新政

志愿服務信息系統基本規范

8月27日，為貫徹落實中央文明委《關于推進志愿服務制度化的意見》，提高志愿服務信息化水平，中央文明辦、民政部、共青團中央發布了關于推廣應用《志愿服務信息系統基本規范》的通知。《通知》要求充分認識推廣應用《基本規范》的重要意義，著力推進《基本規范》的推廣、應用，加強對《基本規范》推廣應用工作的組織領導。

《基本規范》是我國志愿服務信息化建設領域第一個全國性行業標準，是開發、完善志愿服務信息系統的基礎標準和重要參考。各地區、各部門、各志愿服務組織要從推進志愿服務制度化、建立中國特色志愿服務體系的高度，充分認識推廣應用《基本規范》的重要性、必要性，按照《基本規范》的要求開發完善、選擇應用相關志愿服務信息系統，盡快實現全國志愿服務信息系統的互通互聯、信息共享。

加強自然災害救助物資儲備體系建設

8月31日，民政部等九部門發布《關于加強自然災害救助物資儲備體系建設的指導意見》。《意見》要求全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞以人為本、保障民生、提升效能的要求，以滿足新常態下的救災物資保障需求為核心，秉承科學規劃、統籌建設、改革創新的發展思路，堅持分級負責、屬地管理、政府主導、社會參與的建設模式，著力構建“中央－省－市－縣－鄉”縱向銜接、橫向支撐的五級救災物資儲備體系，加快形成高效暢通的救災物資儲備調運管理機制，切實增強抵御和應對自然災害能力，不斷提高自然災害救助水平，有效保障受災群眾基本生活，為維護社會和諧穩定提供強有力支撐。

《意見》明確主要任務：（一）完善救災物資管理體制機制及政策制度。（二）科學規劃、穩妥推進救災物資儲備網絡建設。（三）切實落實救災物資分級儲備主體責任。（四）積極拓展救災物資儲備方式。（五）進一步提升救災物資緊急調運時效。（六）提升救災物資全過程和信息化管理水平。（七）規范救災物資供貨渠道，確保質量安全。（八）嚴格落實救災物資儲備庫安全管理責任。

除涉臺公證等外不再辦理婚姻登記證明

9月16日，民政部下發通知，規定除辦理涉臺和9個國家（哈薩克斯坦、芬蘭、奧地利、荷蘭、德國、阿根廷、烏拉圭、墨西哥和波蘭）的公證事項外，民政部門不再向任何部門和個人出具（無）婚姻登記記錄證明。

加強流浪乞討人員身份查詢和照料安置

9月17日，民政部、公安部聯合下發《關于加強生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》。《意見》對確實無法查明身份流浪乞討人員的照料安置工作作出了規定。要求各地根據當地實際情況，對無法查明身份信息、在站救助時間超過10天的滯留人員采取站內照料、站外托養、納入特困人員供養等方式予以妥善照料安置。救助管理機構要充分利用現有救助場所和設施設備，通過引入專業護理機構等方式開展滯留人員站內照料服務；救助管理機構缺乏必要設施設備的，要審慎選擇能滿足滯留人員需求的托養機構，根據滯留人員的年齡、智力、心理、生理狀況，實施站外分類托養；對超過三個月仍無法查明身份信息的滯留人員，救助管理機構要及時報同級人民政府予以安置。

此外，《意見》從有利于未成年人健康成長的角度，對滯留未成年人的照料安置工作提出專門意見，要求各地救助管理機構要認真履行臨時監護職責，通過提供站內照料、委托兒童福利機構撫養等方式，為滯留未成年人提供符合身心、年齡等特點的生活照料、康復訓練等服務，不得將其托養至養老院、敬老院等成年人社會福利機構。

被拐兒童查不到生父母可被收養

9月18日，民政部、公安部聯合制發了《民政部公安部關于開展查找不到生父母的打拐解救兒童收養工作的通知》，為推動打拐解救兒童回歸家庭、維護打拐解救兒童權益提供了政策依據。

《通知》要求，對于暫時查找不到生父母及其他監護人的打拐解救兒童，應當送交社會福利機構或者救助保護機構撫養，被送交社會福利機構或者救助保護機構之日起滿12個月，公安機關未能查找到兒童生父母或其他監護人的，應當向社會福利機構出具查找不到生父母或其他監護人的證明。社會福利機構收到查找不到生父母或其他監護人的證明后，對于符合收養條件的兒童，應當及時進行國內送養，使兒童能夠盡快回歸正常的家庭生活。