公安現役部隊專業技術干部績效評價管理的信息化解決方案

喬中良

(武警學院 科研部，河北 廊坊 065000)

公安現役部隊專業技術干部績效評價管理的信息化解決方案

喬中良

(武警學院 科研部，河北 廊坊 065000)

從公安現役部隊專業技術干部管理工作的現狀及特點出發，提出了專業技術干部績效評價管理系統的信息化解決方案。首先簡要說明了系統需求，然后從系統的技術實現方案、結構框架、功能模塊及安全機制等方面設計了系統體系結構。該系統為專業技術干部管理工作提供了統一的平臺，提升了工作效率。

專業技術干部；學術成果；信息管理系統；C/S結構

0 引言

專業技術干部是公安現役干部人才隊伍的重要組成部分，對于貫徹科技強警戰略，推進隊伍現代化、信息化，發揮著日益重要的作用。由于專業技術干部工作的特殊性，其相關數據信息量巨大，而且專業知識具有深度性和廣泛性，管理這支龐大的專業技術干部隊伍，給干部管理工作者帶來了繁重的任務；同時，服務好這支隊伍，使其發揮最大的正能量，也對管理者提出了嚴峻挑戰。專業技術干部每年都要提交大量業績成果材料，干部管理工作者不能及時準確地掌握各種干部數據信息；同時，管理部門每年都要重復一些相對固定的業務工作，例如資格評審、調級、任免、獎勵等，迫切需要從這些重復、復雜的工作中解脫出來。信息化是解決問題的有效途徑，在信息化高速發展的今天，開發相應的軟件系統，已成為當務之急。目前，公安現役部隊存在一些干部管理系統，但從公安部現役辦公室的角度看，這些系統都沒有專門針對公安現役專業技術干部業務管理工作的特點，與實際的業務管理工作尚存在一定的差距。特別是近一兩年來，專業技術干部編制陸續完成，利用管理信息系統，高效、全面地提升專業技術干部管理工作水平，顯得尤為重要。由于專業技術干部業務管理的特殊性、業績成果的復雜性及編制信息的高度保密性、系統維護升級的及時性和必要性，必須從政治高度認識系統研發的復雜性。開發一套采集、傳遞和加工信息的公安現役部隊專業技術干部業績成果管理信息系統，實現專業技術干部業務管理工作的數字化，提高管理人員的工作效率，更好地服務于專業技術干部隊伍，具有一定的現實意義和可行性。

1 系統需求分析概述

根據公安現役部隊專業技術干部管理工作的現狀及特點，該系統需要實現如下目標：

實現專業技術干部人員基本信息管理；

實現專業技術干部人員的分類管理；

實現專業技術干部的業績成果檔案管理，包括工作業績和學術成果等信息的數字化管理；

實現專家庫管理和專家在線審核專業技術干部的業績成果；

實現專業技術干部資格評審工作、技術等級調整等業務工作的數字化管理；

實現專業技術干部崗位信息的數字化管理；

實現專業技術干部考評結果的管理；

實現數據的安全性和一致性管理。

2 技術實現方案

專業技術干部管理工作具有涉及人員廣、信息覆蓋面大而全、業務管理工作復雜、業績成果信息存儲空間需求巨大等特點，為了保證系統的安全穩定運行，同時為了給各級用戶提供更加強大的數據處理功能，采用OLE技術，生成Word、Excel等辦公文檔。基于現有的公安網絡，采用客戶端(Client)+數據庫服務器(DB Server)+文件服務器(File Server)的技術路線[1-3]。客戶端開發語言采用Delphi，數據庫采用SQL Server2008，文件服務器采用高效穩定的FTP協議建立，數據庫和FTP文件服務器的運行平臺為Windows2008R2，客戶端程序通過高效的ADO技術、FTP組件與FTP服務器通訊，對終端用戶來說，文件傳輸是不可見的。系統的網絡結構如圖1所示，該方案的一個優點就是能充分發揮客戶端的數據處理能力，減輕網絡負載。

圖1 系統網絡結構

3 系統結構及軟件模塊

3.1 系統結構

根據專業技術干部管理工作的相關文件，堅持緊貼實際需求的設計理念，以全面支持專業技術干部管理工作的實際應用為系統建設的根本出發點，以專業技術資格評審工作、專業技術等級調整、職務任免、數質量分析和查詢統計為系統建設的重點，同時兼備信息系統易用性、可擴展性的原則，考慮以人為本的軟件功能模式，達到不同類型用戶從不同方向操控數據的目的，設計了如圖2所示的系統結構框架。

圖2 專業技術干部績效評價管理系統結構

根據《公安現役部隊專業技術干部學術成果認定辦法》的相關規定[4]，結合專業技術干部日常管理工作的需要，建立如圖3所示的業績學術成果基本框架。專業技術干部的業績學術成果由專業技術干部個人填報，為了最大程度保證數據的規范性，系統建立了完備、規范的基礎數據字典。

圖3 業績學術成果框架

3.2 軟件模塊及功能簡要描述

根據對公安現役部隊專業技術干部管理工作的需求理解和分析，依據標準化軟件劃分規則，該系統的軟件功能模塊結構如圖4所示。

圖4 軟件功能模塊結構圖

3.2.1 干部信息模塊。結合實際工作需要，對專業技術干部劃分為有技術職務干部、有技術資格無技術職務干部、退休專業干部三類，實行分類管理，各級干部管理部門用戶可以簡單清晰的使用該模塊完成專業技術干部數據信息的添加、修改、刪除操作。從數據的安全性出發，各級管理用戶只能操縱自己權限范圍內的人員數據，為了最大程度地保證數據的準確性，除專業技術干部業績成果信息外，其他信息全部由各級管理用戶負責維護。

3.2.2 崗位編配模塊。該模塊對全國專業技術干部崗位信息進行管理維護。崗位信息是整套系統的核心部分，是專業技術干部各項業務管理工作的核心。為了保證數據的真實可靠，該功能只對擁有最高權限的用戶開放。

3.2.3 調級模塊。根據專業技術干部技術等級調整流程，該模塊功能包括確認調級人員名單、業績成果初審、業績成果專家審核、業績成果項次統計及生成各種調級結果名冊。

3.2.4 資格評審模塊。根據專業技術干部資格評審流程，該模塊功能包括確認參評人員名單、業績成果初審、業績成果專家審核、業績成果打分、生成上會名冊、答辯打分、評審投票及生成資格評審結果公示、通知名冊。

3.2.5 信息統計模塊。該模塊針對專業技術干部管理需要，實現相應的統計功能，對統計結果以多種圖表形式呈現。

3.2.6 信息查詢模塊。由于專業技術干部信息量大、數據庫字段豐富，該模塊需要實現單獨條件查詢、組合條件查詢、單表查詢、多表組合查詢等功能。為了方便用戶工作，將一些業務規則固定的查詢設計為快捷方式，實現“一鍵即得”。另外，針對特殊查詢需要，提供接近SQL語句的自定義查詢功能。

3.2.7 期刊數據庫模塊。該模塊對最高權限用戶開放，采集各種期刊信息，并對各期刊實行分類管理，為專家評委審核學術業績成果提供輔助決策。

3.2.8 專家評委模塊。該模塊對公安部現役工作辦公室管理員開放，實現對專家評委的信息維護、聘任、解聘功能。

3.2.9 數據報表模塊。針對專業技術干部業務工作，提供支持Word、Excel辦公軟件的數據報表。

4 系統安全設計

4.1 設計目標

通過一套安全解決方案，在保證物理安全和網絡運行安全的基礎上，確保數據信息在加工、傳輸及存儲過程中保持獨立性、完整性、一致性。系統安全結構如圖5所示。

4.2 設計原則

(1)網絡環境的物理隔離。該系統依托公安網獨立運行，任何客戶端機器無法接入互聯網。(2)數據的存儲隔離。從兼顧安全性和效率的角度出發，儲存業績成果檔案數據的FTP服務器和SQL Server數據庫服務器物理分離、獨立運行，均不運行其他應用。同時，兩臺物理服務器均采用一套成熟的安全保障機制，有專門人員負責管理維護。(3)整體性原則。該系統的安全強度取決于系統中最薄弱的環節：數據的完整性和一致性，必須采用技術和管理制度相結合的管理措施。(4)動態性原則。隨著技術的不斷發展，一成不變的網絡安全措施變得越來越脆弱，必須及時改進系統的安全措施和升級換代安全設備。

圖5 系統安全結構圖

[1] 喬中良，董法軍，等.公安系統科研成果管理的信息化解決方案[J].武警學院學報，2007，23(4)：81-83.

[2] 官倩寧，孫登.基于C/S結構的庫存管理系統研究[J].廣西大學學報，2007,32(3):40-43.

[3] 才科扎西.C/S體系結構的探討[J].西北民族大學學報，2008,29(3):35-38.

[4] 公安現役部隊專業技術干部學術成果認定辦法[Z].2013：1-5.

(責任編輯 李獻惠)

The Solution to the Management Information of Technical Cadres of Active Servicemen of Public Security

QIAO Zhongliang

(DepartmentofScientificResearch，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

According to the management situation and characteristics of technical cadres active servicemen of public security， the solution to the management information system is proposed. Firstly the system requirement is briefly analyzed. Then on the basis of the technical scheme， the structural framework， the functional module and security mechanism， the system architecture is designed. This scheme provides a uniform platform for the management of technical cadres and improves the work efficiency.

technical cadres； academic achievements； information management system； C/S

2015-03-12

公安部應用創新計劃項目“公安現役部隊專業技術干部績效評價管理信息系統”(2014YYCXWJXY061)

喬中良(1977— )，男(滿族)，河北承德人，副教授。

TP311.52

A

1008-2077(2015)05-0075-04