在的不足，促進其進一步完善和提升。

(一)情報主導邊境管理理念已經初步樹立

經過近十年的實踐，情報主導邊境管理理念已經初步樹立。一是邊境管理部門“情報主導”意識逐步加強，各部門之間的“信息壁壘”正日益消失。各單位積極探索情報如何在邊境管理業務中發揮主導作用，來自基層一線的官兵紛紛撰寫學術論文，介紹情報主導邊境管理的經驗。二是開展了具體的實踐活動，尤其在邊防刑事偵查領域成效明顯,邊防破案效率明顯提升。如廣西邊防總隊采取堵源截流、情報主導、防控并舉三大措施，2012年繳獲海洛因280.91千克，偵破毒品案件352起，抓獲犯罪嫌疑人525名[2]。

目前，國內已經開展了對于降粘型減水劑的研究，[2,3]但相關報道還較少，增大用水量和選用優質的超細粉料優化顆粒是降粘現采用的主要方法。[4]然而，以上方法還存在很多弊端，如增大用水量容易出現泌水抓底、且降低混凝土的強度；而采用優質的超細粉料、優化顆粒級配則大大增加了成本，未從根本上解決問題，因此，具有降粘功能的減水劑的開發有廣闊前景。

理念的樹立和實踐的探索是“情報主導邊境管理”走向成熟和發揮更高效益的重要基礎。需要將情報主導邊境管理理念和在局部領域中形成的思路與創新精神逐漸在邊境管理領域全面推廣。

(二)建立了較為完整的信息環境，并朝著“體系化”方向發展

改革開放歷經40年，中國的發展基本上是平順穩定快速的，實現了夢寐以求的從站起來到富起來并走向強起來的偉大飛躍。所以有這個局面，是因為有改革開放之前30年打下的基礎。新中國成立后，以毛澤東為核心的第一代中央領導集體建立起社會主義基本制度，進行了社會主義建設的艱辛探索，為當代中國發展進步奠定了根本政治前提、制度基礎和物質基礎。改革開放40年有許許多多的成就，最根本的是開辟了中國特色社會主義道路，形成了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想在內的中國特色社會主義理論體系，拓展了中國特色社會主義制度，壯大了中國特色社會主義文化。這樣才有改革開放40年偉業。

情報主導邊境管理是一項戰略工程和系統工程。其效用的發揮不是靠單個技術裝備來實現的，而是靠信息技術體系的系統支撐。十年的建設和努力，已經形成了較為完整的技術平臺，并朝著“體系化”的方向發展。

一是構建了高起點的信息戰略基礎。公安邊防部隊是“北斗”導航系統的第一批用戶之一。2011年12月27日，浙江邊防總隊啟用“北斗星通”漁船安全保障管理系統，有效提升了漁船民管理水平和效率[3]。2014年，國家發改委和財政部聯合發文的《關于組織開展北斗衛星導航產業重大應用示范發展專項的通知》指出，重點支持北斗導航技術在公安警務等八個行業領域的示范應用。其中公安調度指揮應用重點支持公安邊防、反恐維穩、禁毒緝私等領域[4]。可見，情報主導邊境管理已經具有了高科技、高起點的信息戰略基礎，并在逐步加強。二是形成了較為完整的信息化平臺。目前已經形成了較為完整的警務信息化環境，基本涵蓋邊境管理的所有業務，這是開展情報主導邊境管理的技術條件。北斗導航系統、信息平臺、監控設施、指揮中心、單兵裝備已經在朝著“體系化”方向發展，形成了戰斗力。在一些經濟比較發達的地區已經實現了較好的融合。三是積累了豐富的警務情報信息資源。在情報主導警務理念的指引下，已經建設了多個專門應用系統，為邊境管理、案件偵查打下了數據基礎。

(三)情報合作與共享機制運行良好

情報主導警務理念已經形成了共識并得以推廣。以之為指導，目前已經形成了較為完善的信息共建共享機制。一是實現了社會信息的共享機制。二是內部的情報共享與合作。三是與周邊國家的情報共享與執法合作。邊境管理部門還在國際組織和地區組織框架下與成員國開展邊防情報合作。

(四)形成了情報主導邊境管理的局部模式

情報主導邊境管理是一個系統工程，只有實現“全國邊境一盤棋”，才能更好地發揮其綜合效應。如果存在技術或機制的“短板”，就會制約國家邊境管控和警務模式的變革。當前情報主導邊境管理，還存在發展不平衡的問題。一是地域性不平衡。由于經濟發展和地理環境的差異，東南沿海地區比西部邊境地區的信息設備和信息投入水平要高，情報主導邊境管理的水平也要高于西部地區。目前，情報主導邊境管理的發展水平不是與邊境管理任務的復雜性呈正相關，而是與地區經濟發展水平呈正相關，這不是情報主導警務理念的初衷和目的。二是業務領域性不平衡。當前，情報主導邊境管理在刑事偵查領域發揮效用較好，對“人”的管理效果較好，而對“物”、“空間”的管理，由于缺少必要的資源整合，進展比較緩慢。

一是情報信息主導邊境防控。一些邊境地區通過信息技術和信息裝備的投入，實現對邊境突發情況的提前預判、實時掌握與實時處置。二是情報信息主導案件偵查。通過情報工作(主要是人力情報)的引導，有效地實現了對偷渡案件、毒品案件的偵查，但還未很好地實現對犯罪的預防。三是情報主導邊防檢查。首先，情報應用于邊防檢查的相關環節，實現了情報的防控價值。比如，情報有助于邊防檢查對交通運輸工具的抽檢，提高抽檢的針對性。其次，情報有助于及時調整邊檢工作的重點和方向。通過情報分析，邊檢工作人員可以掌握往來人員的分布規律，提高出入境邊防檢查的力度和針對性，實現“服務”與“管控”的平衡。

二、情報主導邊境管理實踐中存在的問題

可以看出，情報主導邊境管理的實踐已經比較深入，取得了明顯成效，形成了較為完善的信息環境、信息基礎、情報合作機制等。借助相關理論，反思情報主導邊境管理的實踐，可以看出情報主導邊境管理的實踐還有較大的提升空間。

(一)情報主導邊境管理的發展不平衡

信息平臺和環境建設是情報主導邊境管理的基礎和手段，通過情報內容改善警務模式，或者形成新的警務模式是目標。目前，通過情報的主導，在邊境管理的部分領域已經形成了較為成熟的警務模式。

(二)情報主導邊境管理的專業性有待提高

情報主導邊境管理的核心理念是通過對數據分析、處理后形成情報產品，用情報內容主導資源配置和警務模式創新，有效預防犯罪。其中，情報分析是一個至關重要的環節。從當前的實踐看，一是公安信息平臺提供服務的方式主要是數據查詢、信息咨詢、信息檢索等，提供的情報服務相對較少；二是目前情報主導邊境管理實踐中，信息技術尤其是監控技術在起主要作用，而不是加工后的情報產品。

可以看出，目前還處于信息主導邊境管理階段。從“信息主導”到“情報主導”，一是需要建立一支專業的情報分析隊伍；二是加強大數據環境下情報分析模式的研究，并且要努力在大數據環境下實現情報分析的自動化。

(三)以情報帶動邊境管理業務流程改進

邊境安全風險管理需要具備的條件：一是要善于從已有的警務數據中，分析出邊境管理中的風險要素、風險類型、風險時間和風險空間，引導警務資源配置。二是構建完善的預警機制。通過科學及時地傳遞與發布邊防情報，實現邊境安全風險的精確預警。三是情報工作要融入風險管理的流程。針對邊境風險管理的不同環節，開展有針對性的情報工作和提供情報保障。

(三)情報主導邊境管理的全局性有待提高

目前情報主導邊境管理的實現形式，主要體現在案件偵查等領域，這僅是邊境管理的一部分。對于最能體現邊境管理職能地位的領域，如邊境管控、周邊環境監測等，情報信息還未全面起到“主導”作用。從地域的角度來看，邊境管控形勢嚴峻的邊境地區要加強投入和建設。只有當情報主導邊境管理的理念、技術、信息環境涵蓋了邊境管理的所有地域和領域，才能更好地實現情報主導警務的戰略目標。

(四)情報主導邊境管理的戰略性體現不足

情報主導邊境管理是一個警務戰略，其核心價值是通過情報分析，引導業務工作開展，實現預防犯罪、先發制人、未雨綢繆的管理目標。通過情報信息的投入，推動邊境長治久安，減少邊境防控成本，降低邊境管理難度，提高控邊效率。但目前的情報主導邊境管理，更多的關注情報在個案中的作用，關注戰術層面的效益。應當積極創造條件，推動情報從“打擊犯罪”到“預防犯罪”，從邊境“被動防控”到“主動管控”，從邊境“普遍管理”到“精確管理”，從邊境“事后打擊”到“事前防范”的轉變，實現邊防情報的戰略價值。

(五)情報信息的主導性有待加強

情報信息的“主導性”也可以理解為“先導性”，即通過邊防信息資源建設、信息組織和信息分析，實現對管理對象的“先知先覺”，從而有針對性地配置邊境管理的資源。但目前來看，情報信息尚未能很好地發揮其“主導”作用。信息平臺更多的是嵌入到邊境管理的流程中，發揮著數據查詢功能，有效地促進了邊境管理流程更加順暢的運行，但未能使邊境管理的流程發生“質”的創新，或者使邊境管理的流程更加便捷高效。

三、情報主導邊境管理的發展愿景

(一)情報主導邊境管理的理念創新

在進行實驗中發現成渝兩地BF+樣本還有與對照相比無意義的變化趨勢的生物膜信號AI-2，即BF+，AI-2-情況。如圖 3。

(一)情報全面主導邊境管控

合適的服裝造型也是確保舞蹈活動順利開展必不可少的重要因素。由于舞蹈活動要來回走動，甚至出現小幅度的跳躍動作等，選取舒適的、靈活性高的運動鞋是至關重要的。而鞋底偏硬、鞋跟偏高和偏細的鞋子則不適宜舞蹈運動，只會增加舞蹈的危險系數，造成意外情況發生，致使人們摔倒或扭傷，不利于舞蹈活動的順利開展。同時，要選取厚薄度適宜的衣服，由于舞蹈活動能調動人們的身體機能，活動結束后難免會出汗，此時如果減少衣服，則會使寒氣入體，攻破中老年人的免疫系統誘使疾病發生。因此，中老年人在舞蹈活動開始之前要根據氣溫、舞蹈長短等情況選擇恰當的服裝。

情報全面主導邊境管控是發揮情報戰略價值的重要途徑。需要具備的條件包括：一是通過周密的情報工作，及時掌握周邊安全環境的基本情況，預測邊境熱點的出現，通過前期相關工作努力化解矛盾并提前做好兵力部署和防控預案。二是依托“北斗”定位系統和先期的信息技術投入，逐步實現情報主導邊境線監控、邊境巡邏等任務，實現情報主導邊境管控。三是依托“智能邊防線”和“邊防電子長城”建設，實現對邊境的智能管理。情報主導邊境防控模式已經在有些邊境地區實現，現在需要努力將這一模式在全國邊境地區推廣，形成整體的邊境管控效果。

(二)推動邊境安全風險管理模式變革

創新情報主導邊境管理的運行機制，形成市場、政府、社會、職能部門共同參與、運行良好的機制。積極吸收市場要素進入信息環境構建、信息分析與處理、搜索引擎開發、信息資源建設等領域，充分發揮市場的資金優勢、技術優勢和創新優勢。拓寬情報主導邊境管理的投資渠道。政府要發揮協調作用，使各個要素相互配合，發揮整體效應。積極引入社會要素，鼓勵科研院所、智庫等民間力量與實戰部門合作，通過項目合作等形式加入邊境安全環境監測、邊境安全風險評估等工作中。

總而言之，小學學生計算能力的培養是一項復雜又細致的工作，是一個循序漸進的過程，非一朝一夕所能完成的，需要數學教師結合學生實際的學習情況與當代社會發展的需要來進行相應的教學，針對不同的學生使用不同的教學方法，因材施教。另外，教學工作需要極強的耐心，對學生的要求既不能太低，也不能過高，始終都要堅持適度的原則。滴水穿石，非一日之功，相信無論是教師還是學生，只要堅持下去，就一定會有所得。

從學理上講，情報與信息的區別，在于情報是對信息加工分析后的成果，知識密度更大，價值更高。從“信息主導”到“情報主導”，凸顯的是信息加工。情報主導邊境管理應當朝著專業化的方向發展。

例2中的標題使用了暗喻的修辭格。該文是美國著名專利法學者Chisum教授批評前述美國最高法院關于商業方法專利判例（Bilksi案）不足的論文，他將專利法上可專利客體的法律制度比喻成一座花園，在這座花園里，多年來生長出了大量雜草。他批評最高法院錯過了清除這些雜草的時機；但同時，他又認為該判例也為專利法播下了非常有益的種子，對專利權保護范圍的界定具有重要積極意義。

情報價值的發揮，不僅在于融入邊境管理的業務流程，更在于使邊境管理業務流程更加便捷高效，這也是情報戰略價值的體現。

由表3可知，由于上述MDEA溶液吸收能力的預測值與現場值較為接近，其平均相對誤差僅為2.10%，完全滿足實際生產中相對誤差應不大于10%的考核要求，故BP人工神經網絡預測模型對MDEA溶液吸收能力具有良好的預測能力，可成功實現對天然氣脫硫裝置MDEA溶液吸收能力的準確預測。

在可以預見的領域，情報信息均有可能使業務流程發生變革，實現更加便捷、高效、低成本的邊境管理。一是通過在出入境交通運輸工具、游艇、流動漁船管理領域引入物聯網技術，能夠實現從目前的“粗放管理”到“精確管理”的轉變。二是在邊防檢查領域，通過信息技術的投入，可以探索人、貨、交通工具的“整合式”通關和查驗，提高通關效率。三是在邊境管控領域，通過情報工作和信息技術的投入，能夠實現“精確管控”和“即時管控”。四是在情報共享與警務合作領域。通過協商建設情報共享與交流平臺，能夠實現警務合作的實時化與無縫對接，避免警務合作時滯。五是邊境社會治理領域。通過對邊防轄區基本情況的掌握和分析，提前預判轄區違法犯罪的風險、范圍和可能性，并提前防范，能夠降低犯罪率，提升群眾的安全感。

四、情報主導邊境管理的優化路徑

從情報主導邊境管理的當前實踐上升至理想愿景，在邊境管理中實現情報的戰略價值和主導作用，需要從理念、機制、技術、管理等多個層面努力。

通過對情報主導邊境管理的實踐提煉和理論分析，可以發現情報主導邊境管理具備較好的技術基礎和發展前景。當前需要做的，不是僅僅對原有實踐的修補和延續，而是在當前的基礎上，通過理論探討和實踐創新，推動情報在更高的層次上、更廣闊的領域中發揮價值和主導作用。

1.樹立邊防信息資源管理理念

信息資源管理強調把信息作為一種重要的戰略資源，從“信息管理”到“信息資源管理”是一個重要的躍升。“信息管理”強調用技術解決信息的存儲、組織、檢索等問題，而“信息資源管理”則強調用技術、法律、行政等綜合手段，實現對信息資源的系統管理，發揮信息資源的戰略作用。

當前，警務信息的管理還處于“信息管理”的階段，缺少對信息資源的規劃、配置、系統開發、綜合利用的手段，這是導致警務信息質量良莠不齊、系統重復建設、信息孤島現象屢禁不止的根本原因。需要樹立“資源管理”的理念，用以統籌警務信息資源的建設，推動情報主導邊境管理。

2.強化邊境安全管理理念

企業會計核算崗位設置得以規范以后，領導們能夠及時做出相關決定，工作者接收到決定后應該及時處理，并在規定時間內上傳有效結果。這樣會使得企業的管理監督能力得到提高。領導層加強了企業監督職能在很大程度上把企業中出現的各種不好風氣及時排除，員工們在各自的崗位上兢兢業業、各司其職，發奮學習該崗位上的專業知識，按時參加培訓并做好相關的記錄，隨時學習，努力為企業做出成績，以便幫助企業得到最快速的提升。

情報主導邊境管理理念的踐行，需要與風險管理理念相結合。一方面，注重對影響邊境安全穩定和主權安全的苗頭、隱患的關注，從注重對“事后情報”的關注到對“事前情報”的關注。另一方面，要運用風險管理理念來指導警務信息系統的建設與管理，及時發現信息系統中存在的隱患和漏洞，確保信息安全。

3.樹立邊防信息資源均衡發展理念

均衡發展的理念是由情報主導邊境管理的戰略目標所決定的。只有實現了均衡發展，才能實現情報的戰略價值。一是地域均衡。加大對西部邊境地區，尤其是邊境安全形勢嚴峻地區的投入力度，彌補技術“短板”。二是技術均衡。不僅要注重平臺、系統建設，還要注重技術設施和單兵設備的投入，實現“體系化”發展。三是業務均衡。不僅要關注情報主導案件偵查，還要注重情報在犯罪預防、邊境防控等領域的主導作用。

(二)情報主導邊境管理的機制創新

邊境安全風險管理是風險管理理論應用于邊境管理的過程，旨在通過構建科學的邊境風險評估模型，運用科學的監測技術和手段，對相關邊境安全風險要素進行持續跟蹤與發現，進而判斷邊境安全風險爆發可能性、危害性并提前預警，做好預案的過程。邊境安全風險管理注重對邊防安全環境中的不確定破壞要素、風險發生概率、風險可能后果進行監測和評估，在此基礎上提前發出預警并做好防范準備。相較于傳統管理注重“事后干預”，風險管理更注重“事前干預”，以有效避免嚴重的破壞后果。邊境安全風險管理與情報主導邊境管理在目標上有異曲同工之處，只是二者的實現路徑不同。邊境安全風險管理需要情報工作做基礎。

(三)情報主導邊境管理的技術創新

1.通過信息資源配置消除“信息孤島”

甲洛洛感覺丁主任說了這話后，嘎絨的眼神馬上不對勁了，而且收工回家時，嘎絨的嘴角很明顯地掛著一個讓人無法釋懷的冷笑，甲洛洛隱隱感到危險正一步步逼近自己。

從信息資源管理的角度看，信息系統的價值不在于數量，也不僅在于單個信息系統的質量，而是在于信息系統之間能否有效耦合，以更好的實現整體效應。以此為標準來看，“信息孤島”的存在無疑阻礙了情報主導邊境管理整體效應的實現。

為加強對入海水道工程的安全管理，確保安全度汛，必須進一步提高巡查人員的業務素質，對巡查人員要定期集中培訓和監督指導，培訓合格才能上崗，并定期對巡查工作進行考核。通過培訓和考核，進一步規范巡查記錄活動，提高巡查人員的素質和責任心，提高巡查人員的安全防范意識和應急管理能力，確保工程安全運行，確保入海水道沿線人民生命財產安全。

“信息孤島”的消除，要通過科學的信息資源配置實現，走集約化的道路，避免重復建設。一是依靠頂層設計。在未來的邊防信息環境建設中，要加大整體規劃的力度，避免信息系統的盲目建設。二是加強信息共享機制建設，促進信息系統相互通訊和資源共享。三是推動“信息孤島”的升級和淘汰。對于應用價值較高、有升級潛力的信息系統，要加大升級力度。升級后的邊防信息系統要融入公安信息平臺，最大限度地實現信息共享。對于一些老舊的信息系統，要加大淘汰力度，凈化信息環境。

2.加快“邊防電子長城”和“智能邊防線”建設

“邊防電子長城”和“智能邊防線”的建設是一項戰略工程，也是邊境管理的重要發展趨勢。通過信息基礎設施的建設，可以帶動兵力部署、隊伍編成、巡邏模式、防衛模式以及警務模式的創新。

孕媽媽們都很關注寶寶在子宮內的生長發育情況，胎兒體重是反映這一情況的最敏感的數據。胎兒體重受很多因素的影響，包括母親的某些遺傳特質和生理因素，例如種族、身高、體重、生產次數、社會經濟狀況，還有胎兒性別。如果胎兒在媽媽肚子里能夠按照理想的曲線增重，在很大程度上說明他的健康狀況良好。

2017年12月9日，金正恩又一次登頂白頭山。朝中社稱，還未有人在風雪怒吼的12月登上白頭山頂點，當時雖然是嚴冬時節，卻趕上了春天也罕見的好天氣。

3.積極引入物聯網技術

邊境管理中引入物聯網技術，可以輔助破解一些現實難題，具有較強的生命力。通過物聯網技術與“北斗”系統等信息基礎的融合，可以實現對流動管理對象的實時監控，可以實現對漁船、游艇、出入境交通工具等進行有效監控和管理。

(四)情報主導邊境管理的制度創新

1.組建專業的情報分析隊伍

1.3.2彈性超聲 結節的軟硬程度用彈性超聲檢測出來可以對應得到五個不同的顏色，將顏色按照由軟到硬可分為紫、藍、綠、黃、紅5級。前三個顏色為良性，后兩個顏色為惡性。

信息化背景下，加強情報分析專業隊伍的建設是實現“信息”向“情報”轉化的重要舉措。公安邊防部隊可以借鑒企業中的首席信息官(CIO,Chief Information Officer)制度，培養、建立擅長數據處理和情報分析的專業人員。也可以嘗試在確保信息安全的前提下，將警務數據“外包”給市場和社會力量，提高情報分析的效率和專業化程度。指揮中心應當成為情報主導邊境管理的“智囊團”。

2.推動周邊安全環境監測的常態化和系統化

利用情報手段和信息分析加強對周邊安全環境的監測和評估是實現情報戰略價值的重要手段。通過對周邊安全環境的科學評估，能夠準確掌握和預測安全環境的風險及其對我國邊境安全的影響，提高邊境管控的效率，降低邊境管控的成本。一是要建立科學的邊境安全環境監測的指標體系。二是要構建邊境安全環境監測的常態機制，樹立系統觀念，避免邊境地區各自為戰，各守一段。三是要建立周邊安全環境的評估機制。

五、結束語

情報主導邊境管理已經有了具體的實踐，但目前的實踐主要停留在戰術層面。邊境管理工作中，情報戰略價值的發揮還需要從理念、技術、管理等多個層面共同努力，推動創新。

[1] 靳娟娟.情報主導我國公安邊防工作之研究[J].現代情報,2011,(2):3-7,11.

[2] 廣西三大舉措筑牢邊關“防毒墻”一年繳獲海洛因280.91千克[N/OL].(2013-06-06).http://www.legalinfo.gov.cn/index/content/2013-06/06/content_4535112.htm.

[3] 北斗衛星導航系統服務浙江邊防[N/OL].(2011-12-29).http://mil.cnr.cn/jstp/201112/t20111229_508993-547_1.html#javascript_intro.

[4] 發改委：2014年北斗產業專項全面啟動[N/OL].(2014-06-26).http://www.beidou.gov.cn/2014/06/26/2014062-624899bd735614cb5b124f1d60e04b4ed.html.

(責任編輯 杜 彬)

The Research on the Reinforcement of Intelligence-led Border-control Management

TANG Chao

(Border&Exit-entrySecurityResearchBase；DepartmentofBorder-controlandImmigration，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

This paper introduces the application of intelligence-led border-control management and then analyses the main problems with intelligence-led frontier management and the vision. It also researches the optimization of intelligence-led frontier management from the aspects of concept innovation, mechanism innovation, technology innovation and the rule innovation.

intelligence； information resource management； frontier management

2014-12-31

國家社科基金項目“全球化背景下的邊境管理創新研究”(13BGL166)、河北省高等學校人文社會科學研究項目“河北省對外開放口岸出入境安全風險分析模型研究”(SZ141033)階段性成果

唐超(1982— )，男，河南汝南人，講師。

D631.46

A

1008-2077(2015)05-0009-05